耕地保護的途徑和具體措施研究

摘 要：針對我國農業(yè)耕地利用現(xiàn)狀，如農業(yè)耕種方式不科學、耕地保護意識比較薄弱、耕地資源流失比較嚴重等，進行合理的分析，并詳細介紹做好耕地保護工作的重要性，提出耕地保護途徑與具體措施，希望能夠給相關工作人員提供一定的參考與借鑒。

關鍵詞：耕地保護；實施途徑

中圖分類號：F323.211 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0249-02

前 言

近些年來，伴隨我國農業(yè)經濟的高速發(fā)展，農村耕地保護問題已經引起人們的關注。通過做好耕地保護工作，能夠提升土地資源的利用率，減少各項能源的損耗。另外，國家有關部門要結合農村耕地的利用過程中存在的問題，不斷改進原有的耕地保護措施，保證農村土地資源得到更好的配置。鑒于此，本文主要分析耕地利用過程中存在的問題與耕地保護措施，從而保證耕地資源得到更加高效的利用。

1 做好耕地保護工作的重要性

在城市化進程不斷推進的今天，農村耕地正在逐漸減少，為了保證耕地資源得到妥善利用，做好相應的保護工作至關重要。對于國家有關部門的工作人員來講，在實際工作當中，要結合該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點，適當加大耕地保護力度，并優(yōu)化農村耕地保護措施，進一步提升耕地保護措施的實施率。國民經濟發(fā)展與農村耕地保護之間的關聯(lián)性比較大，國民經濟的快速發(fā)展，能夠為農村耕地保護提供良好的資金來源，做好農村耕地保護工作，能夠推動國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

除此之外，通過做好耕地保護工作，能夠減少耕地資源的浪費，提高農民的經濟收入。在新時代背景下，農村耕地逐年減少，在一定程度上增加了耕地保護難度，為了保證農村耕地得到有效利用，國家有關部門要充分認識到耕地保護工作的重要性，并結合農村耕地保護措施的實施情況，做好相應的優(yōu)化工作，進一步提升耕地保護水平，減少土地資源的浪費[1]。

2 耕地利用現(xiàn)狀

2.1 農業(yè)耕種方式不科學

由于農業(yè)耕種方式不科學，會產生嚴重的土地污染，降低農民的整體生活水平。例如，在某農業(yè)地區(qū)，由于農民的耕種方式不合理，嚴重影響土壤肥力，降低農產品產量，農民在施肥的過程中，為了促進農業(yè)植被能夠更加快速的生長，會施加大量的化學肥料，耕地很容易出現(xiàn)板結現(xiàn)象，降低耕地的施肥效果，對農業(yè)耕地產生較大污染。想要保證耕地保護措施得到有效實施，國家政府有關部門要結合農民的實際需求，不斷引進先進的農業(yè)耕種方式。

2.2 耕地保護意識比較薄弱

由于城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的不斷加快，農村耕地面積不斷減少，在一定程度上降低耕地的保護效果。由于耕地保護意識比較薄弱，很多干部為了自身的利益，制定的耕地保護措施不完善，降低農業(yè)耕地的使用率。此外，由于國家有關部門工作人員的耕地保護意識較差，農民對耕地保護工作缺乏足夠的重視，農民耕種過程當中，會浪費大量的耕地資源，制約農業(yè)經濟的快速發(fā)展[2]。

2.3 耕地資源流失比較嚴重

在工業(yè)經濟迅猛發(fā)展的今天，各大工業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，會占用一定量的農村耕地，使得農村耕地資源嚴重流失，浪費大量的耕地資源。另外，由于農業(yè)耕地資源流失嚴重，會影響農村的生態(tài)環(huán)境，降低農民的生活質量。為了保證耕地資源得到有效配置，國家有關部門要適當加大耕地資源管理力度，并結合工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況，嚴格控制耕地占用面積，進一步提升農業(yè)耕地的使用效果。

3 耕地保護途徑與具體措施

3.1 改進耕種方式，不斷提高土地資源的利用率

為了保證農業(yè)耕地保護措施得到更好的實施，農民需要改進原有的耕種方式，進一步提升土地資源的利用率[3]。國家有關部門工作人員在實際工作當中，要樹立正確的耕地保護目標，并不斷提升自身的耕地保護意識，學習先進的耕種方式，定期對農民進行專業(yè)技能培訓，在提升土地資源利用率的同時，合理保護農村生態(tài)環(huán)境。

除此之外，針對農村剩余的耕地，相關工作人員要做好相應的評估工作，準確估算耕地使用價值，將農業(yè)耕地進行合理的分類，減少農業(yè)耕地資源的浪費。通常情況下，農業(yè)耕地主要分為三類，分別是消費型用地、盈利性用地與基礎用地，結合農業(yè)耕地的類型，進行相應的評估，合理安排農業(yè)耕地，從而有效減少土地資源的損耗與浪費。對于農民來說，通過優(yōu)化原有的耕種方式，能夠提高農作物產量，有效減少耕地資源的浪費。

通過合理改進耕種方式，并對農民進行專業(yè)培訓，能夠保證農業(yè)耕地資源得到更加合理的使用，促進農業(yè)經濟的穩(wěn)定發(fā)展。對于國家有關部門工作人員來講，要結合農村耕地利用情況，將農業(yè)耕地使用面積進行相應的統(tǒng)計，并不斷優(yōu)化農業(yè)耕地產業(yè)結構，定期引進先進的農業(yè)耕種方式，為農民提供良好的技術支持，保證農業(yè)耕地的價值得到更好的體現(xiàn)[4]。

3.2 健全相關制度，提高耕地保護水平

由于我國城市與農村之間的差距較大，想要保證耕地資源得到有效利用，國家有關部門要不斷健全耕地保護制度，進一步提升耕地保護水平。例如，國家有關部門的工作人員結合該地區(qū)農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀，為農民提供一定量的工作崗位，在提升農民就業(yè)率的同時，將農業(yè)耕地進行集中管理，不斷提高農業(yè)耕地的保護效率。為了保證耕地保護措施得到全面實施，國家政府有關部門工作人員要具備良好的數據統(tǒng)計能力，結合耕地資源的利用情況，改進原有的耕地規(guī)劃制度[5]。

伴隨城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，各大工業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，在一定程度上加大了農業(yè)耕地占用率，增加農業(yè)耕地保護難度，為了保證農業(yè)資源得到更加高效的利用，國家有關部門工作人員要不斷改進農業(yè)耕地產業(yè)結構，并健全耕地保護制度，將農業(yè)耕地資源進行有效的整合，真正實現(xiàn)集約型控制，保證耕地保護工作得以順利開展。

通過不斷健全耕地保護制度，能夠有效減少農業(yè)耕地資源的浪費，提高耕地保護效果。對于國家有關部門中的相關工作人員來講，要根據該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點、水文地質條件，優(yōu)化農業(yè)耕地產業(yè)結構，保證耕地保護制度實施過程中出現(xiàn)的問題得到有效解決，提升農業(yè)耕地產業(yè)結構的合理性。

3.3 加強政府監(jiān)督，妥善處理耕地破壞行為

由于我國居民環(huán)境保護意識的不斷增強，做好農業(yè)耕地保護工作顯得越來越重要，因此，國家政府有關部門要適當加大耕地保護監(jiān)督力度，針對違法行為，進行嚴厲的懲治，有效減少耕地破壞行為的出現(xiàn)。例如，在某農業(yè)地區(qū)，當地政府有關部門通過加強耕地監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊耕地破壞人員，能夠提升該地區(qū)經濟的發(fā)展速度，減少耕地資源的浪費[6]。

除此之外，國家政府有關部門也可以制定相應的巡查制度，對耕地資源占用率較大的工業(yè)企業(yè)，進行合理的排查，并根據各項工業(yè)污染物的處理情況，提出整改措施，保證各類工業(yè)污染物得到有效處理。對于政府有關部門來講，要根據該地區(qū)耕地利用情況，適當加大整改力度，合理利用耕地資源，保證土地規(guī)劃工作得以順利開展。通過不斷加強政府監(jiān)督，并妥善處理耕地破壞行為，能夠有效減少工業(yè)污染，提升農業(yè)經濟的發(fā)展速度。

4 結束語

綜上，通過改進耕種方式、健全相關制度、加強政府監(jiān)督，能夠保證農業(yè)耕地資源得到有效利用，保證耕地破壞行為得到更好的處理。對于農民來講，在耕種過程中，要不斷學習先進的耕種方式，并認真遵守國家相關管理制度，進一步提升農業(yè)耕地的保護效果。

參考文獻

[1]李然嫣，陳印軍.東北典型黑土區(qū)農戶耕地保護利用行為研究——基于黑龍江省綏化市農戶調查的實證分析[J].農業(yè)技術經濟，2017（11）：80～91.

[2]楊曉輝.徽縣開展耕地保護與質量建設工作的成效與主要做法[J].農業(yè)與技術，2017，37（20）：246～247.

[3]昝昊偉.耕地保護土地管理新機制構建分析[J].山東工業(yè)技術，2017（20）：293.

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[5]郭天雷，史東梅，盧 陽，張 怡，辛新涪，秦 維.幾種保護措施對紫色丘陵區(qū)坡耕地土壤團聚體結構及有機碳的影響[J].水土保持學報，2017，31（02）：197～203.

[6]郭 敏，李淑杰.基于局部空間自相關的耕地質量空間集聚性和保護分區(qū)——以吉林省九臺市為例[J].江蘇農業(yè)科學，2017，45（03）：206～210.

收稿日期：2018-6-25

作者簡介：吳婉萍（1987-），女，工程師，在職研究生，主要從事土地管理工作。