通用飛機(jī)型號(hào)合格審定期間制造符合性檢查工作研究

呂道明

摘要：本文結(jié)合適航法規(guī)要求和工程實(shí)踐，對型號(hào)合格審定期間的制造符合性檢查相關(guān)工作及問題進(jìn)行了梳理分析。首先，型號(hào)研制單位的適航管理部門應(yīng)該研究CCAR-21-R3和AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型號(hào)合格審定程序》的有關(guān)要求，補(bǔ)充編制型號(hào)合格審定相關(guān)文件，保證文件體系的完整性。其次，應(yīng)該在理解制造符合性檢查的流程和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，與審查組一起對型號(hào)合格審定期間的制造符合性檢查工作進(jìn)行規(guī)劃，編制制造符合性檢查計(jì)劃（CIP），合理配置資源。另外，對制造符合性檢查過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，后續(xù)機(jī)型可以提前準(zhǔn)備，避免重走彎路，造成不必要的資源浪費(fèi)。

關(guān)鍵詞：適航；型號(hào)合格審定；制造符合性檢查

隨著國家十二五規(guī)劃中提出大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)以來，通用航空器型號(hào)立項(xiàng)研制工作出現(xiàn)井噴式發(fā)展，同時(shí)對適航管理提升和技術(shù)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。民航管理部門的立法工作在不斷加強(qiáng)，企業(yè)對法規(guī)的理解和執(zhí)行逐漸走向成熟和標(biāo)準(zhǔn)化。但是型號(hào)研制單位由于經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的不同，對新項(xiàng)目的管理水平各異，試驗(yàn)過程中為了型號(hào)趕工，時(shí)常出現(xiàn)超越程序的現(xiàn)象。制造符合性檢查作為適航管理的一部分，涉及到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料、工藝、制造、試驗(yàn)和使用等各方面，對最終產(chǎn)品的適航符合性驗(yàn)證發(fā)揮著重要作用，本文結(jié)合工程實(shí)踐對制造符合性檢查工作的內(nèi)容和問題進(jìn)行了梳理，保障型號(hào)合格審定工作的順利開展。

1. 制造符合性檢查相關(guān)適航條款及要求

制造符合性檢查是型號(hào)研制過程中一項(xiàng)重要工作，型號(hào)研制階段制造檢查主要是對驗(yàn)證試驗(yàn)的檢查，其目的在于對試驗(yàn)過程及試驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查、對工程認(rèn)可或預(yù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)狀態(tài)的確認(rèn)，相比于取生產(chǎn)許可證要求建立完善的質(zhì)量控制系統(tǒng)，研制階段AP-21-AA-2011-03-R4《航空器型號(hào)合格審定程序》的要求比較基礎(chǔ)，由于各單位的經(jīng)驗(yàn)不同對于條款的理解不盡相同；即使一些制造商在研制之前已經(jīng)按照CCAR-21以及AP-21-04的要求建立了經(jīng)局方認(rèn)可，并能夠符合CCAR-129/ 21.139條規(guī)定的生產(chǎn)檢驗(yàn)系統(tǒng)或質(zhì)量控制系統(tǒng)，由于研制階段的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、工藝、工裝處于不成熟不完善的狀態(tài)，應(yīng)根據(jù)上表中第7章的要求和研制階段產(chǎn)品的特點(diǎn)，增加必要的控制文件，如嚴(yán)格控制工程更改審批權(quán)限、制造符合性檢查程序、評(píng)審工藝過程等，因此各單位在型號(hào)研制初期就應(yīng)該分析AP-21-AA-2011-03-R4程序第7章的有關(guān)要求，與本單位質(zhì)量、適航等管理文件進(jìn)行比對，確認(rèn)文件體系對適航條款要求的符合性。

2. 制造符合性檢查流程及內(nèi)容

型號(hào)研制階段的制造符合性檢查主要是對驗(yàn)證試驗(yàn)的制造符合性檢查，包括對試驗(yàn)產(chǎn)品的檢查、試驗(yàn)前的制造符合性檢查、試驗(yàn)觀察等內(nèi)容。驗(yàn)證試驗(yàn)的制造符合性檢查一般流程見圖1。

3. 制造符合性檢查計(jì)劃

申請人設(shè)計(jì)部門在與工程審查代表對結(jié)構(gòu)及各系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案、審定計(jì)劃CP討論時(shí)，制造部門應(yīng)與制造檢查代表就制造符合性檢查計(jì)劃進(jìn)行商討。在工程審查代表完成對型號(hào)設(shè)計(jì)資料的設(shè)計(jì)符合性審查批準(zhǔn)/認(rèn)可的基礎(chǔ)上，申請人需要完成制造符合性檢查計(jì)劃及其相關(guān)文件（見圖2）。制造符合性檢查計(jì)劃作為整個(gè)型號(hào)研制期間制造檢查工作的規(guī)劃應(yīng)根據(jù)申請人的適航經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)、質(zhì)量管理體系狀況、制造能力、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、工藝水平、項(xiàng)目復(fù)雜程度、更改情況等因素進(jìn)行編制，以明確制造符合性檢查的范圍、確定制造符合性檢查項(xiàng)目的選擇原則、制造符合性檢查分工與安排、申請人與審查組的聯(lián)絡(luò)機(jī)制、委任生產(chǎn)檢驗(yàn)代表的使用、供應(yīng)商管理、人員培訓(xùn)、不滿意項(xiàng)處理、制造符合性檢查計(jì)劃與檢查情況跟蹤、檢查記錄歸檔等。

4. 制造符合性檢查實(shí)施

4.1試驗(yàn)產(chǎn)品制造符合性檢查

試驗(yàn)產(chǎn)品指型號(hào)研制期間驗(yàn)證試驗(yàn)試驗(yàn)件，包括零件、組件、部件、原型機(jī)等。

零組部件的制造符合性檢查主要分兩部分：文件審查和實(shí)物檢查。文件檢查首先就檢查制造符合性聲明、制造符合性檢查請求單及請求單中要檢查零部件的數(shù)模、技術(shù)條件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)文件的內(nèi)容及版次、制造指令/裝配指令、構(gòu)型清單、制造偏離單等；實(shí)物檢查主要關(guān)注生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境控制、人員操作資質(zhì)、機(jī)器設(shè)備精度及工裝工具校準(zhǔn)、材料、零件外觀質(zhì)量及尺寸、關(guān)鍵重要特性、特種工藝、合格證、生產(chǎn)及檢驗(yàn)記錄等。目的是檢查申請人提交的產(chǎn)品是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)資料及21.33條（二）款的有關(guān)要求，即“材料和民用航空產(chǎn)品符合型號(hào)設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范，零部件符合型號(hào)設(shè)計(jì)圖紙，制造工藝、構(gòu)造、裝配符合型號(hào)設(shè)計(jì)的規(guī)定”，從而保證最終制造出的產(chǎn)品滿足經(jīng)批準(zhǔn)的型號(hào)設(shè)計(jì)資料并處于安全可用的狀態(tài)。關(guān)于零部件的制造符合性檢查一般流程見圖3。

原型機(jī)的特許飛行檢查。申請人在原型機(jī)科研試飛前或驗(yàn)證試飛前都應(yīng)辦理特許飛行證。申請人在完成飛機(jī)飛行前的全部試驗(yàn)后，質(zhì)量部門應(yīng)對整機(jī)進(jìn)行檢查，包括整機(jī)的構(gòu)型狀態(tài)、試驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告等，并參考AAC-232表對全機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)物檢查，然后提交整機(jī)的制造符合性聲明，制造檢查代表將對申請人提交的申請材料進(jìn)行評(píng)審，并對飛機(jī)進(jìn)行實(shí)物檢查，檢查合格形成整機(jī)制造符合性檢查工作報(bào)告并提交適航司。

4.2 試驗(yàn)前的制造符合性檢查

驗(yàn)證試驗(yàn)主要包括地面驗(yàn)證試驗(yàn)和飛行驗(yàn)證試驗(yàn)，地面試驗(yàn)主要有工藝驗(yàn)證試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、機(jī)上地面試驗(yàn)，制造檢查代表主要根據(jù)申請人提交的試驗(yàn)大綱等文件，檢查實(shí)驗(yàn)室及人員資質(zhì)、設(shè)備精度及校驗(yàn)有效期、試驗(yàn)件是否經(jīng)過適航檢查有無適航批準(zhǔn)標(biāo)簽、試驗(yàn)件裝夾、試驗(yàn)環(huán)境等方面進(jìn)行檢查。飛行試驗(yàn)前的檢查，應(yīng)由審查組組長首先簽發(fā)型號(hào)檢查核準(zhǔn)書，制造檢查代表對飛行試驗(yàn)機(jī)進(jìn)行地面檢查，出具地面檢查核準(zhǔn)報(bào)告后方可放行。

5. 制造符合性檢查中存在的問題與對策

5.1 制造符合性檢查請求單傳遞的問題

制造檢查代表到現(xiàn)場進(jìn)行制造檢查時(shí)，首先需要“三單齊全“：產(chǎn)品合格證、制造符合性聲明、制造符合性檢查請求單，若是工序檢查時(shí)，制造檢查代表/DMIR同樣需要收到制造符合性檢查請求單；制造符合性檢查請求單是制造符合性檢查代表/DMIR檢查的依據(jù)，請求單中包含要檢查產(chǎn)品的圖號(hào)及版次、特殊檢查說明等內(nèi)容；而實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)準(zhǔn)備工作已經(jīng)齊全，而請求單卻并未到檢查人員手中，這種情況在供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)更為頻繁。

究其原因，請求單的發(fā)放流程（見圖4）比較復(fù)雜。從流程里可以看出，請求單產(chǎn)生和流轉(zhuǎn)要經(jīng)過多個(gè)單位和人員。對于大飛機(jī)而言，供應(yīng)商比較多、檢查項(xiàng)目多，特別是請求單在流轉(zhuǎn)的過程中產(chǎn)品出現(xiàn)更改、技術(shù)文件換版需要請求單換版等，出現(xiàn)請求單流轉(zhuǎn)不順暢的因素增加。具體的措施就是盡量減少流程，提高效率。減少日程計(jì)劃的流轉(zhuǎn)：成立設(shè)計(jì)跟產(chǎn)隊(duì)，設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場直接填寫請求單；減少請求單的流轉(zhuǎn)：工程審查代表簽署后發(fā)制造檢查代表，出現(xiàn)請求單的問題時(shí)制造檢查代表直接將問題反饋至工程審查代表。

5.2 制造符合性檢查項(xiàng)目過多的問題

由于AP-21-AA-2011-03-R4程序中對于制造符合性檢查項(xiàng)目的確定的原則較為抽象，所以制造符合性檢查項(xiàng)目的數(shù)量確定有時(shí)很難把握。但是經(jīng)過實(shí)踐證明，有時(shí)審查組確定的制造符合性檢查項(xiàng)目過多，對申請人和審查組都是挑戰(zhàn)。適航檢查的精髓就是申請人應(yīng)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的技術(shù)資料和程序進(jìn)行生產(chǎn)、試驗(yàn)活動(dòng)，嚴(yán)禁超越程序；審查方應(yīng)審查申請人的制造能力和質(zhì)量控制系統(tǒng)，進(jìn)行技術(shù)性抽查，充分信任型號(hào)研制單位，由型號(hào)研制單位來主導(dǎo)整個(gè)型號(hào)的研制過程，審查組起到監(jiān)督審查的作用，而不是過度審查，由適航檢查來牽引型號(hào)研制工作，以給整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)以足夠的活力和動(dòng)力去發(fā)展。

5.3 次級(jí)供應(yīng)商的管理問題

當(dāng)前飛機(jī)研制工作對于任何企業(yè)來講都是浩大的工程，許多大的飛機(jī)制造企業(yè)采用主制造商-供應(yīng)商模式，主制造商要承擔(dān)型號(hào)適航責(zé)任，對供應(yīng)商的管理本身存在很多問題，對于次級(jí)供應(yīng)商的管理就更加困難。技術(shù)文件、適航文件的策劃、編制和解釋都在主制造商，這些文件在向次級(jí)供應(yīng)商傳遞的過程中會(huì)出現(xiàn)版次、內(nèi)容理解上的問題，產(chǎn)品質(zhì)量保證存有遺患。

主制造商應(yīng)加強(qiáng)次級(jí)供應(yīng)商的管理，參與次級(jí)供應(yīng)商評(píng)審或要求供應(yīng)商提供次級(jí)供應(yīng)商評(píng)審記錄，要求供應(yīng)商及時(shí)上報(bào)外包/外協(xié)零件或工序清單，主制造商派駐到供應(yīng)商處的質(zhì)量代表應(yīng)對次級(jí)供應(yīng)商的生產(chǎn)過程/交付產(chǎn)品進(jìn)行抽查，增加外包/外協(xié)零件制造符合性檢查的比率，在供應(yīng)商向主制造商產(chǎn)品交付時(shí)，不僅需要對供應(yīng)商生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行狀態(tài)說明，還應(yīng)對次級(jí)供應(yīng)商生產(chǎn)過程使用的數(shù)模、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、材料規(guī)范、工藝規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)件規(guī)范、通用要求等。