李亞楠 陳曉波
黨的十八大以來,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢形成,一批官員陸續(xù)落馬。記者梳理了142名黨政系統(tǒng)省部級以上落馬高官的履歷,發(fā)現(xiàn)這些落馬官員的高學(xué)歷獲取經(jīng)歷具有速成多、跨界多、名校多、疑點(diǎn)多等“四多”特點(diǎn)。不少貪官學(xué)歷“速成”的背后隱藏著“權(quán)學(xué)同謀”的利益鏈。
落馬高官學(xué)歷文憑三大怪象 跨界多,傍名校。這些落馬高官學(xué)歷多存在跨界現(xiàn)象:48名博士高官中,有26人跨界,占54%;66名碩士高官中,有33人跨界,占50%。不僅跨界,不少落馬官員還擁有院長、教授、高級工程師、博士生導(dǎo)師等響亮頭銜。
比如,曾任天津市政協(xié)副主席、公安局局長的武長順工作40余年間,從未離開過公安崗位,卻獲得了工商管理碩士、工學(xué)博士和高級工程師的頭銜,其博士所學(xué)專業(yè)還是專業(yè)性極強(qiáng)的機(jī)械設(shè)計(jì)及理論;云南省原副省長沈培平中文專業(yè)出身,經(jīng)過某黨校函授學(xué)院在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)后,于2007年跨界取得了北京某名校自然地理學(xué)專業(yè)的理學(xué)博士,還被聘為該校資源學(xué)院兼職教授。
基礎(chǔ)差,速度快。不少落馬官員基礎(chǔ)學(xué)歷較差,甚至沒有基礎(chǔ)學(xué)歷,但這些落馬高官基本上都能在短時(shí)間內(nèi)取得相關(guān)學(xué)歷。比如,今年1月初因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查的山東省原副省長季緗綺,2005年1月從某名校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)院工商管理專業(yè)本科畢業(yè)后,僅過了5個(gè)月,就獲得了該校國際商學(xué)院高級管理人員工商管理碩士學(xué)位; 河北省委原書記周本順不僅是管理學(xué)、法學(xué)雙博士,而且僅用一年就獲得了國內(nèi)某知名大學(xué)的法學(xué)博士學(xué)位。
交叉學(xué),多文憑。比如,今年1月初因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查的陜西省原副省長馮新柱在陜西省農(nóng)電管理局任職期間,參加了財(cái)政學(xué)專業(yè)在職研究生班學(xué)習(xí),又在擔(dān)任銅川市長期間,同時(shí)參加了某黨校在職研究生班哲學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)和西北某名校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院高級管理人員工商管理碩士研究生班學(xué)習(xí),兩者的重合時(shí)間接近2年;內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅,曾同時(shí)參加了法學(xué)理論專業(yè)學(xué)習(xí)和工商管理專業(yè)學(xué)習(xí),兩者的重合時(shí)間超過1年。
“權(quán)學(xué)同謀”為官員學(xué)歷腐敗開綠燈 官員為何對文憑趨之若鶩?“年齡是個(gè)寶,文憑不可少,關(guān)系最重要?!敝袊o(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠說,年齡不容易改,取得學(xué)歷相對就容易些,只要把學(xué)校關(guān)系打通就行。很多官員手中掌握了資源分配權(quán),有些高校甘愿拿教育資源與之交換,樂意招官員讀碩士、博士,并在考試、畢業(yè)時(shí)睜一只眼閉一只眼。
李永忠認(rèn)為,對于官員讀書,要在入學(xué)考試上一視同仁,嚴(yán)格把好畢業(yè)關(guān)。官員讀書拿學(xué)歷,要全程留痕,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假,一律記錄在案,轉(zhuǎn)交組織部門。專家建議,紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)和組織部門,對落馬官員不能只查“政治賬”“經(jīng)濟(jì)賬”,有嫌疑的“文憑賬”也應(yīng)一查到底,切斷“權(quán)學(xué)交易”的鏈條。
(摘自《半月談》2018年第2期 )