營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)工程造價(jià)的影響分析

胡群

摘 要：當(dāng)前稅收制度已經(jīng)無(wú)法符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需，需要對(duì)當(dāng)前稅收制度給予改革。營(yíng)改增指的是把營(yíng)業(yè)稅改成征增值稅，將過(guò)去反復(fù)征收的狀況進(jìn)行改變。對(duì)于營(yíng)業(yè)稅變成增值稅雖然是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行的，可是也會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。本文分析了營(yíng)改增對(duì)建筑工程造價(jià)的影響，提出了建筑工程造價(jià)對(duì)營(yíng)改增的方法。

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；工程造價(jià)；影響；對(duì)策

1 前言

“營(yíng)改增”的提出和落實(shí)執(zhí)行，為中國(guó)建筑業(yè)帶來(lái)了很大的影響。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，整體工程造價(jià)的系統(tǒng)面臨著更新的計(jì)價(jià)方式，并且建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)更加規(guī)范化的發(fā)展路徑，從而促進(jìn)了整體行業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展。面對(duì)新的“營(yíng)改增”政策，建筑企業(yè)如何更好地應(yīng)對(duì)與其對(duì)工程造價(jià)所產(chǎn)生的影響，這是應(yīng)該深思熟慮的問(wèn)題。

2 營(yíng)改增對(duì)建筑工程造價(jià)的影響

（1）計(jì)價(jià)模式增加。在未推行“營(yíng)改增”政策之前，建筑業(yè)主要的稅收模式為全額征稅的營(yíng)業(yè)稅， 相關(guān)的部門是根據(jù)營(yíng)業(yè)稅的特征來(lái)制定工程造價(jià)計(jì)算模式的。而在全面推行“營(yíng)改增”之后，由于取消了原有的營(yíng)業(yè)稅，增加了增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。建筑業(yè)通過(guò)提供發(fā)票能夠獲得一部分的增值稅抵扣，原有的工程造價(jià)的計(jì)算模式已經(jīng)不適應(yīng)全新的“營(yíng)改增”稅收政策，因此，相關(guān)的部門就需要根據(jù)實(shí)際的稅制情況進(jìn)行一系列的工程造價(jià)計(jì)稅模式的優(yōu)化和改革?；诖?，相關(guān)的工作人員需要及時(shí)的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅收觀念，積極的引進(jìn)適合“營(yíng)改增”稅收方案的工程計(jì)稅依據(jù)和計(jì)稅方式。嚴(yán)格的要求建筑業(yè)遵循全新的工程造價(jià)計(jì)稅的規(guī)章制度進(jìn)行招投標(biāo)，并完成相應(yīng)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算和繳納。

（2）造價(jià)組成改變。在建筑業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，營(yíng)業(yè)稅的征收屬于價(jià)內(nèi)稅，而“營(yíng)改增”政策退出的增值稅則是一種全新的價(jià)外稅，這種稅收已經(jīng)完全的脫離了傳統(tǒng)的工程造價(jià)稅。新政策推出之后，建筑業(yè)在管理和建設(shè)的過(guò)程中， 每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要繳納相應(yīng)的增值稅，這些增值稅可以通過(guò)層層抵扣的方式消除建筑業(yè)的一部分稅費(fèi)。在建筑業(yè)的工程建設(shè)中，傳統(tǒng)的工程造價(jià)包含了材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)，而這些稅費(fèi)將會(huì)逐漸的分離，并形成獨(dú)立而完整的類目。也就是說(shuō)，建筑業(yè)的稅收制度將會(huì)不斷的完善，制度和模式將會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，每一項(xiàng)稅費(fèi)的分類將會(huì)越來(lái)越詳細(xì)。另外，增值稅進(jìn)行調(diào)整之后，建筑業(yè)當(dāng)中的某些稅費(fèi)可能轉(zhuǎn)給消費(fèi)者

（3）短期成本上升。建筑業(yè)發(fā)展而制定的，雖然其與當(dāng)前的建筑市場(chǎng)環(huán)境有著一定的沖突，但其總體上還是能適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展?！盃I(yíng)改增”后，現(xiàn)行的計(jì)稅模式發(fā)生變化，市場(chǎng)對(duì)它的適應(yīng)會(huì)有一段時(shí)間，短期內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法及時(shí)作出調(diào)整，相關(guān)的改革配套措施沒(méi)有出臺(tái)前，在原有計(jì)稅習(xí)慣模式的影響下，可能會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)工程造價(jià)成本的上升，或者導(dǎo)致企業(yè)的賦稅總額上升，這些成本的上升，必然會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)建筑產(chǎn)品價(jià)格的上升，這部分增加的成本，可能會(huì)有部分轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。同時(shí)根據(jù)前期“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)的信息反饋，過(guò)渡期內(nèi)企業(yè)的實(shí)際測(cè)算賦稅額也有一定的增加。

3 建筑工程造價(jià)對(duì)營(yíng)改增的方法

3.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)建并完善企業(yè)內(nèi)部的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系

隨著營(yíng)改增稅制的改變，令財(cái)務(wù)管理以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員均有所改變，進(jìn)行工程規(guī)劃和決策前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行計(jì)劃。相較于原繳納營(yíng)業(yè)稅，工程計(jì)價(jià)從含稅價(jià)格成為不含稅價(jià)格，這也在本質(zhì)上轉(zhuǎn)變了建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的工程計(jì)價(jià)規(guī)劃，并且對(duì)企業(yè)的招投標(biāo)報(bào)價(jià)具有直接的影響。對(duì)于參與報(bào)價(jià)而言，企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握營(yíng)改增的內(nèi)容，打造符合本企業(yè)在增值稅制中的投標(biāo)報(bào)價(jià)體系和管理制度。在預(yù)算的工程投標(biāo)價(jià)格方面，應(yīng)當(dāng)有效評(píng)估成本費(fèi)用可以獲得增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅額，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的中標(biāo)率以及進(jìn)項(xiàng)稅額的來(lái)源進(jìn)行考量，盡可能獲取最多的進(jìn)項(xiàng)稅額發(fā)票，以便為企業(yè)的報(bào)價(jià)給予更多的競(jìng)爭(zhēng)條件。

3.2 注重相關(guān)人員的培訓(xùn)工作

建筑業(yè)工程造價(jià)的主管領(lǐng)導(dǎo)只有意識(shí)到營(yíng)改增為企業(yè)帶來(lái)的影響，加強(qiáng)管理，仔細(xì)分析營(yíng)改增的問(wèn)題，才能夠令其他人員從思想上注重營(yíng)改增的工作，才可以認(rèn)真對(duì)待營(yíng)改增的工作。建筑企業(yè)需加大營(yíng)改增的培訓(xùn)范疇，所有人員都應(yīng)當(dāng)參與到營(yíng)改增的培訓(xùn)當(dāng)中，及時(shí)掌控營(yíng)改增后對(duì)所有層面的影響，讓大家了解內(nèi)容的變化，能夠自行組織。財(cái)務(wù)人員需增加培訓(xùn)次數(shù)，了解增值稅的相關(guān)知識(shí)，以便有利于引導(dǎo)其他部門進(jìn)行工作。

3.3 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)慎重選擇

就建筑業(yè)的工程造價(jià)而言，材料設(shè)施的費(fèi)用在成本中占據(jù)了較大一方面，自從營(yíng)改增之后，建筑材料的采購(gòu)對(duì)企業(yè)具有較大的稅負(fù)影響，所以供應(yīng)商會(huì)對(duì)企業(yè)的采購(gòu)建筑材料的折扣狀況具有較大的影響，這也對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有較大的影響。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備一般納稅人的資格，并且還需要具備能夠開(kāi)具增值稅發(fā)票的能力。這些方面都應(yīng)當(dāng)在合同中體現(xiàn)出來(lái)。并且，假如供應(yīng)商僅為小規(guī)模納稅人，建筑企業(yè)以及供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在購(gòu)銷以前洽談好交易的價(jià)格，而且，供應(yīng)商不能開(kāi)具增值稅發(fā)票而形成的價(jià)格優(yōu)惠和增值稅發(fā)票相抵的銷項(xiàng)稅額度相比較，獲取最大化利益。

3.4 適時(shí)減少對(duì)建筑業(yè)征收的增值稅稅率

通過(guò)近些年建筑行業(yè)的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，特別對(duì)于營(yíng)改增政策的執(zhí)行而言，建筑企業(yè)的發(fā)展會(huì)由于增值稅率的提升而令稅負(fù)平衡有所降低，假如長(zhǎng)期以來(lái)就此發(fā)展，則會(huì)形成稅負(fù)平衡點(diǎn)較低的狀況，如果超出增值稅的平衡點(diǎn)，則會(huì)發(fā)生增值稅稅負(fù)超出營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)的狀況，從而影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依照建筑業(yè)的發(fā)展角度而言，這一狀況將無(wú)法有效激勵(lì)建筑業(yè)的發(fā)展。為了激勵(lì)建筑業(yè)的發(fā)展，免除由于營(yíng)改增政策加大稅負(fù)狀況，需要對(duì)營(yíng)改增的增值稅稅率進(jìn)行協(xié)調(diào)，透過(guò)減少建筑業(yè)征收的增值稅稅率，減少營(yíng)改增對(duì)建筑業(yè)稅負(fù)的作用。

總之，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之下，國(guó)家的稅收政策也獲得了較大的創(chuàng)新及改革，不但需要確保稅收的合理性，還需要保障稅收的公平性，融合各地的實(shí)情管理地區(qū)稅收的差異化。執(zhí)行營(yíng)改增的政策既存在有利的一面，也存在不利的一面，如何最大化體現(xiàn)“利”，最大化降低“弊”，則成為目前建筑業(yè)工程造價(jià)需要探討的方面。并且，在此后的工作當(dāng)中，相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員還需要不斷分析營(yíng)改增，最大化實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，令建筑企業(yè)獲得更加美好的發(fā)展。

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