基于煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理的相關(guān)問題分析

胡曉偉

摘 要：近年來，隨著人們對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不斷提高，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)和管理提出了更高的要求。而且在煤炭企業(yè)發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)和管理也是保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要因素。如何能夠利用現(xiàn)代管理理念和安全生產(chǎn)技術(shù)強(qiáng)化煤礦的生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)已成為煤炭企業(yè)迫切需要解決的問題。本文主要以生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理為出發(fā)點(diǎn)，分析了煤炭生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理過程中存在的問題，并提出可行性戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化煤礦應(yīng)急管理，確保礦井安全平穩(wěn)運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：煤礦；生產(chǎn)調(diào)度；應(yīng)急；管理

在煤礦安全生產(chǎn)中，煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理是一個(gè)重要組成部分，也是中國支持煤炭工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。在國家十一五專項(xiàng)計(jì)劃和煤炭安全生產(chǎn)緊急會(huì)議中提出，要高度重視和強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)控系統(tǒng)，并繼續(xù)提高生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理的針對(duì)性和有效性，從而使中國煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。本文我們分析了煤炭企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，闡述了煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理的相關(guān)問題并提出了有效的解決措施。

1 煤炭企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)

首先具有動(dòng)態(tài)性。目前煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中，其生產(chǎn)對(duì)象埋在地下，而且地質(zhì)條件會(huì)隨著外界環(huán)境和人們的活動(dòng)作業(yè)產(chǎn)生一定的影響，是一種復(fù)雜的變化過程，往往很難預(yù)料。除此之外，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所也會(huì)隨著勘測(cè)進(jìn)度而發(fā)生改變。危險(xiǎn)性。由于煤炭生產(chǎn)的特殊環(huán)境，容易受到自然災(zāi)害的影響，生產(chǎn)場(chǎng)所可能會(huì)受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害的影響，具有一定的危險(xiǎn)性。專業(yè)性。煤炭在生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，包括探測(cè)、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等，具有較強(qiáng)的專業(yè)要求，所涉及的專業(yè)方面相對(duì)較廣，要求相關(guān)人員具備高水平的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)。時(shí)間嚴(yán)格。煤礦調(diào)度員需要及時(shí)了解生產(chǎn)過程中遇到的問題，并準(zhǔn)確向上級(jí)匯報(bào)，并承擔(dān)向相關(guān)人員傳達(dá)上級(jí)指令和安全生產(chǎn)的責(zé)任。重大事故發(fā)生后，時(shí)間就意味著生命，調(diào)度員擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全職責(zé)和崗位職責(zé)，確保事故救援的時(shí)間。此外，按照為確保企業(yè)正常生產(chǎn)和調(diào)度的連續(xù)性，煤礦企業(yè)調(diào)度室需要實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保煤礦調(diào)度的連續(xù)性和在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)問題并且可以及時(shí)地解決。

2 煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理存在的主要問題

（1）各部門之間缺乏溝通。煤炭生產(chǎn)包括采掘單位，安全管理單位，調(diào)度指揮單位，機(jī)電管理單位，等部門。但總的來看，都是確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主要部門，各部門之間密切聯(lián)系。然而從實(shí)際煤礦生產(chǎn)過程來看，好多部門在日常管理中缺乏必要的溝通，職責(zé)不明確，造成煤礦在安全生產(chǎn)管理上存在盲區(qū)，特別是在緊急情況下，各部門不能有效配合，嚴(yán)重影響了煤礦安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

（2）缺乏現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用能力。目前，我國有很多煤礦企業(yè)由于缺乏現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備，導(dǎo)致在煤礦生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)度監(jiān)控方面沒有做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，尤其是在災(zāi)害發(fā)生后，井下人員數(shù)量及實(shí)時(shí)地理位置不準(zhǔn)確，就對(duì)應(yīng)急救援造成很大影響。許多生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急部門僅限于部門的信息控制。缺乏對(duì)應(yīng)急調(diào)度信息的共享性，很難實(shí)現(xiàn)安全，科學(xué)合理利用。

（3）未建立健全的信息管理系統(tǒng)。在當(dāng)前煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理過程中，由于未能建立完善相關(guān)信息管理系統(tǒng)，或各信息系統(tǒng)不能合理融合與匹配，對(duì)生產(chǎn)過程中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不利于煤礦生產(chǎn)過程中做出科學(xué)合理的決策，也不能保證煤礦企業(yè)在生產(chǎn)調(diào)度管理中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)組織，甚至?xí)o生產(chǎn)帶來一定的安全威脅。

（4）相關(guān)從業(yè)人員綜合技術(shù)水平不高。目前我國很多煤礦生產(chǎn)過程中，調(diào)度工作人員缺乏較高的專業(yè)知識(shí)，而且受到技能，經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任感的限制，以及崗前培訓(xùn)質(zhì)量差等問題，導(dǎo)致在煤礦企業(yè)管理過程中，相關(guān)人員無法預(yù)防和應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的煤礦災(zāi)害，難以推動(dòng)煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理的發(fā)展。

3 對(duì)于煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作的思考

從煤礦應(yīng)急管理的過程來看：（1）預(yù)防階段。事故的預(yù)防工作，在假定事故必然發(fā)生的前提下預(yù)先采取的預(yù)防措施。（2）準(zhǔn)備階段。預(yù)先為煤礦可能發(fā)生的事故而準(zhǔn)備的有關(guān)部門人職責(zé)。設(shè)備及物資準(zhǔn)備和維護(hù)。（3）響應(yīng)階段。事故發(fā)生后采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)，包括報(bào)警和通報(bào)，指揮，資源調(diào)度等。（4）恢復(fù)階段，是事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對(duì)安全的狀態(tài)。

（1）加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，做好日常溝通。對(duì)于煤礦企業(yè)的各個(gè)部門人員，需要對(duì)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)了解。尤其是調(diào)度部門人員，首先，在日常工作中，要做到認(rèn)真履行崗位職責(zé)，能夠獲取生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息，并且加強(qiáng)各部門的聯(lián)系與協(xié)作，如果一旦發(fā)生安全隱患，調(diào)度員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門將安全隱患消除。其次，各部門在遇到不能解決的問題要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，由負(fù)責(zé)人及時(shí)組織解決。此外，還需要明確各部門的職責(zé)分工，便于發(fā)生安全事故之后進(jìn)行責(zé)任追究。正確認(rèn)識(shí)調(diào)度中心的位置，并擺正位置，處理好上下級(jí)關(guān)系，人員之間的關(guān)系，尤其是機(jī)電，通風(fēng)，地質(zhì)等部門的關(guān)系，要樹立調(diào)度的權(quán)威性，同時(shí)要尊重各職能部門的意見，強(qiáng)化各部門工作業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)性。強(qiáng)化調(diào)度工作，及時(shí)了解生產(chǎn)進(jìn)度，分析影響安全生產(chǎn)的多種因素，根據(jù)不同情況采取有效措施，進(jìn)而能夠縮小差距，通過調(diào)度部門的工作使企業(yè)各公司，各職能部門，安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，各工作崗位的關(guān)系有序協(xié)調(diào)，確保煤礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)持續(xù)性，穩(wěn)定性進(jìn)行。

（2）提高現(xiàn)代管理技術(shù)的有效性 調(diào)度室作為遠(yuǎn)程監(jiān)控管理部門，應(yīng)采用多種綜合系統(tǒng)，不僅對(duì)于生產(chǎn)和安全的動(dòng)態(tài)和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，而且在實(shí)際生產(chǎn)過程中，各個(gè)系統(tǒng)要能合理有效的融合，能夠?qū)⑦h(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和視頻通信進(jìn)行結(jié)合提高生產(chǎn)運(yùn)行效率，將這兩種技術(shù)進(jìn)行融合之后，在生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，相關(guān)的感應(yīng)報(bào)警程序會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)。工作人員可以根據(jù)報(bào)警信息和現(xiàn)場(chǎng)的圖像采取緊急措施，及時(shí)疏散工作人員，避免造成不必要的傷亡，能夠?qū)踩[患消滅于萌芽之中。

（3）建立健全的信息管理系統(tǒng)。首先要提高煤礦信息系統(tǒng)的裝備質(zhì)量，保證系統(tǒng)的可靠運(yùn)行，能將數(shù)據(jù)信息能夠及時(shí)有效，準(zhǔn)確地傳達(dá)到客戶端。利用新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)的開發(fā)和利用。將煤礦各信息系統(tǒng)進(jìn)行有效融合，例如，將生產(chǎn)信息系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)等進(jìn)行融合，可以在日常生產(chǎn)和安全管理上取得聯(lián)動(dòng)功能，在預(yù)警，報(bào)警，撤離、指揮等方面起到巨大作用。

除此之外，隨著企業(yè)改革的深入，生產(chǎn)安全和生產(chǎn)過程控制層與管理層的信息應(yīng)當(dāng)是全面豐富的，否則將會(huì)從一定程度上影響生產(chǎn)與管理水平，不能及時(shí)控制生產(chǎn)中存在的安全隱患。因此需要完善調(diào)度信息的通信網(wǎng)，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)控網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)井上，井下全面覆蓋的信息化網(wǎng)絡(luò)，將礦井的數(shù)據(jù)信息，圖像，傳輸給調(diào)度中心，為調(diào)度指揮系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供信息支持。

（4）提高工作人員的綜合素質(zhì)。主要從以下兩方面展開：首先，作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，在人員選聘方面需要通過正規(guī)的招聘制度，選拔具有一定文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的工作人員，同時(shí)需要對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行定期的考核，采取獎(jiǎng)罰制度，提高員工的積極性和責(zé)任感，進(jìn)而提高員工的整體素質(zhì)。其次，企業(yè)的所有人員都需要定期開展相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并且保證培訓(xùn)質(zhì)量。如煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理部門的工作人員，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)管理應(yīng)急管理理論和知識(shí)技術(shù)，不斷開展自學(xué)，有效地將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，能夠?qū)W(xué)到的理論實(shí)際運(yùn)用于工作過程中，每年按照要求組織實(shí)施各種災(zāi)害的應(yīng)急演練，避免煤礦在發(fā)生安全事故后，對(duì)事故不能有效控制。

（5）監(jiān)督生產(chǎn)準(zhǔn)備的調(diào)度跟蹤

煤炭企業(yè)的生產(chǎn)準(zhǔn)備是確保安全生產(chǎn)的重要因素，應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備銜接調(diào)度專題的重點(diǎn)。煤礦采區(qū)工作面搬家準(zhǔn)備在煤礦生產(chǎn)中具有將生產(chǎn)與準(zhǔn)備進(jìn)行有效融合的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有效的解題，確保生產(chǎn)設(shè)立完成又能夠?qū)?zhǔn)備巷道的維護(hù)量盡量減少，一個(gè)采區(qū)工作面的準(zhǔn)備有具體的時(shí)間要求和資源限制，因此對(duì)一個(gè)采區(qū)工作面的準(zhǔn)備工作可以將其視為一個(gè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目完成管理，經(jīng)過詳細(xì)的計(jì)劃，執(zhí)行，控制，收尾等各環(huán)節(jié)，能夠確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。調(diào)度人員要強(qiáng)化綜采工作面搬家準(zhǔn)備原始記錄臺(tái)賬，專題分析報(bào)告的制定，同時(shí)能夠?qū)π拢f面開，停采時(shí)間進(jìn)行跟蹤調(diào)度，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)工作面搬家安全性和高效性，能夠?yàn)槊旱V安全生產(chǎn)提供積極的作用。

小結(jié)

對(duì)煤炭企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。在煤礦生產(chǎn)過程中，煤礦生產(chǎn)調(diào)度的應(yīng)急管理在組織和指揮中起著重要作用。能夠及時(shí)采取有效措施，從多個(gè)角度建立完善的生產(chǎn)管理應(yīng)急管理規(guī)則，消除生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)，減少事故損失，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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