探討如何加強市政工程管理的有效策略

顧赟

摘要：市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有舉重若輕地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作，在現(xiàn)如今的每一個城市都有數(shù)不清的、大大小小的的市政工程在進行著，他們貫穿在我們的日常生活中，與每個城市的居民的生活息息相關(guān)。與此同時，這些市政工程在建造時又必定會對城市居民的生活造成著或大或小的影響，比如施在工過程中可能產(chǎn)生的粉塵、噪音、交通道路擁擠以及隨工程進行而產(chǎn)生的各類生產(chǎn)生活垃圾等給居民的正常生活與出行帶來的不便和干擾。

關(guān)鍵詞：市政；工程施工；現(xiàn)狀；措施

一、市政工程施工項目管理的特點

（一）復(fù)雜性。市政路橋工程是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強度大的社會綜合性工作。市政工程管理就是從工程投資可行性分析到該項工程的設(shè)計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。其施工過程包括平整場地、修建臨時道路、機械設(shè)備裝運、等多個項目。

（二）困難性。市政工程的施工是以人工體力勞動為主的，工人多為農(nóng)民工。但是，在國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴大的同時，勞務(wù)市場的培育卻相對滯后，大部分農(nóng)民工文化程度低，素質(zhì)差，無法在短期內(nèi)通過培訓(xùn)完全達到國家有關(guān)的標準要求。

二、市政企業(yè)在施工管理的現(xiàn)狀分析

（一）質(zhì)量意識有待提高

市政企業(yè)的施工項目一般都是針對民生問題的，合理改善和提高現(xiàn)有公共設(shè)施現(xiàn)狀是他們義不容辭的責任，而施工項目的質(zhì)量問題直接關(guān)乎到人民的切身利益和安全，是必須保障的。但是，就目前形式來看，市政企業(yè)的施工項目的質(zhì)量似乎并未達到它該有的標準。市政企業(yè)的施工項目主要是承包給競標的承包商來做，這些承包商在施工的過程中，過度追求經(jīng)濟利益的最大化，所以在時間上加緊趕工，在質(zhì)量上也沒有過高要求，致使這些建設(shè)項目的質(zhì)量有的明顯不達標。

（二）施工現(xiàn)場的安全性問題

市政企業(yè)的施工項目在建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場存在著許多的安全隱患問題。其實，政府對于市政企業(yè)在施工過程中的安全問題是很重視的，他們會定期去施工現(xiàn)場查看和檢查相關(guān)的施工安全問題。但是，所謂“上有政策，下有對策”，許多承包商們在搞清楚市政企業(yè)的檢查時間和周期后，開始弄虛作假。他們只在市政企業(yè)來檢查的那幾天緊抓施工工地上的安全問題，其他時候則是以趕工為主，對于一些安全問題經(jīng)常是視而不見的。

（三）缺乏嚴密的監(jiān)督管理體系

監(jiān)督管理體系在過去的漫長歲月里，一直是人們用于保障建設(shè)項目的有利措施和應(yīng)對策略，所以，在市政企業(yè)的施工項目在建設(shè)過程中，這個問題也是受到了高度重視的。但是，在重視的大背景下，這個體系還是存在著許多的問題。由于市政機關(guān)的發(fā)展規(guī)模并不是統(tǒng)一的，所以在一些中小城市中，市政企業(yè)部門存在著人手不足的問題，這就嚴重影響了監(jiān)督管理體系的建立和健全。

（四 監(jiān)理工程師素質(zhì)有待提高

承包商們一般會派遣一個以監(jiān)管工程師為主要構(gòu)成部分的團隊去市政企業(yè)的制定施工地點進行檢查和指導(dǎo)。但是這個以監(jiān)管工程師為主要構(gòu)成部分的團隊以往主要是負責工業(yè)和民用管理的，而市政企業(yè)的施工項目并不是這個性質(zhì)的，它是屬于市政工程專業(yè)性質(zhì)，是完全不同的兩個性質(zhì)。所以，以監(jiān)管工程師為主要構(gòu)成部分的團隊根本不能完全勝任他們被分配的任務(wù)。這樣就使得市政企業(yè)的建設(shè)施工出現(xiàn)監(jiān)管不嚴的現(xiàn)象，嚴重影響相應(yīng)的管理。

三、加強市政工程管理問題的解決措施

（一）不斷加強質(zhì)量意識

在市政企業(yè)的施工過程中，必須不斷加強質(zhì)量意識，把質(zhì)量作為評判施工是否合格的重要標準。不斷增強安全質(zhì)量意識，在施工實踐過程中提高施工質(zhì)量。所以，我們必須開展相應(yīng)的培訓(xùn)和宣傳活動，讓更多的市政施工團隊了解到質(zhì)量的重要性。這種培訓(xùn)和宣傳活動并不是單一的、普遍的宣傳活動，而應(yīng)該是有針對性的、具備一定特殊性的。對于培訓(xùn)，我們必須要在深化技術(shù)的基礎(chǔ)上植入大量的質(zhì)量意識，使施工人員對于質(zhì)量的認識改觀，將高質(zhì)量施工作為一種習以為常的事情來對待，逐漸形成慣性，最終實現(xiàn)市政企業(yè)項目質(zhì)量的全面提升。

（二）加大力度管理施工現(xiàn)場

第一，在承包商承包市政企業(yè)的項目之前，必須簽訂相應(yīng)的合同，保證在施工過程中的質(zhì)量，并在施工結(jié)束后，保證完工后的質(zhì)量受得起時間的檢驗。在此基礎(chǔ)上，承包商在勘探了相應(yīng)的施工環(huán)境以后，還應(yīng)該以書面的形式向市政企業(yè)進行報告，相互商討后，得出施工的規(guī)劃方案，只有這樣承包商才能承包到市政企業(yè)的施工項目。并且，承包商在拿到項目以后，還要在施工期間接受市政企業(yè)的不定期安全質(zhì)量檢查，在施工過程中有任何問題都要與市政企業(yè)相聯(lián)系，商討應(yīng)對方案。第二，在承包商競標到了市政企業(yè)的一個項目就意味著他們與市政企業(yè)在短期內(nèi)不需要聯(lián)系，而是應(yīng)該保持著密切的聯(lián)系。在施工過程中，施工單位必須了解到施工程序的每一步，在既定的計劃中按部就班的施工。但是，按部就班的施工只是一種理想的施工狀態(tài)，事實上，在施工單位施工的過程中，會出現(xiàn)各式各樣的問題，這些問題是隨機的，不是認為的可以完全的、徹底的預(yù)想到的，所以，就要求市政企業(yè)派出相應(yīng)的管理人才，加大檢查和尋訪的力度，在出現(xiàn)問題的第一時間將問題解決，避免留下后患。

第三，市政企業(yè)在施工之前可以向承包項目的承包商灌輸相應(yīng)的施工思想，使他們在潛移默化中按照市政企業(yè)所希望的方式來完成施工建設(shè)項目。在這一方面，我們必須加大尋訪和檢查力度，在實施建設(shè)的過程中，相應(yīng)的管理人才不斷糾正承包商在實施過程中的問題，并糾正偏離的方向。

（三）提升企業(yè)管理各部門的管理意識

安全管理理念屬于施工企業(yè)展開安全生產(chǎn)管理的基本指導(dǎo)思想，也是提升也經(jīng)濟效益的關(guān)鍵點。對施工人員的的技術(shù)水平要求進行提高，確保在施工過程中，施工人員的技術(shù)能力能保證工程的質(zhì)量以及其自身的生命安全。合理的確定每天的休息時間以避免因工作人員的疲勞工作出現(xiàn)相應(yīng)的安全事故，可根據(jù)色人的體力、情緒、治理等安排其工程施工作業(yè)，以起到有效預(yù)防安全事故的發(fā)生?？茖W合理有序地組織工程施工，進行人性化的管理，加強技術(shù)措施、管理措施，嚴格規(guī)范安全監(jiān)督管理工作。

四、結(jié)束語

市政工程的項目廣泛，影響因素也較多，因此施工的管理難度較大。而建筑工程完工的質(zhì)量關(guān)乎人民的生命財產(chǎn)安全，施工管理人員不可掉以輕心。只有加強市政工程施工管理，才能更好、更快的如期完成工程項目。

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（作者單位：江蘇基久網(wǎng)絡(luò)科技有限公司江北分公司）