電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中PDCA的應(yīng)用

摘 要：PDCA循環(huán)管理模式是一種現(xiàn)代化的循環(huán)動(dòng)態(tài)管理，被運(yùn)用到復(fù)雜而又需要認(rèn)真的電力工程項(xiàng)目安全管理中，有利于促進(jìn)電力工程管理的高效、科學(xué)、安全，本文就PDCA循環(huán)管理模式在電力工程項(xiàng)目安全管理中的具體應(yīng)用進(jìn)行研究，以供電力管理人員參考。

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)管理；電力工程；安全管理；研究

中圖分類號(hào)：TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）21-0107-02

前 言

在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作中，電力工程管理的目標(biāo)是科學(xué)化、系統(tǒng)化和高效化。然而，因?yàn)殡娏こ躺婕暗囊蛩胤浅６?，在?xiàng)目的管理中，存在著管理人員的職責(zé)不明確、人員資源的安排不合理等相關(guān)問(wèn)題，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目安全管理經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，阻礙我國(guó)電力工程的進(jìn)步和發(fā)展。隨著科技的發(fā)展和現(xiàn)代化社會(huì)的快速進(jìn)展，PDCA循環(huán)管理模式被運(yùn)用到了電力工程，其特點(diǎn)有利適應(yīng)于電力工程的智能化、科學(xué)化和數(shù)字化的發(fā)展，能夠?qū)φ麄€(gè)電力工程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目安全管理的正常運(yùn)行。

1 PDCA循環(huán)管理模式的概念

1.1 PDCA的定義

PDCA是由四個(gè)英文單詞的第一個(gè)字母所寫組成的，它們分別是P（plan）代表計(jì)劃，表示制定方針、目標(biāo)和具體的措施；D（DO）代表執(zhí)行，在P之后進(jìn)行計(jì)劃的實(shí)施，落實(shí)制定的各項(xiàng)目標(biāo)和措施；C（Check）代表檢查，是對(duì)執(zhí)行效果通過(guò)一定的手段進(jìn)行檢查考核；A（Action）代表處理，意思是通過(guò)檢后，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決處理。PDCA循環(huán)就是通過(guò)順利不斷的進(jìn)行循環(huán)進(jìn)行質(zhì)量管理的科學(xué)程序。20世紀(jì)50年代，美國(guó)質(zhì)量管理方面的專家戴維斯教授首次提出，他對(duì)休哈特提出的構(gòu)想進(jìn)行了深入的挖掘和探討，進(jìn)而提出的一個(gè)理論，這個(gè)理論被逐漸利用在改善產(chǎn)品的質(zhì)量方面，并逐漸推廣而形成的一套管理體系。

1.2 PDCA循環(huán)的特點(diǎn)

總體而言，PDCA循環(huán)具有三大明顯特點(diǎn)，也就是大環(huán)套小環(huán)、小環(huán)保大環(huán)、推動(dòng)大環(huán)；不斷推進(jìn)；門路式上升。這三大特點(diǎn)可以在循環(huán)的過(guò)程中分析事情發(fā)展的現(xiàn)狀，找到問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行原因分析和解決問(wèn)題，在繼續(xù)的循環(huán)中可以不斷完善問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，直到問(wèn)題的徹底解決。這種從開始到結(jié)束再到開始，螺旋上升的循環(huán)過(guò)程包含了事情進(jìn)展中前期反饋、中期解決后期檢測(cè)三個(gè)環(huán)節(jié)，這種特點(diǎn)目前被運(yùn)用到各行各業(yè)管理中。

2 電力工程項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀

2.1 缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)

一般而言，在電力工程項(xiàng)目管理中，安全生產(chǎn)管理是所有工作的重點(diǎn)，安全是電力部門管理工作的重點(diǎn)，但是由于部分電力工程作業(yè)人員的思想麻痹大意，對(duì)安全生產(chǎn)施工的意識(shí)不強(qiáng)，往往很小的而細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故，比如，施工人員在施工過(guò)程中，不按照制定的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案進(jìn)行施工，安全根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣，這就是安全事故的隱患，人的不規(guī)范作業(yè)是造成安全事故的主要原因。

2.2 電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏責(zé)任感

在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)中，安全施工的具體保證是對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理，采取科學(xué)的管理制度，構(gòu)建完善、健全的管理制度，提升各個(gè)工作人員安全生產(chǎn)的責(zé)任感。然而，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際管理工作中，因?yàn)楹芏嗍┕と藛T對(duì)安全隱患缺乏分析和預(yù)測(cè)能力，沒(méi)有定期對(duì)相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行安全檢查，也沒(méi)有建立一套應(yīng)急的安全事故方案，在事故發(fā)生后不能進(jìn)行問(wèn)題的分析和研究，對(duì)今后的事故防范力做得不夠，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3 PDCA循環(huán)管理模式在電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用

在PDCA循環(huán)模式中，一般分成P、D、C、A四個(gè)核循環(huán)步驟，本文基于上述四個(gè)關(guān)鍵步驟對(duì)電力工程項(xiàng)目安全管理的研究。

3.1 P的應(yīng)用

在PDCA循環(huán)模式中，P代表的是計(jì)劃。①在電力工程建設(shè)項(xiàng)目施工開始之前，一般都要進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和整體的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員依據(jù)電力工程的真實(shí)狀況，對(duì)施工難點(diǎn)、配電網(wǎng)和輸電線進(jìn)行實(shí)地研究和考察，并且依據(jù)實(shí)地考察的情況，設(shè)計(jì)出工程建設(shè)的圖紙，據(jù)此制定施工方案。②在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，為保證每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理的安全，就需要做好每一個(gè)細(xì)節(jié)的計(jì)劃，對(duì)可能出現(xiàn)和發(fā)生的安全事故隱患進(jìn)行分析。例如對(duì)配電網(wǎng)系統(tǒng)的安全進(jìn)行有目的的檢查，對(duì)電力工程建設(shè)使用的材料材質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，施工人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行測(cè)試等等。并通過(guò)檢查，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)的、詳細(xì)的施工方案。這就能夠做到安全事故事前檢查和預(yù)防，針對(duì)安全隱患作出應(yīng)急方案，不僅能夠保障施工人員安全，對(duì)電力工程的順利施工也能夠起到良好的影響，促進(jìn)電力工程的建設(shè)質(zhì)量。③計(jì)劃的設(shè)計(jì)需要電力工程的設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位和施工人員進(jìn)行計(jì)劃共同，依據(jù)三方各自提出的疑問(wèn)進(jìn)行分析和談?wù)?，把建設(shè)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題提高規(guī)劃，避免任何一種安全事故出現(xiàn)。

3.2 D的應(yīng)用

在PDCA循環(huán)模式中，D代表的是執(zhí)行。在電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中，需要執(zhí)行的主體主要有三項(xiàng)，它們分別為：①電力工程的建設(shè)部門，電力建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，依法施工，例如在電力工程中提供施工人員的勞動(dòng)保護(hù)裝置、建設(shè)材料等必須是符合國(guó)家要求的；②電力工程的施工人員執(zhí)行，施工人員的根據(jù)電力工程設(shè)計(jì)的施工方案進(jìn)行施工，禁止私自修改施工方案，作業(yè)要求符合施工方案，比如在電力工程建設(shè)中，是否正確佩戴使用保護(hù)裝置，施工的技術(shù)是否按照要求等等；③監(jiān)督執(zhí)行，這需要有專業(yè)的部門來(lái)執(zhí)行，在建設(shè)施工過(guò)程中有專業(yè)的人員來(lái)執(zhí)行電力工程的建設(shè)計(jì)劃，比如電力工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，就是執(zhí)行的關(guān)鍵人員，需要對(duì)施工人員作出細(xì)節(jié)化的指導(dǎo)，落實(shí)每一項(xiàng)計(jì)劃的順利進(jìn)行，保障電力工程施工進(jìn)度。只有嚴(yán)格的執(zhí)行計(jì)劃中的每一項(xiàng)措施，才能保證項(xiàng)目施工的安全，提高工程建設(shè)質(zhì)量，提升工程施工的效率。

3.3 C的應(yīng)用

在PDCA循環(huán)模式中，C代表的是檢查。在PDCA循環(huán)管理中C還包括Communicate（溝通）、Clean（清理）、Control（控制），總共成為4C管理。電力工程的建設(shè)項(xiàng)目安全管理檢查在施工過(guò)程中和結(jié)束時(shí)候的驗(yàn)收，通過(guò)一定的手段或途徑對(duì)P階段進(jìn)行檢查。①檢查施工過(guò)程中，每一項(xiàng)工程的建設(shè)質(zhì)量，檢查每一個(gè)項(xiàng)目中安全問(wèn)題，針對(duì)可能出現(xiàn)的項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行清理，并和施工技術(shù)人員進(jìn)行溝通，例如線路的老化問(wèn)題，在檢查時(shí)候只要發(fā)現(xiàn)立即與施工人員溝通并進(jìn)行問(wèn)題上報(bào)。②檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工狀態(tài)，包括生產(chǎn)設(shè)備、使用工具、作業(yè)環(huán)境等是夠符合要求；檢查施工人員的行為是否安全，施工人員的操作是否執(zhí)行的是計(jì)劃內(nèi)容中的，是否違反安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對(duì)危險(xiǎn)性大的建設(shè)崗位進(jìn)行作業(yè)流程審核。③檢查的形式，通過(guò)崗位日常檢查、安全人員的日常巡查、定期的綜合性安全檢查、季節(jié)性安全檢查，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中，安全的檢查顯得尤為重要，制定再縝密的計(jì)劃也無(wú)法預(yù)測(cè)到實(shí)際情況中突發(fā)事件，因此加強(qiáng)檢查工作可以有效的避免突發(fā)事件出現(xiàn)，在檢查中加強(qiáng)安全教育宣傳工作，提高施工人員安全意識(shí)，有效的避免安全施工的發(fā)生。

3.4 A的應(yīng)用

在PDCA循環(huán)模式中，A代表的是糾正、整理的意思。電力工程建設(shè)項(xiàng)目在施工時(shí)，管理人員在處理階段中的管理需要注意三方面情況：①在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行處理，總結(jié)教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，為今后的類似事件提供解決辦法參考；②由于電力工程的人員多、工藝復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)等特殊性，在處理階段要依據(jù)電力工程特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效的處理措施，提高施工的效率，保證電力工程項(xiàng)目的施工安全；③處理并不是一個(gè)結(jié)束的環(huán)節(jié)，在PDCA循環(huán)中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的循環(huán)管理模式，通過(guò)不斷的第一個(gè)循環(huán)階段的問(wèn)題進(jìn)行解決，積累經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到下一個(gè)循環(huán)中。在糾正、處理的過(guò)程中，我們一般會(huì)采用討論、研究的形式，分析事故處理的成功點(diǎn)、不足點(diǎn)、精進(jìn)點(diǎn)，把談?wù)摰慕Y(jié)果應(yīng)用到下一個(gè)循環(huán)中，逐漸積累項(xiàng)目處理的經(jīng)驗(yàn)，并不斷完善電力工程的項(xiàng)目安全管理，為今后的安全施工提供保障。

4 案例分析

4.1 實(shí)例概況

2016年7月21日，廣西通達(dá)鍋爐有限設(shè)備安裝公司電除塵灰斗組合施工人員李某、張某、萬(wàn)某到施工現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)人蔡某通知起重工周某指揮40T龍吊吊裝灰斗外壁一板進(jìn)行組合。使用鋼絲繩準(zhǔn)15.5mm，吊環(huán)2.1T吊裝壁板。在吊裝就位灰斗兩側(cè)板后進(jìn)行第三板側(cè)板吊裝距組合就位位置約600mm左右時(shí)，配合輔工左志剛推用側(cè)板下部就位時(shí)，造成側(cè)板向組合相反方向傾斜，吊耳撕裂，側(cè)板倒塌，壓傷施工人員左某、李某。立即送淮安市第三人民醫(yī)院搶救檢查。左某胸部壓傷，經(jīng)搶救無(wú)效，于上午11左右死亡。李某經(jīng)手術(shù)后觀察無(wú)生命危險(xiǎn)。

4.2 事故原因

間接原因：事故企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力，廣西火電項(xiàng)目部對(duì)施工安全監(jiān)督不到位。導(dǎo)致違章作業(yè)現(xiàn)象存在；直接原因：左志剛在對(duì)懸吊鋼板進(jìn)行移動(dòng)就位過(guò)程中，尚距組合就位位置較遠(yuǎn)時(shí)就推移鋼板，既使原與地面垂直的鋼板與地面形成一傾角，人—板由原平行并列而成板上下的覆蓋狀態(tài)，又造成吊耳受力突然增大，導(dǎo)致懸吊鋼板墜落而被其砸傷致死。

4.3 預(yù)防措施

①事故企業(yè)要認(rèn)真吸取7.21事故的教訓(xùn)，舉一反三，全面檢查工地的安全狀況并及時(shí)整改，防止各類事故的發(fā)生；②強(qiáng)化安全技術(shù)措施，對(duì)吊耳應(yīng)作科學(xué)設(shè)計(jì)并制定嚴(yán)格的制作和檢驗(yàn)規(guī)范；③加強(qiáng)對(duì)工地的安全巡查，建立全過(guò)程長(zhǎng)期安全監(jiān)督流動(dòng)哨，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人員習(xí)慣性違章現(xiàn)象的監(jiān)察；④要加大對(duì)違章人員的處罰力度，確實(shí)達(dá)到既教育本人也教育周邊人的目的；⑤要認(rèn)真扎實(shí)地推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法，開展創(chuàng)建安全合格班組活動(dòng)。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)綜上分析研究，電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理形成一個(gè)循序漸進(jìn)的步驟，并通過(guò)不斷的循環(huán)進(jìn)行安全上的檢查和改善，這不僅是電力工程安全方面上得到了保障，也提高了電力工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。電力工程是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，電力工程的核心點(diǎn)就是項(xiàng)目安全管理，不僅影響著整個(gè)工程的質(zhì)量，與人們的生活也息息相關(guān)。因此，要不斷加強(qiáng)人在PDCA循環(huán)管理模式中的作用，使其更好的促進(jìn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理。

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收稿日期：2018-3-25

作者簡(jiǎn)介：梁世奮（1972-），男，工程師，本科，主要從事電力工程管理等工作。