縣供電企業(yè)如何做好工作票管理

楊松榮

摘 要：在電力生產(chǎn)領(lǐng)域，為了保證生產(chǎn)的安全性，工作票制度應(yīng)運而生。作為為安保技術(shù)措施提供安全保證基礎(chǔ)的工作票制度，大大降低了供電企業(yè)由于操作不當(dāng)引起的人身傷亡事故以及惡性操作事故現(xiàn)象的出現(xiàn)頻率。基于此，本文主要闡述了工作票執(zhí)行中存在的主要問題，分析并且列舉了做好工作票管理的相關(guān)措施，以期對研究相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者提供一定的幫助和參考價值。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；工作票制度；日常管理

中圖分類號：TM769 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）20-0103-02

1 引 言

國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)就是電力產(chǎn)業(yè)，在電力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各種工作展開的前提條件就是其安全性，這樣才能更加穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。其中，“兩票”管理工作是企業(yè)的重點工作，更是保障電力生產(chǎn)安全的關(guān)鍵性因素。在兩票管理工作中，工作票占據(jù)了重要地位，工作票制度的存在有利于作業(yè)流程的檢修，除此之外，工作票能夠預(yù)防由于運行設(shè)備或者系統(tǒng)以及檢修設(shè)備隔離工作沒有做好而誘發(fā)的檢修人員致傷以及相關(guān)設(shè)備損壞的現(xiàn)象的發(fā)生，一旦事故發(fā)生，工作票制度可以為其提供書面依據(jù)并且有利于開展檢修工作。

2 工作票執(zhí)行中存在的主要問題

2.1 工作票日常使用管理混亂

就目前而言，在相關(guān)的縣供電企業(yè)中，線路第一、第二種工作票得到廣泛應(yīng)用，例如在電氣設(shè)備的檢修和維護中、10kV及以上線路中均會運用到工作票制度。除了線路第一、第二種工作票的應(yīng)用之外，有的時候還會用到低壓線路工作票，例如在配電變壓器以下的低壓線路的檢修和運行工作，裝（拆）表工作票主要應(yīng)用在電能表的安裝、拆卸以及移動上。從工作票形式這一角度來看，線路第一、第二種工作票是根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電氣線路部分）中規(guī)定的所設(shè)計的，因此，從理論上來說是沒有問題的。而低壓路工作票是參照原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站時期的票據(jù)的樣子進行設(shè)計的，就目前的供電所來說，在票據(jù)的使用范圍這一方面，線路第一、第二種工作票和低壓線路工作票存在一定的矛盾和沖突，除此之外，票樣格式也存在很大的出入。不同于這兩種票樣的裝（拆）表工作票，它的設(shè)計的主要內(nèi)容和格式都是與計量數(shù)據(jù)的傳遞和記錄息息相關(guān)，省去了許可、簽發(fā)等環(huán)節(jié)的麻煩，既不涉及作業(yè)安全方面的任何內(nèi)容，也無簽發(fā)、許可等環(huán)節(jié)，從理論上來說，這類工作票不是《電業(yè)安全工作規(guī)程》中所指的工作票。

2.2 新建工程施工中的工作票執(zhí)行混亂

根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分）中第三條：“本規(guī)程適用于運用中的發(fā)、變、送、配、農(nóng)電和用戶電氣設(shè)備上工作的一切人員”可知，某些新建的工程中，沒有涉及到的相關(guān)設(shè)備，因此，工作票制度也沒有落實到位。除此之外，相關(guān)工作人員沒有深入理解工作票制度的具體流程，工作票制度沒有在縣供電企業(yè)新建線路以及變電所的相關(guān)工作中落實到位，執(zhí)行情況不盡人意，具體種類的工作票之情情況也比較混亂，更有甚者，工作票不填寫的狀況也屢屢發(fā)生，“無票作業(yè)”的狀況更是屢見不鮮，這些狀況的出現(xiàn)都極大程度地影響了工作票制度的正常運行和有序安全管理工作的正常展開。

工作票制度制定的目的就是確定好每一項工程作業(yè)的具體人員責(zé)任及其分工、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)任務(wù)以及地點范圍，除此之外，還包括能夠采取的安全措施、需要注意的安全事項以及工作票的簽發(fā)、許可、填寫等工作內(nèi)容和環(huán)節(jié)，確定的形式是書面確定。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)、作業(yè)規(guī)范，在開工前，需要分配好工作人員的任務(wù)，并且分配到位，保證每個人都清楚地了解到工作的具體流程和相關(guān)規(guī)范。但是縱觀實際情況，縣供電企業(yè)在城（農(nóng)）網(wǎng)改造施工期間或者建設(shè)、維修電網(wǎng)系統(tǒng)的相關(guān)工作中，其工作票制度的執(zhí)行狀況不盡如人意，無票作業(yè)的情況也屢見不鮮，這些情況的出現(xiàn)，說明施工現(xiàn)場秩序混亂，相關(guān)工作人員的任務(wù)沒有分配到位，嚴(yán)重影響到了工作人員的人身安全以及設(shè)備的使用壽命。

3 如何做好工作票管理

3.1 建立健全工作票管理制度

要想把工作票的管理工作做好，一定要設(shè)立與之相關(guān)的組織，以及對其工作制度的完善，因此促使工作人員抓好日常的管理工作，并且抓出實效來。為了落實好工作票制度相關(guān)工作人員應(yīng)該有組織有計劃地學(xué)習(xí)工作票制度的流程和相關(guān)規(guī)范，尤其要關(guān)注工作票“三種人”，必須讓他們明白自身的職責(zé)和任務(wù)，自覺履行好相關(guān)職責(zé)，遵守章程規(guī)范。

3.2 提高工作票“三種人”的安全責(zé)任意識

從實際情況而言，在工作票中出現(xiàn)的問題，主要是由于工作人員沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貓?zhí)行工作票制度的相關(guān)規(guī)定造成的，大多數(shù)工作人員的安全意識不高，自我保護意識也很薄弱，為了省去麻煩沒有把工作做到位，而對于那些保護作業(yè)人員自身生命安全的工作，認(rèn)為是上級領(lǐng)導(dǎo)的強制性要求和規(guī)定，從而對這些工作缺乏執(zhí)行力，一味地聽取別人的意見，造成工作票制度僅僅停留在表面和形式上，違背執(zhí)行原則，隨意敷衍了事。從以上這些方面來看，管理層人員必須做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作，并且適時地給工作人員做教育警示工作，不斷地提升工作人員的安全意識，徹底地糾正大多數(shù)人的思想問題，培養(yǎng)員工們嚴(yán)肅執(zhí)規(guī)、自覺執(zhí)規(guī)、正確執(zhí)規(guī)相關(guān)意識。除此之外，管理層人員也要加強工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人以及工作許可人的培訓(xùn)力度，只有通過相應(yīng)的考試并且成績達標(biāo)后才能錄用，這樣以來，可以最大程度地避免工作票制度流于形式，停留在表面。

3.3 做好工作票使用的技術(shù)培訓(xùn)

在工作票制度的執(zhí)行工作中，工作人員要學(xué)會解決“怎么做，為什么要這樣做”的相關(guān)問題。就目前而言，在技術(shù)層面，工作票制度中存在的問題主要有以下幾種：第一種，從生產(chǎn)狀況來說，轉(zhuǎn)崗人員、新員工以及部分農(nóng)電人員沒有較高的安全技術(shù)水平，因此，生產(chǎn)受到阻礙；第二種，工作人員對工作票制度的安全規(guī)程理解不到位，從而導(dǎo)致對其學(xué)習(xí)的不透徹，更不用談對其的應(yīng)用了；第三種，工作人員沒有深入研究上級和規(guī)程的主要要求。基于以上各種問題，生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地深入學(xué)習(xí)工作票制度的生產(chǎn)流程和規(guī)章制度，不斷彌補技術(shù)上的缺陷，解決存在的問題，最終達到熟練填寫工作票以及執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的目的。

3.4 做好工作票的全過程管理

管理人員應(yīng)加強工作票的全程管理力度，從而提升工作票管理水平。各個設(shè)備運維單位需要定期上交工作執(zhí)行狀況，如若有停電計劃，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)提前將工作票報給相關(guān)管理部門，避免無票停電作業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.5 發(fā)揮工作票的正激勵作用

各部門要妥善管理好轄班組，在每月的安全例會上，各班組要進行作業(yè)信息的現(xiàn)場報送，各部室要仔細核對，保障作業(yè)信息的正確性和完整性。除此之外，對于無票作業(yè)現(xiàn)象，管理人員要加大懲處力度，一旦發(fā)現(xiàn)多次無票作業(yè)，對涉嫌人員進行下崗處理，如若發(fā)現(xiàn)外包隊伍無票作業(yè)，則其入圍資格將被取消。除了加大懲罰力度之外，對于那些工作票合格的工作人員來說，應(yīng)當(dāng)給予一定的獎勵，例如，給予工作票“三種人”物質(zhì)獎勵。對于那些經(jīng)常犯錯的工作人員需要定期地考核，并且將考核結(jié)果公之于眾，這樣才能保障“三種人”工作票制度執(zhí)行的積極性。

4 結(jié)束語

工作票制度管理工作由于其復(fù)雜程度高，所以任重而道遠，雖然如此，只要相關(guān)管理層人員做好工作票制度建設(shè)工作，保證工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，完善好人員的考核培訓(xùn)以及動靜態(tài)檢查工作，為了提升合格率，工作人員要提升自身的安全意識，深入理解工作票制度的具體流程和相關(guān)規(guī)范，從而不斷地降低工作票錯誤率。

參考文獻

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收稿日期：2018-6-10