當前水庫工程管理中存在的問題及對策

周燕

摘 要：我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，各大工程也都不斷加速建設(shè)，水利工程作為促進社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容，其實效性對于水庫的使用安全以及使用壽命有著重要影響。因此，本文筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，就水庫管理工程中普遍存在的問題以及解決對策進行分析，希望能給相關(guān)工作者提供一些參考。

關(guān)鍵詞：水庫工程；管理；管理制度

1 前言

就目前形式來看，我國水庫管理中普遍存在很多問題，對水庫的健康發(fā)展造成了很大不利影響，我們必須予以重視。

2 水庫管理工作中普遍存在的問題

2.1 管理團隊缺乏專業(yè)性

管理過于松散是當前我國水庫管理中存在的一項主要問題，地方重視程度不夠，缺乏具有專業(yè)性的管理團隊。由于水庫基本上都是設(shè)置在山區(qū)或者農(nóng)村，生活條件較為艱苦，因此，很多專業(yè)人才都不愿參與實地工作，這就直接導致了水庫管理隊伍不完善。很多參與管理的人員都并不具有專業(yè)能力，在工作中缺乏專業(yè)的技術(shù)，導致很多質(zhì)量、安全管理工作無法有效落實。并且，由于管理人員專業(yè)技術(shù)能力不過關(guān)，面對很多現(xiàn)代化的管理工作都無法發(fā)揮出其作用，管理工作表面化現(xiàn)象嚴重，很多新興技術(shù)都沒有得到有效利用，管理模式老舊、落后。除此之外，還有很多管理人員在工作中過于依賴經(jīng)驗辦事，缺乏對新興技術(shù)認識和學習，常常一個人兼任多個職位，給管理工作帶來很大不利影響。

2.2 管理設(shè)施不夠完善

我國水庫的建設(shè)時間通常都較為久遠，經(jīng)過長時間的使用，水庫質(zhì)量都相對不高，存在很多風險隱患，這也是當前水庫管理工作中存在的一項重要問題。如果沒有一套完善的管理措施，在進行管理工作時便會顯得力不從心。而且，在水庫的建設(shè)方面也缺乏一定的合理性，很多副壩、輸水洞等基本的被套設(shè)施都不夠完善。并且，水庫的地理位置大多比較偏僻，交通、通訊、電力都可能不是很便利，也會在一定程度上影響管理工作的及時性和實效性。由于通訊設(shè)施不夠發(fā)達，在面對洪水等問題時便無法對具體的情況進行及時把控，無法及時發(fā)布信息，很容易導致安全問題。并且通常情況下，水庫管理都是以地方為主，常常會出現(xiàn)經(jīng)費不足，需求和支出產(chǎn)生矛盾的狀況，很多管理設(shè)施建設(shè)無法有效跟進。除此之外，由于水庫的地理位置大多位于農(nóng)村或山區(qū)，常常有些人為因素也會對水庫造成一定程度上的損壞，給水庫管理增加難度。

2.3 工程管理范圍小

在傳統(tǒng)的水利工作中，水庫管理大多是對人為建造以及設(shè)施方面的管理。管理范圍相對狹窄。而現(xiàn)代水庫管理工作需要對在對以往工作進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合實際，更新管理職責、范圍、方法以及標準，力求實現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

2.4 管理體制不夠完善

通常來說，大多數(shù)的水庫都是屬于公益性事業(yè)單位，常常存在一些管理體制方面的問題，工作秩序相對混亂。很多員工的工種與其所從事的崗位出入較大，并且崗位分工不明確，也沒有一套完善的管理體制，這就導致了責任很難落實，工作效率低。很多管理人員專業(yè)素質(zhì)不強，在工作中只重視對設(shè)施的看管，有些甚至不會使用防汛、水文檢測系統(tǒng)，不懂得如何處理突發(fā)問題，更不懂得要如何進行維護。普通企業(yè)都是通過產(chǎn)品的好壞來對員工進行績效考核，而對于事業(yè)單位來說，他們都是通過管理來對設(shè)備進行維護的，工資待遇基本平穩(wěn)，員工也大多沒有工作熱情，只是混混日子，工作效率無法有效提升。

3 提高水庫管理水平的具體對策分析

3.1 提高管理人員素質(zhì)

要加強水庫管理，首先應從管理人員入手。在資金允許的狀況下，可以定期為員工提供一些學習的機會，并為員工安排更多的交流工作經(jīng)驗的機會。需要特別注意的是，要對關(guān)鍵崗位的員工進行專門的教育，提高其管理水平，增強他們的水庫安全方面知識，強化所有員工的安全意識。如果條件允許，可以聘請一些專業(yè)性更強的高素質(zhì)人才，來帶動企業(yè)其他員工的向上精神。并且要盡可能的改善工作條件，為員工解決后顧之憂，這樣對于提高水庫的管理水平也有很大幫助。

3.2 完善水庫工程設(shè)施

要加強對水庫設(shè)施的完善，對于一些存在病險的水庫大壩及時的進行除險加固。對于一些不均勻沉降或者裂縫問題要多注意檢查，對于壩基滲透大壩體填土質(zhì)量較差的水庫，應及時進行壩基滲流和固結(jié)灌漿處理。根據(jù)能夠承載的最大泄洪量來確定溢洪道的寬度以及深度，對未襯砌的溢洪道進行啟辰，確保大壩的安全。對防水管、洞放水斜閘以及平涵管漏水的進行相應的改造，并結(jié)合工程實際，利用更加科學化的方案進行加固防漏處理，對于漏水較為嚴重的需要進行封墻，并另外開鑿出方式隧洞。確保溢洪道泄洪溢洪道欠寬的，必須根據(jù)最大泄洪流量來對溢洪道的寬度和最大水深進行預測，面對未襯砌的溢洪道要進行襯砌，確保溢洪道的安全性，在需要泄洪時能夠正常工作，保護大壩的安全。盡可能的完善交通以及通訊問題，為搶險工作能夠順利展開奠定基礎(chǔ)，避免在發(fā)生重大災害時造成過大損失。

3.3 加強工程管理

對于水利工程來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處屬于最基礎(chǔ)的管理單位。因此，不僅要設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，還需要培養(yǎng)專門的管理人員，來對工程運行、以及維護進行管理。

并且，還要加大宣傳力度。水利可以說是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，也是促進社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時，水也可以說是一種商品，需要有償使用，我們應通過宣傳來增強全民的節(jié)水意識，共同節(jié)約水資源。應根據(jù)國家規(guī)定，綜合用水量對用戶征收水費，不僅要實現(xiàn)科學的管理，也要力求用好水。

除此之外，水庫管理要盡快實現(xiàn)標準化以及自動化運行。如今我國科學技術(shù)發(fā)展迅速，人們的生活水平也不斷提高，也應將水庫的管理標準化以及自動化作為水利工程的一項重要內(nèi)容。所謂標準化包括兩個方面：即管理質(zhì)量標準以及工作量標準。而水庫管理工作自動化包括水工幾點設(shè)備運行自動化、遠程操控、觀測自動化、資料收集、檔案管理智能化等等。

3.4 全面改革水庫工程的管理體制

就目前我國水庫工作形式來看，雖然在體制方面進行了一些相應的改革，也取得了些效果，但是從整體上來說，其本質(zhì)并為得到有效改善。水管所依然沿用著30多年前的模式，人員老化、素質(zhì)偏低，無法與現(xiàn)代化要求相適應，更無法完全勝任水庫大壩的安全管理，無法為人們的生命和財產(chǎn)安全提高有效保障。并且，水庫管理站與用戶之前也由于水費收取難的問題長期存在隔閡。筆者認為，面對這樣的狀況我們可以建立一個用水戶協(xié)會，水庫管理站負責組建，用戶們負責招聘工作人員，將管理權(quán)交由他們。在年終由用戶協(xié)會來照看聘任大會，確定各個崗位的工作人員，并將一些工作不稱職的人員解聘掉。這樣才能夠有效保障水庫工作人員的整體素質(zhì)，有效提高他們的責任心和工作熱情，提高整體工作效率，才能夠認真的對大壩以及渠道進行管理，為水庫大壩工程的安全提供有效保障。

4 結(jié)語

綜上所述，水庫管理工作具有一定的復雜性，但是確又十分重要，面對當前水庫管理工作中存在的問題我們必須積極應對，尋找可行性辦法不斷完善，推動水利工程健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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