關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的策略探討

趙本柱　居源

摘要：本文針對(duì)當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中存在的問題，探討了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的策略，以期為政府決策和環(huán)境管理工作提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量管理；問題；對(duì)策

1環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理存在的問題

我國環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步時(shí)間較晚，加上多方面因素，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中出現(xiàn)了各種問題，下面進(jìn)行了具體的分析：

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和制度不健全：從當(dāng)前我國的現(xiàn)狀來看，有部分環(huán)境監(jiān)測(cè)單位質(zhì)量管理部門人員嚴(yán)重不足，無法滿足監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的工作需求，監(jiān)督檢查與質(zhì)量控制力度明顯不足。除了實(shí)驗(yàn)分析質(zhì)量管理體系相對(duì)較為健全之外，其它方面的監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量管理工作剛剛起步，質(zhì)量控制的項(xiàng)目較少，而且所采取的措施也較為單調(diào)，管理制度還有待進(jìn)一步的優(yōu)化和完善。同時(shí)，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)能力建設(shè)速度較慢，無法適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的快速發(fā)展，質(zhì)量管理人員缺乏，總體素質(zhì)也明顯達(dá)不到要求，基礎(chǔ)設(shè)備和物資不足，基礎(chǔ)技術(shù)理論相對(duì)缺乏，質(zhì)量控制體系不完善等，這些因素在較大程度上制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的發(fā)展。

（2）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不足，監(jiān)測(cè)人員缺乏質(zhì)量管理意識(shí)：當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作量大幅度提升，并且面臨著不斷增加的壓力。在這種情況下，很多環(huán)境監(jiān)測(cè)站的領(lǐng)導(dǎo)為了能夠快速完成任務(wù)，忽視了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，失去了同時(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可信度的有力抓手。另外，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的質(zhì)量意識(shí)明顯不足，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)和自覺執(zhí)行的意識(shí)，而且在一定程度上會(huì)抵觸環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，最終導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作缺乏有效性。

（3）質(zhì)量管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，質(zhì)量控制技術(shù)發(fā)展速度慢：從當(dāng)前實(shí)際情況來看，有很多質(zhì)量管理人員缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，開展監(jiān)督檢查或者質(zhì)量控制工作不夠靈活，生搬硬套理論知識(shí)，對(duì)質(zhì)量管理工作水平的全面提升產(chǎn)生了較大的限制。同時(shí)，國家近年來對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂使環(huán)境監(jiān)測(cè)分析的方法和相關(guān)的技術(shù)得到了較大的發(fā)展，但是其中忽略了質(zhì)量控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，導(dǎo)致質(zhì)量控制技術(shù)無法跟上環(huán)境監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)的發(fā)展速度，現(xiàn)有的質(zhì)量控制手段方法簡(jiǎn)單、手段單一，嚴(yán)重限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的有效執(zhí)行。

（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理不到位，全程序質(zhì)量管理存在盲區(qū)：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中包含大量不確定因素，加上不同的環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境禪意較大，監(jiān)測(cè)環(huán)境復(fù)雜度較高，導(dǎo)致最終監(jiān)測(cè)結(jié)果的可靠性受到了極大的影響。同時(shí)，由于工作人員和質(zhì)量管理人員不重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，最終導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到要求，并且隨著環(huán)境問題的日益突出，各類新的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不斷出現(xiàn)，各類新的監(jiān)測(cè)儀器廣泛投入使用，現(xiàn)有質(zhì)量管理工作難以全面確保對(duì)各種新的項(xiàng)目和儀器的有效管理，最終導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性不高。另外，環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作包含了實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)采樣、樣品保存、運(yùn)輸、分析以及數(shù)據(jù)處理等多個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，每個(gè)環(huán)節(jié)的操作質(zhì)量都對(duì)最終的監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生直接影響，而就目前來看，質(zhì)量管理工作還不能對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)全面覆蓋，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性產(chǎn)生了極大的限制。

2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的對(duì)策

針對(duì)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的問題，需要從多個(gè)方面制定策略，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作水平。

2.1完善質(zhì)量管理體系和制度的建設(shè)

將檢測(cè)技術(shù)和質(zhì)量相關(guān)的各項(xiàng)要求全面納入到質(zhì)量管理體系中，并結(jié)合有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，全面確保環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的有效執(zhí)行。質(zhì)量管理工作的持續(xù)提升需要不斷完善質(zhì)量管理體系。同時(shí)，隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展和監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，質(zhì)量管理工作需要建立完善的監(jiān)督檢查機(jī)制和科學(xué)的考核制度。持證上崗考核制度是規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要內(nèi)容，國家總站可以通過對(duì)考核形式的不斷調(diào)整和優(yōu)化，組織互相考試，建立相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，縮小地區(qū)水平差距。另外，持證上崗考核制度還應(yīng)該將包括生態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等考核項(xiàng)目納入到考核中，確?？己酥贫饶軌蚋采w監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)層面，從而適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)快速發(fā)展的要求。

2.2轉(zhuǎn)變質(zhì)量管理工作的具體方式

技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)、觀察能力、分析能力以及語言表達(dá)能力等對(duì)于質(zhì)量管理工作的具體水平具有極大的影響，因此，需要選擇具有較強(qiáng)專業(yè)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)質(zhì)量管理工作。質(zhì)量管理人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中，需要保持良好的心態(tài)，避免出現(xiàn)專挑毛病的情況，需要認(rèn)真分析和總結(jié)檢查的結(jié)果，可定檢查對(duì)象的優(yōu)點(diǎn)，并耐心的指出其問題，同時(shí)協(xié)助其共同整改。平易近人的工作態(tài)度能夠營(yíng)造良好的工作氛圍，為質(zhì)量管理工作水平的提高創(chuàng)造良好的條件。

2.3將質(zhì)量監(jiān)督員的作用充分發(fā)揮出來

質(zhì)量監(jiān)督工作是確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)量質(zhì)量的重要內(nèi)容，質(zhì)量監(jiān)督員作為質(zhì)量管理工作開展的基礎(chǔ)力量，需要選擇技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉質(zhì)量管理體系以及責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，每個(gè)科室需要按照現(xiàn)有技術(shù)人員的數(shù)量，配備合理的質(zhì)量監(jiān)督人員，從而確保有足夠的人力資源對(duì)質(zhì)量管理工作的開展提供支持。質(zhì)量監(jiān)督人員需要對(duì)工作的責(zé)權(quán)進(jìn)行充分了解，并對(duì)技術(shù)人員的監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容進(jìn)行定期的監(jiān)督檢查。另外，還需要認(rèn)真總結(jié)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對(duì)性的措施，持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，全面確保監(jiān)督工作的有效性。

2.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的管理

為了確?，F(xiàn)場(chǎng)采樣的代表性以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的規(guī)范性，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)方法和技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)，尤其需要重視實(shí)踐能力的培訓(xùn)，講解不同現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的差異性，不斷提高技術(shù)人員的專業(yè)技能以及分析、解決問題的能力。所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員需要充分了解監(jiān)測(cè)任務(wù)的目標(biāo)和要求，熟悉監(jiān)測(cè)環(huán)境和點(diǎn)位的分布，清楚監(jiān)測(cè)操作的各種程序，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)范，及時(shí)填寫原始記錄，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)做好質(zhì)量管理工作。

2.5拓展質(zhì)量管理工作的范圍

隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展以及環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，各類新興的監(jiān)測(cè)技術(shù)不斷涌現(xiàn)，對(duì)此需要建立系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，制定科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的質(zhì)量管理方法和措施，研發(fā)可溯源至國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品，從而保證質(zhì)量管理工作能夠緊跟環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展速度。國家總站可以通過座談會(huì)、技術(shù)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，總結(jié)各個(gè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域質(zhì)量管理工作的方法，廣泛提取意見，確保質(zhì)量管理工作具有更強(qiáng)的可操作性。

3結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作涉及了大量的內(nèi)容，其具體水平將會(huì)直接影響到環(huán)境管理工作的發(fā)展進(jìn)度。因此，需要保證質(zhì)量管理工作不斷發(fā)展，適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展要求，全面促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量管理工作水平的提升，進(jìn)一步保證環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、可靠性和及時(shí)性，為環(huán)境管理工作提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，全面促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

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