謀劃調(diào)轉(zhuǎn)升方略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

何擁軍

摘 要：廣電有線的經(jīng)營在一定程度上已處在十字路口，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，“調(diào)轉(zhuǎn)升”即轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)是對廣電有線的必然要求。本文主要從什么是調(diào)轉(zhuǎn)升、如何調(diào)轉(zhuǎn)升和調(diào)轉(zhuǎn)升的路徑三個方面，對“調(diào)轉(zhuǎn)升”所包含的主要內(nèi)容進(jìn)行了簡要的討論和闡述。

關(guān)鍵詞：廣電有線；轉(zhuǎn)型；升級；調(diào)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：TN949.198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-0134（2018）08-110-02 DOI：10.19483/j.cnki.11-4653/n.2018.08.0435

引言

當(dāng)前，有線電視行業(yè)的政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、業(yè)務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境紛繁多變，日趨復(fù)雜，市場競爭尤其是公客業(yè)務(wù)（即家客業(yè)務(wù)）的市場競爭加劇，用戶流失凸顯，業(yè)務(wù)增長乏力。一些網(wǎng)絡(luò)公司出現(xiàn)了有線電視和寬帶用戶指標(biāo)雙下滑、營業(yè)收入和利潤財務(wù)指標(biāo)雙下跌的局面。大家都在不同程度上感受到了生存與發(fā)展的壓力，走到了十字路口；都在積極探索擺脫困境的創(chuàng)新發(fā)展之道，提出了“調(diào)轉(zhuǎn)升”需求和要求。

本質(zhì)上，廣電有線的“調(diào)轉(zhuǎn)升”就是要謀劃實施有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)合有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的生產(chǎn)特點和規(guī)律，這種改革就是要調(diào)整發(fā)展思路、轉(zhuǎn)型經(jīng)營管理、升級產(chǎn)業(yè)能力，或者說就是要“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)”，優(yōu)化資源配置，重構(gòu)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營管理，解決供需矛盾，重塑用戶體驗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)型

“調(diào)轉(zhuǎn)升”，即轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是轉(zhuǎn)型，它是升級調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。如果不實施轉(zhuǎn)型，那么升級調(diào)結(jié)構(gòu)將是無本之木，無源之水。結(jié)合電信運(yùn)營商的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路經(jīng)驗，本文認(rèn)為廣電有線的轉(zhuǎn)型及其路徑應(yīng)從以下七個方面入手。

1.1業(yè)務(wù)市場轉(zhuǎn)型

一是在業(yè)態(tài)上要由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。什么是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)？到今天，本文認(rèn)為廣播電視直播、單純的點播和寬帶接入都屬于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。什么是新興業(yè)態(tài)？本文認(rèn)為，在直播、點播、寬帶接入上衍生出來的以互聯(lián)網(wǎng)化為主要特征的其他應(yīng)用才屬于新興業(yè)態(tài)。例如，直播點播化、直播擴(kuò)展化、點播個性化、點播融合化，涉及新聞、政務(wù)、便民的廣義媒體融合服務(wù)，智慧家庭、智慧社區(qū)、智慧城市等。所以，由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，簡單說就是要固本強(qiáng)基，融合發(fā)展。

二是在導(dǎo)向上要由技術(shù)導(dǎo)向或指令導(dǎo)向向用戶需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)型?？陀^地講，廣電有線現(xiàn)在的業(yè)務(wù)多是技術(shù)驅(qū)動的，即“我能做什么”，一些網(wǎng)絡(luò)公司實施的媒體云平臺在一定程度上就是一個典型的例子；或多是政府有關(guān)部門要我們做什么，交互平臺中新聞、教育、健康、生活等板塊中的一些應(yīng)用欄目就是比較典型的例子。這種做法往往對用戶的反應(yīng)和市場的效應(yīng)考慮得比較少。由技術(shù)導(dǎo)向或指令導(dǎo)向向用戶需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)型，簡單說就是市場導(dǎo)向、用戶第一。

1.2網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)型

一是在設(shè)備配置上要由資源耗用向綠色高效轉(zhuǎn)型。目前，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)擴(kuò)容普遍采用的是設(shè)備的堆疊，能耗不斷增加，機(jī)房空間需求矛盾日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)由資源耗用向綠色高效轉(zhuǎn)型，涉及到設(shè)備形態(tài)的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，涉及到網(wǎng)絡(luò)平臺架構(gòu)向扁平化與軟件化方向的重構(gòu)和演進(jìn)。

二是在技術(shù)配置上要由傳統(tǒng)技術(shù)向互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就是目前普遍采用的信號數(shù)據(jù)傳輸承載、交換路由、接入分發(fā)、接收呈現(xiàn)技術(shù)，包括網(wǎng)絡(luò)分層架構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形態(tài)。由傳統(tǒng)技術(shù)向互聯(lián)網(wǎng)新興技術(shù)轉(zhuǎn)型，簡單說就是在協(xié)議上要IP化，在聯(lián)接上要軟件化（SDN），在功能上要虛擬化（NFV），在資源上要云化，在管控上要（大）數(shù)據(jù)化。

1.3服務(wù)支撐轉(zhuǎn)型

一是在業(yè)務(wù)開發(fā)上要由被動應(yīng)對向主動出擊轉(zhuǎn)型。目前，廣電有線的業(yè)務(wù)服務(wù)支撐基本上是推出什么業(yè)務(wù)支撐什么服務(wù)，沒有建立起從用戶需求到產(chǎn)品開發(fā)到服務(wù)支撐的正向價值鏈。服務(wù)支撐由被動應(yīng)對向主動出擊轉(zhuǎn)型，簡單說就是要主動發(fā)現(xiàn)用戶需求，從用戶價值創(chuàng)造價值。

二是在業(yè)務(wù)支撐上要由剛性遲鈍向柔性敏捷轉(zhuǎn)型。一般，廣電有線推出一項新的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，在業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)上的開發(fā)周期比較長，往往耽誤了市場先機(jī)。服務(wù)支撐由剛性遲鈍向柔性敏捷轉(zhuǎn)型，簡單說，一是業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)要快速支撐業(yè)務(wù)，這就對業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)本身的系統(tǒng)技術(shù)提出了要求；二是管理上要快速決策，這就對廣電有線的業(yè)務(wù)組織管理及決策機(jī)制提出了要求。

1.4運(yùn)行維護(hù)轉(zhuǎn)型

一是在技術(shù)上要由傳統(tǒng)維護(hù)向智能維護(hù)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)維護(hù)具有如下的主要特點：（1）技術(shù)手段不足。沒有網(wǎng)管可以運(yùn)營和提供業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)總是沒有網(wǎng)管，需要網(wǎng)管才能運(yùn)營和提供業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)其網(wǎng)管的功能多在網(wǎng)元層和網(wǎng)元管理層面，網(wǎng)絡(luò)管理、業(yè)務(wù)管理和經(jīng)營管理層面涉及較少。（2）技術(shù)手段相對獨立。即有網(wǎng)管也基本上是專業(yè)網(wǎng)管，端到端并在一定程度上的綜合管理技術(shù)手段欠缺。（3）故障處理繁瑣復(fù)雜。故障處理的自動化程度低，主要依賴于維護(hù)人員的專業(yè)化水平。（4）沒有故障態(tài)勢感知和故障預(yù)警技術(shù)機(jī)制，被動式救火式維護(hù)現(xiàn)象普遍。由傳統(tǒng)維護(hù)向智能維護(hù)轉(zhuǎn)型，簡單講，就是要通過設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)本身的技術(shù)特點，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)規(guī)范完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)服務(wù)手段與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

二是在管理上要由分散管理向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)型。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的生產(chǎn)特征是全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)。因此，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)工作的基本原則是集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，界面清晰、責(zé)任明確，管監(jiān)集中、管維分離，值檢分開、技修聯(lián)合。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)由分散管理向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)型，簡單說就是要依據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的生產(chǎn)特點和規(guī)律，建立科學(xué)合理的運(yùn)維組織體系和規(guī)范高效的運(yùn)維體制機(jī)制。

1.5組織管理轉(zhuǎn)型

一是在組織上要由條長塊細(xì)向扁平簡潔轉(zhuǎn)型。目前，廣電有線一些公司的組織結(jié)構(gòu)特點是：機(jī)構(gòu)龐大，即部門多；分工復(fù)雜，即塊細(xì)；流程煩瑣，即條長。盡管如此，往往還存在職能重疊、職能缺失、職能紊亂現(xiàn)象。由條長塊細(xì)向扁平簡潔轉(zhuǎn)型，簡單說就是要進(jìn)行組織重構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整并建立科學(xué)合理，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的組織結(jié)構(gòu)。

二是在管理上要由粗放分散向集約高效轉(zhuǎn)型。客觀地講，廣電有線一些公司目前的管理是相對粗放和分散的。盡管在組織上條長塊細(xì)，但基本上是有塊沒條，即實行的是部門分工負(fù)責(zé)制，業(yè)務(wù)線管理機(jī)制缺失。由粗放分散向集約高效轉(zhuǎn)型，簡單說，就是要完善和規(guī)范企業(yè)的組織行為。

1.6人才隊伍轉(zhuǎn)型

一是在人員素質(zhì)上要由傳統(tǒng)人才向互聯(lián)網(wǎng)融合型新興人才轉(zhuǎn)型。取決于不同的崗位，今天的技術(shù)人員素質(zhì)要求不能是僅僅懂模擬與數(shù)字廣播電視傳輸、懂電路與分組交換、懂面向?qū)ο蟮能浖こ痰?，可能還要了解IP傳輸、了解SDN/NFV、了解云計算、了解大數(shù)據(jù)，甚至還要知道AI、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、移動互聯(lián)網(wǎng)。由傳統(tǒng)人才向互聯(lián)網(wǎng)融合型新興人才轉(zhuǎn)型，簡單講就是要一專多能。

二是在人才管理上要由崗位管理向需求管理轉(zhuǎn)型。廣電有線目前的人才管理普遍采用的是崗位管理。然而，廣電有線的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及其運(yùn)營管理是分專業(yè)、分層級的，每個專業(yè)、每個層級的重要性不同，要求不一樣。因此，人才隊伍由崗位管理向需求管理轉(zhuǎn)型，簡單講，就是要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)及其發(fā)展，規(guī)劃合理的人才結(jié)構(gòu)，配置科學(xué)的人才比例。

1.7投資合作轉(zhuǎn)型

投資合作轉(zhuǎn)型分為初級和高級兩個階段。在初級階段，要由項目性合作向健全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。因此，廣電有線除了自己，外部還有許多本來就與廣電有線彼此賴以生存的其他伙伴，廣電有線不可能自己單打獨斗成事，這就是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。今天，這種產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系在延伸，在發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)鏈上的各個實體彼此交錯，關(guān)系變得復(fù)雜，大家一起構(gòu)成一個生態(tài)環(huán)境。所以，投資合作轉(zhuǎn)型的高級階段就是要由健全產(chǎn)業(yè)鏈向完善生態(tài)鏈轉(zhuǎn)型。投資合作這兩個方面的轉(zhuǎn)型，廣電有線公司需要有一個好的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，有一個與之相適應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)策劃，有一個與之相配套的操作計劃。

2.升級

升級，也就是在轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中提升業(yè)務(wù)產(chǎn)品品質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能、企業(yè)生產(chǎn)效率和綜合競爭能力，這種品質(zhì)、功能、效率和能力的提升往往是在轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中自然產(chǎn)生并螺旋式上升的。例如，隨著業(yè)務(wù)市場轉(zhuǎn)型實現(xiàn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品升級，提高業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提升用戶體驗；隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能升級，提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)支撐能力；隨著服務(wù)支撐轉(zhuǎn)型實現(xiàn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)支撐能力升級，提升業(yè)務(wù)運(yùn)營管理運(yùn)作效率；隨著運(yùn)行維護(hù)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)能力升級，提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可用可靠水平；隨著組織管理轉(zhuǎn)型實現(xiàn)市場應(yīng)變能力升級，提升企業(yè)經(jīng)營管理效率和水平；隨著人才隊伍轉(zhuǎn)型實現(xiàn)人員從業(yè)綜合能力升級，提升人員供需配置水平；隨著投資合作轉(zhuǎn)型實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.調(diào)結(jié)構(gòu)

調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)型的源頭或驅(qū)動力。面對目前及其將來的市場業(yè)務(wù)競爭環(huán)境和行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，廣電有線應(yīng)按照有所為有所不為、突出重點、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，調(diào)整發(fā)展思路和運(yùn)營理念，主動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點業(yè)務(wù)的資源配置，完善與之相適應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作管理架構(gòu)。由此驅(qū)動轉(zhuǎn)型的路徑，達(dá)到升級產(chǎn)業(yè)能力的目的和效果。

例如，隨著信息化應(yīng)用的發(fā)展和智慧城市的建設(shè)，盡管面向政府企事業(yè)單位的集客業(yè)務(wù)與電信運(yùn)營商之間的競爭激烈，但這種業(yè)務(wù)的成長性是看好的。另外，廣電有線與當(dāng)?shù)卣话憔哂刑烊坏牧己藐P(guān)系。所以，廣電有線應(yīng)該調(diào)整業(yè)務(wù)布局，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，把集客業(yè)務(wù)開發(fā)與發(fā)展作為重點之一，調(diào)整體制，優(yōu)化機(jī)制，做好資金投入和人才隊伍等方面的資源配套，并據(jù)此謀劃好做強(qiáng)做大集客業(yè)務(wù)的“調(diào)轉(zhuǎn)升”方案。

結(jié)語

“調(diào)轉(zhuǎn)升”，對廣電有線是形勢所迫，是現(xiàn)實的要求和時代的驅(qū)使。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)型的源頭，轉(zhuǎn)型是升級的基礎(chǔ)，升級是轉(zhuǎn)型的結(jié)果。廣電有線要科學(xué)合理謀劃“調(diào)轉(zhuǎn)升”方略，統(tǒng)籌處理好轉(zhuǎn)型、升級和調(diào)結(jié)構(gòu)三者之間的關(guān)系，方能尋求到可持續(xù)發(fā)展的路徑并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。