大數(shù)據(jù)時代個人隱私危機與法律保障

霍呈坤

實證考察大數(shù)據(jù)時代下個人隱私在現(xiàn)實中面臨的威脅，過全面客觀的總結和分析發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代下的隱私現(xiàn)況，讓真實的數(shù)據(jù)與鮮活的事實對話，有較大的實用價值和可信度。

本課題研究的主要內(nèi)容為大數(shù)據(jù)時代引發(fā)的隱私問題的現(xiàn)狀和當前隱私權保護立法的探究：隨機抽樣當下網(wǎng)絡的500 組數(shù)據(jù)并實證考察身邊500份數(shù)據(jù)樣本，作為分析基礎，匯總、梳理和反思大數(shù)據(jù)下個人隱私法律保障中存在的問題；通過對國內(nèi)外大數(shù)據(jù)隱私保護立法進行探究，為完善我國的隱私保護制度提高重要參考。

1 大數(shù)據(jù)時代的個人隱私問題的具體表現(xiàn)以及后果的探究。

近年，發(fā)生的個人行蹤記錄被售賣、電商數(shù)據(jù)外泄、朋友圈信息遭盜用、隱私信息刷屏等現(xiàn)象表明，大數(shù)據(jù)開發(fā)利用中的信息安全問題已然漸成隱患。大數(shù)據(jù)技術通過分類、聚類、回歸分析、關聯(lián)規(guī)則等算法，可以從海量不完整、非確定性信息資源中挖掘出有價值的實用信息和知識，這意味著個人存在于社會的一切痕跡的可記錄、可量化與可轉化利用，它改變了隱私權的保護范圍。但這種技術運用同時也帶來信息安全問題。在數(shù)據(jù)存儲、處理、傳輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)中，人們的一言一行都可能渾然不覺地被他人所掌握和利用。如被商業(yè)企業(yè)和廣告界所推崇的精準營銷，就是商家通過線上線下的大數(shù)據(jù)整合，將用戶的興趣愛好、行為習慣等信息收集起來，進而形成對用戶的精確定位，再把產(chǎn)品推送給用戶購買，這表明大數(shù)據(jù)在商業(yè)領域的應用，給企業(yè)提供了利用甚至盜取個人數(shù)據(jù)的平臺。

大數(shù)據(jù)時代信息安全的威脅不僅來自大數(shù)據(jù)抓取、記錄的個人信息被泄漏，事實上，大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術的深度融合應用可以把機器、物件、人、服務等各種元素關聯(lián)起來，通過計算、分析、生成等方法，在看似無關的事物之間建立起聯(lián)系，在此基礎上預測人們的生活狀態(tài)和行為方式，這也意味著大數(shù)據(jù)的應用導致個人隱私面臨著空間隱私權的喪失、監(jiān)控社會的到來、數(shù)字人格的偏見等問題的出現(xiàn)。另外，大數(shù)據(jù)及相關技術發(fā)展也使侵犯隱私的手段更加多元和隱蔽，使侵犯隱私的責任人很難被確定。因為信息在網(wǎng)絡上不斷被下載、存儲、編排、傳播，經(jīng)過種種共享與買賣，侵權責任人往往由個人變成模糊的群體，使得具體的侵權責任人難以被追查。

2.大數(shù)據(jù)時代下我國個人隱私保護的立法現(xiàn)狀及其局限性。

在個人信息的收集、存儲、管理與使用等方面缺乏嚴格、統(tǒng)一的標準和監(jiān)管，是導致侵犯個人隱私事件頻頻發(fā)生的重要原因。比如，何種信息可以被何種機構所搜集，信息在何時、何地可以通過何種形式披露、留存和使用，信息使用的期限應該是多長，這些方面目前均缺乏明確規(guī)定。這導致個人信息安全在很大程度上依靠企業(yè)等信息使用者自律，其約束效果顯然是有限的。

大數(shù)據(jù)時代的信息安全已成為網(wǎng)絡治理的重要議題。實踐中，比較有效的做法是加強立法，依法保障公民基本信息權利不受新技術侵犯。目前，我國已頒布數(shù)十部法律法規(guī)來保護公民個人信息安全，刑法也有相應的懲治條款。但法律法規(guī)對于電商企業(yè)、“兩微一端”等大規(guī)模采集個人信息組織機構的約束力尚顯不足。因此，亟待在法律層面加強對個人信息采集、存儲、使用的規(guī)范和監(jiān)管。

除了加強立法，保護個人信息安全還應在其他方面采取有力舉措。比如，與大數(shù)據(jù)相關的行業(yè)組織具有及時、高效感知市場發(fā)展動態(tài)的優(yōu)勢，應加強行業(yè)自律建設，在網(wǎng)絡隱私認證規(guī)則、技術保護規(guī)范等方面形成行業(yè)自律規(guī)約，約束企業(yè)行為。再如，應推動形成全社會數(shù)據(jù)使用規(guī)范，從數(shù)據(jù)精度處理、數(shù)據(jù)人工加擾、數(shù)據(jù)周期保護、隱私數(shù)據(jù)特殊保護等方面入手，維護個人信息安全。同時，還應提高公民依法保護個人信息安全的意識，倡導個人有節(jié)制地使用個人信息，規(guī)避大數(shù)據(jù)技術發(fā)展帶來的信息安全風險。

3.大數(shù)據(jù)時代下對個人隱私問題的對策與改進措施。

目前國內(nèi)將隱私權的權利屬性定位于人格權，對此我國還沒有隱私權保護的專門立法，僅僅表現(xiàn)在憲法、民法、侵權責任法、行政法等法律法規(guī)及司法解釋中的立法意向，這些規(guī)定一定程度上維護了公民的隱私權不被侵犯，但缺乏損失衡量的具體細則。通過進行實證調查我國現(xiàn)行法律對個人隱私保護的現(xiàn)況，進而為保護個人隱私立法提供更為充分有力的理論支持和更有裨益的經(jīng)驗參考，針對大數(shù)據(jù)時代的背景特征，頒布專門法來確保個人隱私的保護，并對現(xiàn)有法律進行填補完善和梳理整合，結合具體案例對法條的適用提供相應的司法解釋。另外建立權威高效的大數(shù)據(jù)行業(yè)自律機制，確保行業(yè)從業(yè)者守法合規(guī)經(jīng)營，以確保進行嚴格的大數(shù)據(jù)信息采集和儲存安保用以保護用戶信息安全，平衡隱私保護與大數(shù)據(jù)發(fā)展的需要。

（作者單位：江蘇大學）