關(guān)于公路工程中的工程監(jiān)理問題研究

葉海翔

摘 要：本文結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和體會，初步探討公路工程監(jiān)理中的關(guān)鍵問題，包括監(jiān)理的作用、組織機(jī)構(gòu)及人員、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程費(fèi)用控制等。

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)理；項目

1 工程質(zhì)量監(jiān)控

1.1 質(zhì)量監(jiān)控的基本要求

施工的自檢體系是質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)。因此，監(jiān)理人員應(yīng)該善于在質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)控過程中始終緊抓承包人自檢系統(tǒng)的建設(shè)，包括自檢人員是否配齊，其素質(zhì)是否過硬，是否堅持現(xiàn)場檢測，同時對自檢系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行檢查，看設(shè)備是否合格，檢測的方式是否正確等。按合同條件的規(guī)定，監(jiān)理人員應(yīng)對自檢人員所提供的材料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，當(dāng)這些資料是充分可靠時，監(jiān)理人員可以直接進(jìn)行認(rèn)定，對存有疑問的材料，則進(jìn)行必要的抽樣檢查和實(shí)驗(yàn)。一般來說，監(jiān)理人員必須按總量的20%～30%，或者按合同規(guī)定的比例進(jìn)行抽樣試驗(yàn)。承包人的自檢和試驗(yàn)資料經(jīng)自檢人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員的簽字認(rèn)可后方可作為資料依據(jù)。自檢人員向監(jiān)理人員提供的資料應(yīng)該是真實(shí)的，不能含有虛假的成分，這直接關(guān)系到道路工程的施工質(zhì)量，否則監(jiān)理人員有權(quán)，也應(yīng)該按照現(xiàn)行通用的16.2條的規(guī)定撤換承包人提供的一切不合格人員，要求承包方重新選用合格的施工和技術(shù)人員，以保證道路施工的質(zhì)量。監(jiān)理人員應(yīng)該不斷的、主動的對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和檢查，以保證及時處理施工中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題，盡量減少因工程缺陷返工而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和工程糾紛。

總之，在整個過程中，監(jiān)理人也必須按時到現(xiàn)場，認(rèn)真履行職責(zé)。第一，進(jìn)行材料檢查，包括對進(jìn)場前檢查和堆料場檢查。材料檢查是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，材料檢查以規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)對工程所用的各種材料進(jìn)行檢查。經(jīng)過試驗(yàn)和檢測，把不合格的材料擋在材料選擇和工程施工的最初階段。第二，進(jìn)行工序檢查，包括工藝過程檢查和完成后的檢查。在這一階段，要求對發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行及時的排除，在缺陷被排除之前不允許進(jìn)入下一道工序。監(jiān)理人員必須堅持原則，對一切可能影響到工程質(zhì)量的工序和工藝進(jìn)行細(xì)致的檢查，決不能因?yàn)閱栴}小就忽略不記，更不能被各種誘惑和權(quán)力所屈服，只有這樣才能確保各工序的合理安排。再次，驗(yàn)收檢查，包括分項、分部和單位工程的驗(yàn)收。監(jiān)理人員要按照驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，分項驗(yàn)收由項目監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，分部和單位工程可以由副總監(jiān)理和總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。承包人必須填報中間交驗(yàn)申請，履行中間交驗(yàn)手續(xù)。這一階段，是實(shí)現(xiàn)過程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，可以對完成了的工程項目進(jìn)行進(jìn)一步的檢查，查看所有的標(biāo)準(zhǔn)是否都按合同規(guī)定、按相關(guān)的法律準(zhǔn)則進(jìn)行，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)察。第三，試驗(yàn)檢查和測量檢查。試驗(yàn)檢查是對原材料、混合料、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、路面壓實(shí)等的實(shí)驗(yàn)檢查，由工地實(shí)驗(yàn)室或者中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。測量檢查主要是對施工放樣和施工過程中道理及其結(jié)構(gòu)位置、標(biāo)高和尺寸進(jìn)行檢查，要求按施工圖進(jìn)行施工，誤差必須控制在規(guī)定的限額之內(nèi)。監(jiān)理工程師又能按責(zé)任和義務(wù)、按技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)和檢測，對所有可能影響到道路安全和質(zhì)量的問題進(jìn)行分析研究，并做出合理的處理方法。第四，監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查是實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量監(jiān)理的關(guān)鍵。它主要的工作是：跟班旁站，對現(xiàn)場進(jìn)行施工工藝的監(jiān)督指導(dǎo)，對施工人員的操作方法以及現(xiàn)在所用的工程材料進(jìn)行檢查，查看是否符合合同規(guī)定的要求，同時查看承包人的自檢體系是否完善。

1.2 質(zhì)量監(jiān)控的程序

工程各分項、分部和單位工程的一般監(jiān)理程序，根據(jù)不同的工程而定，對各分項目工程質(zhì)量監(jiān)控的更為細(xì)致的程序也因具體工程而異。如對路面瀝青混凝土面層的施工質(zhì)量的監(jiān)控可按以下程序進(jìn)行：第一，對瀝青混合料試驗(yàn)室的監(jiān)控。由承包人按規(guī)定的級配范圍、參考瀝青用量在實(shí)驗(yàn)室制定符合規(guī)范的規(guī)定的多種瀝青含量配合比設(shè)計，并將各組瀝青含量配合比設(shè)計做的實(shí)驗(yàn)結(jié)果報監(jiān)理工程師審批，監(jiān)理工程師在審查滿意后以一個正式的文件批準(zhǔn)試拌。同時根據(jù)試樣結(jié)果推薦一組最佳的瀝青用量和最佳拌和時間和混合料，監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)試鋪。第二，承包人應(yīng)該根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的最佳瀝青用量的混合料進(jìn)行試鋪，試鋪必須嚴(yán)格控制鋪攤和碾壓溫度。如果一切符合要求，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包方提交一份瀝青混合料的試鋪報告，經(jīng)監(jiān)理工程師以正式文件批準(zhǔn)后方可進(jìn)行大面積的鋪筑。在這一過程中，監(jiān)理工程師必須全程關(guān)注，不該簽字的報告就不能簽字，必須實(shí)事求是，從職責(zé)出發(fā)，拒絕一切非合理的請求。第三，正式鋪筑瀝青混凝土面層。要求承包人按批準(zhǔn)的瀝青混合料以及試鋪程序進(jìn)行大面積的施工，并在攤鋪碾壓時要求承包人記錄攤鋪濕度和碾壓溫度，之后應(yīng)該測其密實(shí)度、平整度、磨阻系數(shù)、標(biāo)高等一系列規(guī)定指標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理人員抽驗(yàn)合格簽認(rèn)質(zhì)量驗(yàn)收單，或者在承包人填寫的中間交驗(yàn)申請上簽認(rèn)。監(jiān)理工程師要對承包人提供的報告和數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，通過現(xiàn)場勘查，以及以往掌握的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，進(jìn)行判斷，拒絕虛假數(shù)據(jù)的出現(xiàn)。第四，計量。在承包人和監(jiān)理人員都能在場的情況下進(jìn)行實(shí)際測量，由承包人填寫計算申請，監(jiān)理工程師審查認(rèn)可簽字。

2 采取有效措施提高公路工程監(jiān)理工作水平

2.1 健全公路監(jiān)理企業(yè)制度，深化企業(yè)改革創(chuàng)新

要加強(qiáng)做好公路工程監(jiān)理工作，監(jiān)管企業(yè)是關(guān)鍵，完善企業(yè)管理制度，使之適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對公路工程項目建設(shè)的要求，充分利用人才資本，健全監(jiān)理企業(yè)的約束法規(guī)和激勵機(jī)制，來增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任心和工作積極性。同時要不斷加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的改革創(chuàng)新，強(qiáng)化監(jiān)管企業(yè)人員的創(chuàng)新意識，不斷進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和體制的創(chuàng)新，提高企業(yè)的市場核心競爭力和市場適應(yīng)力。

2.2 明確監(jiān)理人員職責(zé)，對監(jiān)理工作進(jìn)行全方面管理

加強(qiáng)對公路工程監(jiān)理工作的全方面管理，明確監(jiān)理人員的職責(zé)，以強(qiáng)制性的法律法規(guī)保證公路監(jiān)理的法律地位，對公路工程監(jiān)管工作進(jìn)行全方面的管理，做好公路工程項目建設(shè)過程中的安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管以及環(huán)保監(jiān)管等方面。對公路工程監(jiān)管進(jìn)行綜合監(jiān)督，公開招標(biāo)，公平競爭，加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)的自身建設(shè)，更好的進(jìn)行公路工程的建設(shè)。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)，做好人員的培訓(xùn)工作

在公路工程的工程監(jiān)管工作中，監(jiān)理人員在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，加強(qiáng)做好監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè)對于提高監(jiān)理工作水平至關(guān)重要。首先嚴(yán)把招聘關(guān)，聘用高素質(zhì)的監(jiān)理人才，有較強(qiáng)的專業(yè)技能和管理知識，職業(yè)道德強(qiáng)。同時，做好監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，根據(jù)不同層次對各級監(jiān)管人員的要求不同，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使培訓(xùn)更加有效率，不斷提高監(jiān)管人員的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)監(jiān)管人員的法律意識。提高監(jiān)管人員的福利待遇，吸引優(yōu)秀的公路監(jiān)管人員，為他們提供舞臺充分施展自身的才華，實(shí)現(xiàn)自身價值。

3 結(jié)語

公路工程監(jiān)理工作是公路建設(shè)質(zhì)量的有力保證。在監(jiān)理過程中，要重視建立有效組織機(jī)構(gòu)來實(shí)施監(jiān)理工作，同時離不開專業(yè)監(jiān)理人員和必要的儀器設(shè)備作為工作保障。公路工程監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)就是對“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”的有效控制，最終獲得公路建設(shè)工作的最佳經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國公路建設(shè)進(jìn)一步深入，與國際慣例的進(jìn)一步接軌，我國的公路工程監(jiān)理體制將會進(jìn)一步完善。

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