建筑工程概預(yù)算控制措施的研究

陳娜

摘 要：為保證建筑的各項(xiàng)工程都能順利的完成，進(jìn)而保證能最大限度的利用建筑資源以便節(jié)約工程成本，需要在工程施工之前運(yùn)用科學(xué)合理的方法完成工程的概預(yù)算工作。因此，文章圍繞工程概預(yù)算相關(guān)話題展開討論。

關(guān)鍵詞：建筑工程；概預(yù)算；控制措施

1 前言

我國建設(shè)企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)之前，雖然也進(jìn)行了概預(yù)算工作來對工程造價成本進(jìn)行控制，但是從其所編制出來概預(yù)算結(jié)果和最后所產(chǎn)生的實(shí)際成本來看，實(shí)際成本要大于概預(yù)算結(jié)果，這在一定程度上嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，從而降低企業(yè)所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，所以需要建設(shè)企業(yè)做好工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作。

2 工程概預(yù)算

工程概預(yù)算是指在建設(shè)工程過程中，根據(jù)不同的設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件和圖紙說明，在遵守國家的法規(guī)的前提下，確定每項(xiàng)建造、擴(kuò)建和重建工程所需要的全部投資的文件便是工程概預(yù)算。工程概預(yù)算是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價格的文件，是對工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。工程概預(yù)算審核，就是從投資的角度考慮，對這種計(jì)價工作從政策、技術(shù)、規(guī)范、規(guī)定等多方面進(jìn)行論證及組合，以求得科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的工程投資費(fèi)用組成。這也是工程造價人員的工作重點(diǎn)。

3 概預(yù)算的功能

建筑初期工程概預(yù)算的基本功能如下。

3.1 實(shí)施有效計(jì)劃的依據(jù)

在規(guī)劃長遠(yuǎn)的建設(shè)研究時，可以根據(jù)基本建設(shè)工程預(yù)算對工程評估，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行評估判定，同時，要考慮到竣工之后的收益。在編制項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)書時，要根據(jù)基本建設(shè)工程預(yù)算做好計(jì)劃。

3.2 可以根據(jù)概預(yù)算來降低投資金額

工程概預(yù)算是承包方能否盈利或者盈利多少的重要依據(jù)，施工人員根據(jù)工程概預(yù)算準(zhǔn)備相應(yīng)的建筑材料和人力成本，大概的估算出一個工程所需要的總成本，概預(yù)算的主要目的就是為建筑工程節(jié)約投資成本，減少資金不必要的浪費(fèi)，以最低的投資成本創(chuàng)造最大的利益，利用概預(yù)算可以預(yù)算出工程所需的各種材料、人力資源、員工開支、機(jī)器設(shè)備開支等所有需要投資的總額。概預(yù)算所估費(fèi)用定為建設(shè)工程投資的最高資金，整個工程建設(shè)過程中不可以超越這個總額度。概預(yù)算是工程承包的重要環(huán)節(jié)，只有確定了工程概預(yù)算，其他相關(guān)的工程活動才能圍繞這個中心展開。

3.3 可根據(jù)概預(yù)算進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析從而設(shè)計(jì)出更好的施工方案

在項(xiàng)目工程實(shí)施之前，我們的技術(shù)人員可以根據(jù)概預(yù)算對該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，從而設(shè)計(jì)出更好的施工方案，為項(xiàng)目工程帶來更好的收益。并結(jié)合實(shí)際市場經(jīng)濟(jì)分析該方案的可行性，并開會進(jìn)行討論，讓設(shè)計(jì)人員做進(jìn)一步的更改。

3.4 可以依據(jù)概預(yù)算簽訂工程承包合同，進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)

在進(jìn)行工程承包時，法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的從而簽訂工程承包合同，該合同明確了甲乙兩方的分工，工程合同包含了設(shè)計(jì)工程方面的內(nèi)容，也包含了各個人員之間的責(zé)任和分工酬勞等問題，其主要部分為施工時間的長短，工程所需要的成本和相關(guān)人員的酬勞問題，還有結(jié)算的相關(guān)問題，工程的質(zhì)量方面也被包含在合同里面，這樣才能保證施工的承包方不會投機(jī)取巧，施工的材料得到保證，建筑材料質(zhì)量合格。在甲乙雙方簽訂合同的時候，一定要根據(jù)建筑工程的基本預(yù)算來確定承包方所獲得的酬勞。工程預(yù)算人員所計(jì)算出來的工程成本可以作為投標(biāo)或者競標(biāo)的重要依據(jù)，除了大多數(shù)搶手的工程外，一般的工程承包方和相關(guān)企業(yè)都會按照工程預(yù)算的成本分析進(jìn)行相關(guān)的商業(yè)活動。

4 建筑工程概預(yù)算的控制措施分析

4.1 設(shè)計(jì)科學(xué)的設(shè)計(jì)方案

要保證工程設(shè)計(jì)工作能夠順利進(jìn)行，設(shè)計(jì)方案可以限定金額，也叫限額設(shè)計(jì)，主要是指嚴(yán)格按照國家的規(guī)章制度以及投資大概數(shù)額進(jìn)行的初步設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的概預(yù)算，使施工設(shè)計(jì)方案科學(xué)、合理，既可以保證實(shí)際預(yù)算不超出概預(yù)算，還可以提高施工的嚴(yán)謹(jǐn)性，提高了資源可利用率，減少了材料的浪費(fèi)。我們還可以實(shí)行招標(biāo)制度，因?yàn)檎袠?biāo)制度充分考慮了功能及技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等多方面的情況后后，而設(shè)計(jì)并制定的一套切實(shí)可行的施工方案。也就是說，通過設(shè)計(jì)招標(biāo)的形式進(jìn)行擇優(yōu)考慮，通過充分的考慮該單位在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的實(shí)力或水平高低，并從中選擇一個既科學(xué)又合理的設(shè)計(jì)方案，這樣也能在很大程度上減少施工過程中人力物力財(cái)力的浪費(fèi)。

4.2 嚴(yán)格控制和管理建筑施工過程

當(dāng)前的建筑施工單位中還存在很多浪費(fèi)現(xiàn)象，針對這種現(xiàn)象可以采取有效的措施進(jìn)行積極應(yīng)對。政府監(jiān)管部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)管和監(jiān)督職責(zé)，以保證建筑施工過程的資金不超出概預(yù)算，確保每一筆資金都是合理的，對每一筆資金的去向進(jìn)行仔細(xì)的審查，申請資金支出額度時要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。提高管理人員以及監(jiān)督人員的工作效率和質(zhì)量，加強(qiáng)對工作人員職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度來約束建筑施工單位和建設(shè)部門，將建筑施工投入的資金控制在概預(yù)算范圍內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利益的最大化。

4.3 提高建筑工程概預(yù)算的時效性

概預(yù)算可以為工程施工提供有力的依據(jù)，同時還可以幫助建筑單位合理控制工程造價，是工程建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。要提高工程概預(yù)算的時效性，就要合理的把握工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況，深入到工程內(nèi)部，對工程各部門的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息進(jìn)行收集和分析。概預(yù)算工作人員要嚴(yán)格的審查設(shè)計(jì)圖紙，對設(shè)計(jì)圖紙的要求形成比較清晰的了解，以提高概預(yù)算工作的效率和質(zhì)量，提高概預(yù)算工作的時效性。

4.4 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的管理

建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，做好項(xiàng)目管理工作。首先要積極的推行責(zé)任制度，選取能力比較強(qiáng)的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，管理人員要明確自身的責(zé)任，合理的利用獎懲制度，以更好的實(shí)現(xiàn)概預(yù)算的目標(biāo)。其次，加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，建筑施工單位要對合同中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的遵守以及執(zhí)行。施工單位在清算過程中，要對各個條目進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，以確保符合合同的相關(guān)條例，然后才能進(jìn)行支付，這樣能有效避免超出概預(yù)算。

4.5 對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化

工程項(xiàng)目概預(yù)算編制前需要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，特別是設(shè)計(jì)階段，要對施工現(xiàn)場的地形地貌、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、施工工藝設(shè)備以及項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分的了解和分析。要仔細(xì)的分析施工現(xiàn)場，仔細(xì)的勘察地質(zhì)環(huán)境，將理論知識和實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的結(jié)合，以設(shè)計(jì)出比較科學(xué)的概預(yù)算方案。

4.6 對招投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范

要控制建筑工程的概預(yù)算，就要對招投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的重視。相關(guān)部門要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作，參與單位需要嚴(yán)格遵守招投標(biāo)的相關(guān)程序，合理的利用現(xiàn)有的人才基礎(chǔ)以及信息資源，做好概預(yù)算工作，加強(qiáng)對實(shí)施定額的研究，采用比較權(quán)威的方法來分析工程的造價信息，既要保障概預(yù)算的質(zhì)量，還能對解決方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化，有效的去應(yīng)對招投標(biāo)評選，以提高工程概預(yù)算的質(zhì)量。

4.7 加強(qiáng)對工程概預(yù)算的監(jiān)督和校核

建筑企業(yè)不但要在思想上重視概預(yù)算工作，還要落實(shí)到具體的行動中。因此相關(guān)部門必須要嚴(yán)格的監(jiān)督和校核工程概預(yù)算，以避免出現(xiàn)人為的失誤，導(dǎo)致概預(yù)算不合理。校核是工程概預(yù)算工作中的一項(xiàng)重要組成部分，對于控制概預(yù)算具有非常重要的作用，可以幫助確定合理的工程造價，使投資者的利益得到保障。開展監(jiān)督工作，有利于營造一個良好的建筑市場秩序，對于促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展具有非常重要的意義。

綜上所述，建筑工程概預(yù)算對于整個建筑項(xiàng)目的控制具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以我們要嚴(yán)格遵循國家的相關(guān)規(guī)定以合理合法的原則盡可能的加強(qiáng)對概預(yù)算的控制，避免產(chǎn)生不必要的資源浪費(fèi)，并能為建筑事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

參考文獻(xiàn)：

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