城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系的定量評價

迪麗拜爾·圖尼亞孜 安瓦爾·買買提明

摘 要：本研究以新疆烏魯木齊市為研究對象，從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、公共交通體系、城市綠化、環(huán)境狀況和旅游發(fā)展水平等6個方面，構(gòu)建了烏魯木齊城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)性評價指標(biāo)體系，并運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法，對烏魯木齊市2005年—2016年的城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)行了定量評價。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：烏魯木齊市在這11年間城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的趨勢，2013年的協(xié)調(diào)系數(shù)為0.7501，達(dá)到“較協(xié)調(diào)”等級水平，2014年由于社會不穩(wěn)定，城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)下降，2015年開始城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)系數(shù)遞增但始終未能達(dá)到2013年的最高狀態(tài)。在烏魯木齊市社會治安良好的前提條件下，城市發(fā)展水平與旅游發(fā)展存在同步推進(jìn)的規(guī)律，烏魯木齊市城市發(fā)展和旅游發(fā)展之間的協(xié)調(diào)狀態(tài)會朝著理想最優(yōu)的方向推進(jìn)。烏魯木齊市各年的協(xié)調(diào)狀態(tài)改善程度并非是持續(xù)遞增，說明烏魯木齊市城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)狀態(tài)存在“潛在的惡化”風(fēng)險，需要對其協(xié)調(diào)發(fā)展密切關(guān)注。

關(guān)鍵詞：城市旅游 城市發(fā)展 協(xié)調(diào)性 烏魯木齊市

一、引言

改革開放后特別是最近十幾年，中國的城市化率得到了迅速的發(fā)展。全國城市化水平（城市化率）已超過58.5%，中國城市發(fā)展進(jìn)入到繁榮的黃金發(fā)展期[1]，旅游城市化現(xiàn)象日益顯著[2]。城市各要素的發(fā)展成為推動城市旅游發(fā)展的主要因素，并與旅游發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)一致的趨勢。然而，國外經(jīng)驗(yàn)表明，城市發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)（如人口增多、交通擁擠等）對城市旅游發(fā)展產(chǎn)生的阻力以及旅游發(fā)展對城市的負(fù)面影響同樣不可忽視[3]，隨著城市化進(jìn)程的加快，我國城市旅游與城市發(fā)展之間的協(xié)調(diào)趨勢是否存在？城市旅游與城市發(fā)展兩者之間的協(xié)調(diào)性如何？協(xié)調(diào)關(guān)系如何變化？這些問題有待深入的研究論證。在城市旅游發(fā)展和城市建設(shè)中要做出正確的決策，就必須了解城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)和趨勢，因此，對城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評價是十分必要的。

在工業(yè)化社會時期，城市發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展一開始是相互脫離的，隨著后工業(yè)化時期的到來，城市綜合實(shí)力與旅游同步增強(qiáng)，加之環(huán)境狀況的改善和各種服務(wù)設(shè)施的齊全，會吸引更多國內(nèi)外的商務(wù)會議和前來交流的客人，使城市具有了旅游等功能[4]。我國學(xué)者對城市旅游研究起源20世紀(jì)80年代中后期，城市旅游理論迄今尚處于起步階段[5]。近些年，隨著城市旅游實(shí)踐的深入，國內(nèi)學(xué)者意識到旅游發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性[6]，開始對城市發(fā)展與城市旅游發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行探討。如彭華等認(rèn)為，旅游開發(fā)要從城市社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的角度出發(fā)，將旅游作為城市的一項(xiàng)基本職能，把旅游開發(fā)融入城市整體建設(shè)之中[7]；雷汝林等認(rèn)為旅游經(jīng)濟(jì)要與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以保證城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[8]；羅文斌等則嘗試運(yùn)用 TOPSIS 等定量方法來探討城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)性[6]；之后有學(xué)者陸續(xù)利用這種方法對安徽省[9]、長江三角洲[10]以及中國主要旅游城市[11]的城市旅游與城市發(fā)展間協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行評價，陳國柱對城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)行了較為深入的研究[12]。

二、研究思路與研究方法

（一）研究思路

城市旅游與城市發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性評價是對旅游發(fā)展與城市發(fā)展各個因素協(xié)調(diào)程度的評判，也可以認(rèn)為是一個多屬性的決策問題。 城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性評價，首先需要明確整個評價對象的屬性，建立協(xié)調(diào)評價指標(biāo)體系[13]。本文的研究思路是，將各年份的城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)視為城市旅游發(fā)展決策的備選方案。首先對城市發(fā)展影響因素進(jìn)行分析，構(gòu)建城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)性評價指標(biāo)體系[13]；其次，再通過TOPSIS多屬性決策評價法計(jì)算各個備選方案的得分；最后，對各備選方案進(jìn)行排序比較得出最優(yōu)方案，獲取整體評價。根據(jù)計(jì)算分析檢驗(yàn)城市旅游與城市發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，總結(jié)出其相互協(xié)調(diào)的規(guī)律。

（二）研究方法

本研究運(yùn)用的研究方法TOPSIS評價法是系統(tǒng)工程中有限方案多屬性決策分析的一種常用的科學(xué)決策技術(shù)。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)的研究，TOPSIS評價法也稱為逼近理想解排序法（即Technique for Order Preference bySimilarity to Ideal Solution的縮寫），其基本原理也即逼近理想解的思路：在歸一化的原始矩陣中，找出有限方案中的最優(yōu)方案和最劣方案（分別用最優(yōu)向量和最劣向量表示），然后分別計(jì)算出評價對象與最優(yōu)和最劣方案間的距離，獲得該評價對象與最優(yōu)方案的相對接近程度，以此作為評價優(yōu)劣的基本依據(jù)。[15]TOPSIS法評價法的步驟如下[16]：

三、 構(gòu)建指標(biāo)體系

隨著我國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市旅游發(fā)展已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的發(fā)展概念，不再只靠內(nèi)生要素（旅游資源、旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品等）來發(fā)展城市旅游，而受城市發(fā)達(dá)的社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施等外生要素的影響。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、社會文化的先進(jìn)性、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)完善、良好的環(huán)境質(zhì)量、便捷的交通體系是吸引游客的重要因素，因此，城市旅游業(yè)的發(fā)展與離不開城市發(fā)展。本文對城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)進(jìn)行評價，構(gòu)建一套城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)性評價指標(biāo)體系用于檢驗(yàn)這一理論假設(shè)[13]。

本文中的城市發(fā)展主要包括城市經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)各個要素數(shù)量的增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?；诔鞘新糜闻c城市發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系相結(jié)合，本文選擇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、公共交通體系、城市綠化和環(huán)境狀況等5個城市發(fā)展因素作為指標(biāo)體系的因素層。遵守全面性、代表性、易獲取性等原則，選擇了16個指標(biāo)來構(gòu)建了城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)評價指標(biāo)體系（見表1）。

對城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)性評價的進(jìn)一步解讀為：城市旅游與城市經(jīng)濟(jì)、社會、交通、綠化和環(huán)境各要素之間在發(fā)展演化中的彼此良性互動和一致化趨勢的定量測度。具體協(xié)調(diào)互動關(guān)系主要表現(xiàn)為：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了城市的繁榮程度、時尚程度、便利程度和完善程度，是城市旅游發(fā)展的主要外在條件；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，城市的國際性加強(qiáng)，城市生活也變得更加便利，城市基礎(chǔ)設(shè)施越完備，城市旅游吸引力越高；（2）社會發(fā)展水平主要包括城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，這些是城市旅游得以開展的主要的、有力的支撐條件。城市化水平反映城市現(xiàn)代化，也是決定城市發(fā)展程度的主要因素。服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度反映了城市旅游、休閑的承載能力；（3）交通是一個地區(qū)旅游業(yè)得以生存和發(fā)展的先決條件，交通的發(fā)展可以增強(qiáng)旅游景區(qū)的通達(dá)性和吸引力，可以擴(kuò)大客源市場規(guī)模，優(yōu)化旅游市場的結(jié)構(gòu)[17]。公共交通體系反映城市發(fā)展水平的高低。城市越發(fā)展，對公共交通的需求越大，公共交通體系就越發(fā)達(dá)越完善。公共交通是城市旅游開展的基礎(chǔ)條件；（4）城市綠化不僅改善城市的生態(tài)環(huán)境，而且能使其美化，城市形象在一定程度上影響旅游客對城市旅游行為決策。城市綠色形象通常受到游客青睞，也是影響游客購買城市旅游產(chǎn)品的主要因素之一；（5）環(huán)境保護(hù)在城市發(fā)展過程中越來越受到重視，也是防止快速城市化所帶來的環(huán)境惡化的重要手段。良好的城市環(huán)境反映城市生活的質(zhì)量，也是進(jìn)行城市旅游活動的前提條件，甚至成為吸引游客的獨(dú)特旅游資源[3]。

四、實(shí)證研究

（一）研究區(qū)域概況

烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)的省會城市，地處亞歐大陸中心，天山山脈中段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，三面環(huán)山，地勢東南高，西北低，氣候?qū)僦袦貛О敫珊禋夂颉豸斈君R位于第二座亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶上，是中國西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。2013年國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦最高學(xué)府納扎爾巴耶夫大學(xué)提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，這一倡議給新疆經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展提供了有力條件。烏魯木齊市2016年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為24589800萬元，比上年增長了2.9%，同年接待國內(nèi)外游客（含“一日游”）2533.54萬人次，比2015年增長了13.03%，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入340億元，同比增長了12.25%。自2005年以來，烏魯木齊市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，旅游人次及收入一直處于增長狀態(tài)（除2009年）。烏魯木齊市交通便利，有蘭新鐵路、南疆鐵路和烏—喀、烏—伊等主要鐵路干線，有利于旅游業(yè)的良好發(fā)展[18]。由于具備良好的區(qū)位條件，資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，烏魯木齊市成為全疆最大的旅游客源地和集散地。最近幾年來烏魯木齊市旅游業(yè)發(fā)展速度快，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率持續(xù)增長，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，已成為第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱。城市發(fā)展帶動旅游業(yè)的發(fā)展，旅游發(fā)展對城市發(fā)展有雙向作用。適度的旅游發(fā)展能夠促進(jìn)公共服務(wù)體系的建設(shè)和城市生活環(huán)境的優(yōu)化，而過度的旅游發(fā)展反而會破壞城市公共服務(wù)的便利性和生活環(huán)境的舒適性。城市發(fā)展與旅游發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系成為政府城市旅游發(fā)展中必須思考的問題。

（二）研究過程和結(jié)果

1.數(shù)據(jù)來源。本文的研究對象是烏魯木齊市，2005—2016年11年作為研究時期，指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《2005—2016年的烏魯木齊統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.結(jié)果分析。根據(jù)上文提到的研究方法，計(jì)算出各評價單元的協(xié)調(diào)系數(shù)，如表2。

根據(jù)表2可知，2005—2016年11年間，烏魯木齊市城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)并未持續(xù)的遞增。2005—2013年期間是持續(xù)遞增趨勢，2014年開始協(xié)調(diào)系數(shù)下降，之后開始遞增，但并未恢復(fù)到2013年的狀態(tài)。出現(xiàn)這現(xiàn)象的主要原因是新疆這幾年內(nèi)發(fā)生的暴恐事件，暴恐事件使新疆的旅游業(yè)和城市發(fā)展出現(xiàn)倒退，并延緩了增長速度。2013年的協(xié)調(diào)系數(shù)最大，Ci值為0.7501；2005年的協(xié)調(diào)系數(shù)最小，Ci值為0.087；從協(xié)調(diào)系數(shù)的變化幅度來看，各年度協(xié)調(diào)狀態(tài)的變化幅度和改善情況也不同、差異明顯。其中2006—2007年、2010—2011年和2012—2013年這三個時期協(xié)調(diào)系數(shù)變化最大，分別為0.0841、0.3080和0.1386，表明這三個時期，特別是2010—2011年之間，烏魯木齊市城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)狀態(tài)改善的最好，達(dá)到峰值；而在2013—2014年變化系數(shù)最小是負(fù)值，為-0.1667，說明這個期間烏魯木齊市城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)性受2014年烏魯木齊暴恐事件的影響不僅沒有發(fā)展反而倒退了。

隨著城市發(fā)展元素的變化與城市旅游業(yè)的發(fā)展，城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)整體上逐步的在優(yōu)化（除了個別年份），但各年之間的協(xié)調(diào)性并未持續(xù)的遞增。出現(xiàn)這種情況的原因是在城市與旅游發(fā)展過程中一些城市要素沒能滿足旅游業(yè)的需求所致。通過分析發(fā)現(xiàn)，2013—2014年，烏魯木齊市城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)不但沒有改善反而倒退了，主要原因在于城市發(fā)展中的城市安全問題。2009年“7.5暴恐”事件發(fā)生后，烏魯木齊城市發(fā)展與旅游業(yè)之所以沒有出現(xiàn)倒退現(xiàn)象而僅僅是增長速度放緩，主要原因是這一年政府部門主動、及時做好相關(guān)的對外工作，很大程度上減輕了暴恐事件對烏魯木齊市城市發(fā)展與旅游的影響，而2014年發(fā)生的暴恐事件則對烏魯木齊城市發(fā)展與旅游產(chǎn)生了較大影響以至于出現(xiàn)負(fù)值。2014年是烏魯木齊城市旅游與城市發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由此可以看出，烏魯木齊市城市和旅游發(fā)展與本地區(qū)的社會治安緊密相關(guān)。

通過對正理想值和負(fù)理想值之間的距離（0—1）取值進(jìn)行等級劃分，一般分為5個等級[19]，從而獲取協(xié)調(diào)狀態(tài)等級的評判標(biāo)準(zhǔn)。對各個評價單元的協(xié)調(diào)狀態(tài)進(jìn)行判別如下：

從表3看出，2005年—2016年間，烏魯木齊市城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)狀態(tài)由“較不協(xié)調(diào)”向“較協(xié)調(diào)”等級逐漸提高，其中2005年協(xié)調(diào)等級最低，協(xié)調(diào)系數(shù)為0.087，是非常不協(xié)調(diào)的等級水平；而從2007年開始進(jìn)入到更高協(xié)調(diào)水平。2011年、2014年處于“一般協(xié)調(diào)”等級水平，2012、2013、2015、2016年達(dá)到了“較協(xié)調(diào)”等級水平，其中2013年協(xié)調(diào)系數(shù)最高，協(xié)調(diào)系數(shù)為0.7501，這表明烏魯木齊城市旅游與城市發(fā)展之間存在不穩(wěn)定的協(xié)調(diào)關(guān)系。在社會治安良好的情況下，城市旅游發(fā)展伴隨著城市要素的不斷改進(jìn)而同步發(fā)展。城市各相關(guān)要素的改善推動了城市旅游的發(fā)展，而城市旅游的發(fā)展也加速了城市整體水平的提高，兩者在同步發(fā)展，相互融合、相互促進(jìn)，逐漸一體化。

五、結(jié)論與討論

本文對烏魯木齊市城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)：（1）2005—2016年11年期間，城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀況。2013年的協(xié)調(diào)系數(shù)最大，為0.7501，是 “較協(xié)調(diào)”等級水平；2005年的協(xié)調(diào)系數(shù)最小，為0.087，是“非常不協(xié)調(diào)”的等級水平；（2）2005—2013年之間協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)提高的趨勢，其中2014年是一個較大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2014年協(xié)調(diào)系數(shù)下降，但2014年之后協(xié)調(diào)系數(shù)開始提高。2006—2007年、2010—2011年 和 2012—2013年三個時期變化系數(shù)最大，分別為0.0841、0.3080和0.1386，而2013—2014年變化系數(shù)最小，僅為-0.1667。由此可以得出以下結(jié)論：一段時間以來，烏魯木齊市城市旅游與城市發(fā)展之間存在不穩(wěn)定的發(fā)展關(guān)系，在社會治安良好的前提條件下，烏魯木齊城市旅游與城市發(fā)展存在一致性的同步推進(jìn)的規(guī)律，兩者之間的協(xié)調(diào)狀態(tài)會持續(xù)朝著理想最優(yōu)狀態(tài)邁進(jìn)；協(xié)調(diào)狀態(tài)改善程度并非持續(xù)性遞增，其中2010—2011年間的改善數(shù)值最大，2013—2014年間的改善值最小，為負(fù)值。這一現(xiàn)象表明烏魯木齊城市旅游與城市發(fā)展協(xié)調(diào)狀態(tài)存在負(fù)面影響因素，需要對此進(jìn)行持續(xù)關(guān)注。

城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性評價是對旅游發(fā)展與城市發(fā)展內(nèi)在互動關(guān)系的測量。本研究給出以下建議：一是政府相關(guān)部門應(yīng)利用科學(xué)手段對城市旅游與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)的進(jìn)行定量研究定期監(jiān)測，及時掌握相關(guān)信息，努力促使兩者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系往最優(yōu)方向發(fā)展，并通過運(yùn)用規(guī)劃、技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)的手段來維護(hù)和保持城市旅游和城市發(fā)展最優(yōu)協(xié)調(diào)狀態(tài)；二是政府在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)充分考慮城市的發(fā)展容量，努力促進(jìn)旅游發(fā)展與城市發(fā)展水平的相協(xié)調(diào)；三是政府進(jìn)行城市發(fā)展宏觀管理時，應(yīng)將旅游納入到城市發(fā)展系統(tǒng)中，努力構(gòu)建 “城市—旅游”協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)，促進(jìn)城市各要素持續(xù)提升，滿足城市旅游市場規(guī)模不斷擴(kuò)大的需求。

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