新時代水污染治理的環(huán)境經濟政策研究

姜婷婷

摘 要：隨著現代經濟社會的不斷發(fā)展和進步，關于水污染治理的問題開始受到越來越多專家學者和一線工作人員的普遍重視，我國在進入工業(yè)化發(fā)展階段之后，城市快速擴張以及工業(yè)的迅猛發(fā)展都讓水資源的需求增加，為了能夠讓水資源開支得到維持，很多城市都開始強化對地下水的開采力度，這對于長期發(fā)展而言必然會造成顯著的影響。所以，只有做好水資源合理利用的基礎上，要能夠強化對其進行循環(huán)錄用，發(fā)揮市場的作用，更好的做好水資源保護成為相關部門需要解決的主要問題。本文就針對新時期環(huán)境下水污染治理的環(huán)境經濟政策展開分析和研究。

關鍵詞：水污染治理；環(huán)境；經濟政策

最近幾年中國在水污染治理的環(huán)境經濟政策上投入了較多的人力、物力和財力，這就讓水污染治理工作取得顯著的成就，但是，我國作為人口大國，在國民經濟發(fā)展過程中對水資源提出較多的需求，因此，做好水污染治理工作十分緊迫。

1 水污染治理經濟政策取得的成就分析

1.1水資源價格政策

早在2013年12越低，我國就開始實施階梯水價政策，并且近30%左右的城市建立了階梯水價制度，這種階梯水價制度能夠從根本上促進居民節(jié)約水資源，其也是水價改革主要發(fā)展趨勢，而且，很多城市都開始開展非居民用水超定額、超計劃累積的加價制度[1]。

1.2污染水處理費

為了能夠讓污水處理單位實現正常運行，并且遵照保本微利的發(fā)展原則，2012年開始中國開始出臺了一系列污水處理的政策，這些政策對污水處理費用征收的局面進行調整，并且對相應的處理標準進行明確，根據公平負擔、污染付費以及合理盈利的原則將污水處理費用從之前的0.8元/t調整為0.95元/t，這項政策就在一定程度上增加了污水處理收費的力度和作用，讓污水處理費用管理工作得到規(guī)范。

1.3流域生態(tài)補償

“十二五”期間所實施的生態(tài)環(huán)境補償政策試點探索順利開展，中國近17個省市都開始推動省域內流域生態(tài)補償等措施，并且在綜合治理工作中取得顯著的成績，其中最為顯著的河南省轄區(qū)內的長江、黃河、淮河以及海河等四大流域18個省市都實施了相應的補償機制政策試點，為了能夠快速形成流域上下游橫向生態(tài)補償機制，進一步推動和實施生態(tài)文明體制建設工作，發(fā)改委、源環(huán)保部、財政部都出臺了相應的指導意見，在政策層面獲得顯著的成效[2]。

1.4水資源稅

2016年，稅務總局、財政部、水利部門共同開發(fā)和研制了相應的水資源改革試點政策，并且明確規(guī)定水資源平移標準，水供水價格結構進行調整，出臺了相應的水價終端措施，從而讓水價進行重構。為了能夠對地下水進行保護，對于嚴重超采區(qū)根據規(guī)定標準的2到3倍來進行水資源稅征收。而且，統(tǒng)籌考慮南水北調、水資源稅進行考慮，根據合理分擔、科學測算、逐年化解的原則來征收。

2 新時期環(huán)境下水污染治理環(huán)境經濟政策建議

新時期國內有一個顯著的矛盾就是發(fā)展不協(xié)調、不均勻的矛盾，其中資源利用的不協(xié)調、不均勻最為嚴重和明顯，水資源屬于一種可再生資源，在理論上能夠達到永久重復利用的標準要求[3]。但是，在實際生產和生活中，水資源的利用和開采超過了可再生的速度，而且，水資源受到嚴重的污染，干凈可以直接利用的水資源開始減少，按照這種不變的水資源使用方式，中國將會面臨無水可用的問題。要想能夠做好水污染治理工作，就需要將自然規(guī)律當成主要的導向，通過利用市場價格來對水需求進行調節(jié)，為水污染防治工作奠定基礎，實現對一次性水資源利用的降低，從而實現水資源的循環(huán)利用。

2.1堅持市場的主導作用，提升水資源的治理效果

市場配置資源具有靈活性強、成本低的顯著特征，水污染治理離不開資金的支持，也離不開技術的支持，利用市場平臺就能夠進一步促進各種優(yōu)勢和資源在水污染治理工作中提供支持，讓水污染治理市場信用得到建立，為資本市場提供更加合理有效的盈利渠道，讓水污染治理團隊通過各種有效的方式方法提升治理效果，實現水污染治理達到盈利的要求，為降低水污染長期治理成本提供指導[4]。

2.2提升水資源利用公平性

水價作為水量實現控制的主要一種市場方式，在兼顧不同地區(qū)水資源分布因素的前提下要能夠將循環(huán)利用、節(jié)約用水當成主要的原則，還要能夠讓水價所具有的市場公平性得到突出，對不同城市行業(yè)和人口的分布實施差異化的突出水資源定價，并且還要建立和實施靈活有效的水價浮動機制，京津冀地區(qū)建立相應的水價協(xié)同政策，污水處理費用還要覆蓋一切用水領域，結合污水處理之間所具有的成本差異、污水處理之后的用途差異，根據階梯特征來對不同的污水處理費用進行征收，并且還需要將污泥處理費用也融入到污水處理費用中，讓污水處理費用中的比值得到提升，污水處理費用要能夠更好地節(jié)約用水、促進生產用水技術的改進，還要讓區(qū)域水質得到提升[5]。

2.3開展生態(tài)補償方法研究，出臺更多的國家級領域生態(tài)環(huán)境補償政策

因為領域生態(tài)補償涉及到較多的利益方資金分配問題，所以，需要對生態(tài)補償標準進行統(tǒng)一，有關部門需要結合國內外所具有的研究成果特點，統(tǒng)一流域范圍內的相應劃分標準，明確領域生態(tài)補償的主體、流域生態(tài)補償績效考核的方法，出臺一系列國家指南和標準。

3 結語

水污染治理對于當今社會而言，是一項長遠且必須開展的工作，為了能夠進一步促進水資源的利用效率，必須要利用經濟、政治以及其他措施來進行有關工作，不同的部門和個人都要能夠承擔起自我責任，在日常工作和生活中節(jié)約用水，并且不破壞和污染水資源，促進人類社會永續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 杜微.跨界水污染的府際協(xié)同治理機制研究綜述[J].湖南財政經濟學院學報，2015，31（05）：138-146.

[2] 鄭艷婷，黎亞萌，王韶菲.水污染治理行業(yè)的創(chuàng)新與問題研究——江蘇省宜興市水污染治理行業(yè)調研報告[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40（04）：97-99.

[3] 何云，胡嘯，王軍，徐慧娟.山東省農村水污染現狀及治理對策[J].中國人口·資源與環(huán)境，2015，25（S1）：221-223.