研究基層黨建檔案管理工作存在的問題與對策

郭劍英

摘要：黨建檔案是基層黨建工作的記錄憑證，同時也是相應(yīng)工作開展的一個重要載體，對于促進(jìn)新時代下黨建工作發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前基層黨建檔案管理現(xiàn)狀并不理想，相應(yīng)的管理問題依然普遍存在。本文對基層黨建檔案管理工作存在的問題進(jìn)行了深入分析，研究并提出相關(guān)的建議對策，以期能為從事黨務(wù)工作的相關(guān)人員提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：基層黨建；檔案管理；問題與對策

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，尤其是黨的十八大以來，對于基層黨建工作的開展要求逐漸提高，黨建的檔案管理工作也應(yīng)不斷推進(jìn)。但是在實際的管理工作中，管理工作者不重視檔案管理工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，導(dǎo)致實際管理質(zhì)量和效果低下。管理人員應(yīng)及時采取針對應(yīng)的改進(jìn)策略，不斷提升檔案管理效果，強(qiáng)化管理質(zhì)量，促進(jìn)基層黨建工作的進(jìn)步和發(fā)展。

一、基層黨建檔案管理工作的重要性

基層黨建檔案管理工作是黨建工作的重要載體，是黨建工作過程的真實記錄，同時也是黨建工作考核的重要依據(jù)。同時利用基層黨建檔案管理工作，還有利于規(guī)范黨建工作的開展，提高黨建工作質(zhì)量和效果?，F(xiàn)階段，基層黨建檔案管理工作主要包括相應(yīng)檔案文件資料的接受、分類、立卷歸檔以及保管利用等，通過基層黨建檔案管理工作，能夠有效保護(hù)黨建檔案信息資源的安全，使黨建管理工作有章可循，保障黨建管理部門的組織協(xié)調(diào)、基層黨建運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化基層黨建檔案管理工作，還有利于推進(jìn)基層黨建工作的規(guī)范化發(fā)展。各級監(jiān)督部門可以通過黨建檔案監(jiān)督黨建工作的開展，了解黨建工作的決策科學(xué)性，從而推進(jìn)黨建管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。此外，通過黨建檔案管理工作還有利于強(qiáng)化黨的建設(shè)，推動反腐倡廉工作的深入開展，更好地服務(wù)是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、基層黨建檔案管理工作中存在的主要問題

（一）檔案管理工作重視不足

在基層黨建檔案管理工作中，大部分基層單位都不重視黨建工作的開展，對于檔案管理工作更加沒有給予足夠的重視，導(dǎo)致檔案管理工作之理想和效率的低下。在基層黨建管理工作中，部分管理者不重視檔案管理工作的展開，沒有建立起完善的檔案工作管理機(jī)制，導(dǎo)致基層黨建工作檔案的接收不及時，一些檔案資源的有效性受到了影響。管理者沒有對檔案管理工作制定年度工作計劃，管理工作的展開制定管理人員的主觀意愿，管理質(zhì)量較低，管理效率不高。同時在檔案管理工作過程中，還存在著檔案管理工作經(jīng)費不足的問題，難以支撐起檔案管理工作的需求，相應(yīng)的管理系統(tǒng)以及硬件設(shè)備建設(shè)不足，檔案管理效果受到了影響。

（二）管理制度建設(shè)不完善

檔案管理制度是具體基層檔案管理工作的指導(dǎo)和依據(jù)，但是當(dāng)前基層黨建管理工作中，檔案管理制度建設(shè)不健全的問題也逐漸凸顯出來?；鶎訖n案管理高層不重視管理制度建設(shè)，對于管理工作的開展沒有一個明確的規(guī)范，忽視了對檔案管理工作的監(jiān)管，導(dǎo)致檔案管理管理工作比較混亂，管理問題較多。同時在基層檔案管理工作中還存在著檔案分類管理不嚴(yán)格的問題，沒有多檔案資源進(jìn)行嚴(yán)格的分類和管理，檔案資源的分類、存放規(guī)整不合理，影響了檔案的后期利用和管理，導(dǎo)致管理工作質(zhì)量和效果低下。

（三）管理工作缺乏科學(xué)性

當(dāng)前基層黨建的檔案管理工作中，傳統(tǒng)的文件檔案管理方式依然是其主要的工作方式，大量利用人力資源進(jìn)行基層檔案管理工作，這種管理方式工作量比較大，并且管理效率較低，管理質(zhì)量也不高。隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用越來越廣泛，但是在基層檔案管理工作中。某些管理人員認(rèn)為基層工作鐵飯碗，工作積極性不高，工作責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有及時更新自己的管理觀念和管理意識，不重視電子檔案管理技術(shù)和方法的應(yīng)用，對于現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用不夠深入。

（四）管理隊伍素質(zhì)有待提高

管理人員隊伍的綜合素質(zhì)對于檔案管理工作質(zhì)量和效率具有重要影響，但是當(dāng)前普遍存在著管理人員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象。一方面基層管理工作者的工作意識和責(zé)任意識不足，沒有全身心地投入到檔案管理工作之中，導(dǎo)致實際的管理工作效率較低，基層黨建檔案沒有充分發(fā)揮出自身的價值和作用。另一方面隨著現(xiàn)代先進(jìn)管理技術(shù)的發(fā)展，基層檔案管理人員也不重視自身能力水平的提升，沒有積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代管理方式和技術(shù)，逐漸不能夠適應(yīng)管理工作需求，沒有做好自身的未來發(fā)展規(guī)劃。

三、基層黨建檔案管理工作的有效對策

（一）建立健全的檔案管理制度

在黨建檔案管理工作中，首先要注重建立完善的檔案管理制度。第一，基層單位可強(qiáng)化檔案管理的規(guī)范化、制度化、數(shù)字化、信息化建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理設(shè)備、技術(shù)和理念，完善電子檔案管理系統(tǒng)。積極申請上級部門的財政經(jīng)濟(jì)撥款，建設(shè)檔案管理電子信息系統(tǒng)。第二，明確基層黨建檔案管理工作流程，制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照管理要求規(guī)范檔案制作、審核、傳發(fā)、歸檔工作以及開發(fā)利用，從而提高管理質(zhì)量和效率。第三，加強(qiáng)黨建檔案管理工作的監(jiān)督和管理，建立嚴(yán)格的檔案管理工作監(jiān)督和制約機(jī)制，保障檔案管理工作機(jī)機(jī)制的有效落實，提高管理工作質(zhì)量和效率。

（二）強(qiáng)化各部門之間的合作交流

在基層黨建檔案管理工作中，檔案資料的收集、傳發(fā)等需要涉及到基層單位的多個管理工作部門，所以強(qiáng)化各部門之間的合作交流對于推進(jìn)檔案管理工作具有積極作用。一方面要強(qiáng)化各部門人員的檔案資源建設(shè)意識，在基層黨建單位工作過程中，各部門工作人員要保障能夠及時將工作過程中產(chǎn)生的各種文件資源制作成檔案，并傳遞給檔案管理部門，提高檔案管理工作質(zhì)量和效率。在這一過程中，就需要檔案管理部門與其他部門之間做好溝通和交流，明確檔案制作的格式要求以及傳輸途徑、方法，提高檔案管理效率。另一方面還應(yīng)注重提高基層單位檔案管理工作人員的工作責(zé)任意識，是管理人員能夠積極參與到檔案管理工作之中，及時收集各種資料檔案，并做好資料原件的保存和管理工作。同時還要做好檔案資源的分類、整理和保存，保障檔案資源的有效利用。

（三）加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)

管理隊伍綜合素質(zhì)是影響基層黨建檔案管理工作質(zhì)量和效率的因素之一，基層單位在管理工作中要注重加強(qiáng)管理隊伍建設(shè)。第一，基層黨建單位應(yīng)將注重對先進(jìn)管理人才的引進(jìn)，制定合理的人才引進(jìn)機(jī)制，通過優(yōu)厚待遇引進(jìn)管理人才，提高管理質(zhì)量和效率。第二，強(qiáng)化管理隊伍培訓(xùn)教育。定期開展對管理人員的培訓(xùn)教育，不斷提高管理人員的技術(shù)水平，從而提高檔案管理工作質(zhì)量和效率。第三，提高管理人員的責(zé)任意識。抓好管理人員的黨建思想教育工作，提高管理人員的工作意識和思想道德水平，明確管理人員的管理工作責(zé)任和義務(wù)，時期積極參與到檔案管理工作之中。此外，管理人員還要注重自身管理水平的提高，管理人員應(yīng)主動熟悉基層單位的工作性質(zhì)、范圍和特點，在實際工作中要對檔案資料進(jìn)行科學(xué)地編制，按照機(jī)構(gòu)、級別進(jìn)行合理分類，并寫明檔案資料的案卷標(biāo)題。

結(jié)束語：

針對當(dāng)前的基層黨建檔案管理工作現(xiàn)狀，相應(yīng)單位必須要注重采取有效對策，不斷提高管理質(zhì)量。基層黨建單位要提高對檔案管理工作的重視，做好管理問題的分析，制定對應(yīng)的管理策略，同時還要注重完善管理機(jī)制，強(qiáng)化管理隊伍建設(shè)，不斷推進(jìn)檔案的科學(xué)化管理工作。

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