特色田園鄉(xiāng)村

鄉(xiāng)村不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地和農(nóng)民聚居地，還兼具了經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多重功能。改革開放四十年來，伴隨著中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展，費(fèi)老筆下差序格局的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土中國正在嬗變，農(nóng)村剩余勞動力的外流帶來了鄉(xiāng)村空心化，鄉(xiāng)村普遍面臨著公共服務(wù)短缺、人口老齡化和鄉(xiāng)土文化消失等挑戰(zhàn)。黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村建設(shè)提到了戰(zhàn)略高度，明確了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村建設(shè)總體要求。近期，國家又出臺了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出了堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，明晰了鄉(xiāng)村融合發(fā)展之路，以及加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動的發(fā)展方向。如何準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，切實(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，因地制宜地挖掘鄉(xiāng)村的多種功能和價值成為當(dāng)下鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)。

江蘇省城鎮(zhèn)化率目前已達(dá)到68%，特大城市、大城市人口規(guī)模占全省城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到49.23%。全省城鎮(zhèn)密度大、人口密度高，鄉(xiāng)村空間一方面產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動下“接二連三”的產(chǎn)業(yè)特征，另一方面鄉(xiāng)村地域也承載著城市周邊重要的生態(tài)空間和郊野休閑空間的功能?！笆濉逼陂g，江蘇省委、省政府將“村莊環(huán)境整治”作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑，致力于全省鄉(xiāng)村人居環(huán)境的普遍性改善，經(jīng)過持續(xù)努力，鄉(xiāng)村人居環(huán)境面貌顯著改善。2017年6月，江蘇在全國首先提出了《特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計(jì)劃》，提出“十三五”期間，省級規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)培育100個特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，以此帶動全省普遍的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，力圖實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”的江蘇特色田園鄉(xiāng)村圖景。江蘇省委省政府出臺了土地、資金等相關(guān)支持政策，建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)省級技術(shù)支撐，通過一批院士、全國勘察設(shè)計(jì)大師等領(lǐng)銜參與特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)眾多設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)。遵循城鎮(zhèn)化規(guī)律，堅(jiān)持走符合鄉(xiāng)村實(shí)際的路子，努力建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的特色田園鄉(xiāng)村，是江蘇省鄉(xiāng)村振興的積極探索。

本期雜志結(jié)合江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，策劃了“特色田園鄉(xiāng)村”專題，就鄉(xiāng)村文化撫育、地域景觀塑造、產(chǎn)業(yè)復(fù)興路徑、村莊品質(zhì)提升等進(jìn)行了實(shí)踐總結(jié)，希望為當(dāng)下鄉(xiāng)村振興背景下的全國鄉(xiāng)村重構(gòu)路徑提供參考。