綠色檔案館建設(shè)是實(shí)現(xiàn)綠色檔案管理與價(jià)值提升的根本保障

林青

摘 要：當(dāng)前，檔案界對(duì)什么是綠色檔案，綠色檔案的范圍界定、綠色檔案的管理與利用等綠色檔案建設(shè)的基礎(chǔ)性問題存在諸多不同的認(rèn)識(shí)與做法。實(shí)踐中，綠色檔案館建設(shè)理念深入人心，綠色檔案館建設(shè)是實(shí)現(xiàn)綠色檔案管理與價(jià)值提升的根本保證理念已成共識(shí)。為此，綠色檔案管理過程中，我們要遵循相符性、協(xié)同性、前端控制性、功用性、制度性等原則；強(qiáng)化綠色檔案館建設(shè)力度，創(chuàng)新思維、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色檔案管理與價(jià)值提升。

關(guān)鍵詞：綠色檔案館；綠色檔案管理；綠色文明

中圖分類號(hào)：G276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）05 — 0110 — 03

進(jìn)入新時(shí)代，全社會(huì)都在倡導(dǎo)綠色文明、綠色發(fā)展理念。尤其是進(jìn)入“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等進(jìn)入攻堅(jiān)階段，綠色檔案價(jià)值挖掘利用更加緊迫。檔案事業(yè)以及檔案工作者掌握時(shí)代發(fā)展脈搏，緊緊把當(dāng)前理論研究熱點(diǎn)“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”可持續(xù)發(fā)展的五大發(fā)展理念滲透到檔案工作中，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)綠色發(fā)展，圍繞中心、服務(wù)大局，全力抓好綠色檔案工作，探索推進(jìn)綠色檔案館的建設(shè)與發(fā)展。在建設(shè)綠色文明的過程中，檔案工作者積極構(gòu)建綠色檔案，建立全新的檔案管理系統(tǒng)。檔案館積極介入綠色文明建設(shè)之中，全面構(gòu)建與之相適應(yīng)的綠色檔案管理，為社會(huì)提供一站式的檔案信息服務(wù)工作，與全球信息化潮流保持一致的步調(diào)，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定、便捷高效的環(huán)境空間。

一、綠色檔案管理與發(fā)展研究背景

1.社會(huì)層面研究背景

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展理念。這是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循得指導(dǎo)思想。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)如破竹，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，檔案工作者要深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感進(jìn)行積極的綠色檔案工作的探索，放眼大局，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，降低各類檔案立卷歸檔過程中各項(xiàng)指標(biāo)能耗，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的重要主題之一。綠色檔案把綠色節(jié)能和環(huán)保科技的理念貫穿于檔案整理過程中，使檔案行業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展相互統(tǒng)一，最大限度地節(jié)約資源與減少環(huán)境的污染。綠色檔案構(gòu)建與發(fā)展是對(duì)檔案工作理念的變革，標(biāo)志著檔案工作領(lǐng)域、檔案事業(yè)發(fā)展有了新思維、新拓展、新取向和新價(jià)值。

2.理論層面研究背景

生態(tài)文明環(huán)境下對(duì)綠色檔案管理工作的研究是運(yùn)用檔案學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息管理學(xué)、環(huán)境學(xué)等學(xué)科的概念、理論和方法研究檔案信息收集、信息交流與信息服務(wù)。最終達(dá)到對(duì)綠色檔案管理工作整個(gè)過程將為改變傳統(tǒng)檔案管理模式和理念，在新形勢(shì)下重構(gòu)檔案管理模式，全面滿足利用者多元化、多層次、多變量信息需求等問題提供理論指導(dǎo)；多角度、全方位的對(duì)綠色檔案相關(guān)體系進(jìn)行剖析，有助于形成一種新的檔案管理思想和管理方式，促進(jìn)檔案工作方式的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)其他領(lǐng)域檔案信息化建設(shè)提出切實(shí)可行的對(duì)策參考的目的。

3.用戶需求層面背景

綠色文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有利于推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)向新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的大整合、大流通，打造更具活力和影響力的新業(yè)態(tài)。生態(tài)文明顯著特征是綠色、節(jié)能、科技、尊重人性，綠色檔案概念的提出與當(dāng)前理論熱點(diǎn)結(jié)合，突出利用者社會(huì)需求性，檔案利用者多喜歡通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公眾網(wǎng)站查閱檔案的現(xiàn)實(shí)需求。檔案工作者把綠色檔案與“互聯(lián)網(wǎng) +”有機(jī)結(jié)合，以檔案利用者要求為主要導(dǎo)向，了解檔案利用者的喜好，知道檔案利用者所需，對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行有效收集、分析判斷、知識(shí)抽取以及據(jù)此采取相應(yīng)行動(dòng)的機(jī)制。

總之，就綠色檔案問題的提出背景及其所要解決的問題而言，我們對(duì)綠色檔案內(nèi)涵與外延的理解應(yīng)該立足于檔案整體，而不應(yīng)是具體門類的檔案。檔案實(shí)體分類角度而言，綠色檔案不是檔案實(shí)體中單獨(dú)的一個(gè)門類，而是一個(gè)集合概念。現(xiàn)行的檔案實(shí)體分類是建立在職能分類基礎(chǔ)上的，只有職能相對(duì)獨(dú)立的檔案才可以構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的大類。為此，我們不可能將綠色檔案作為一個(gè)單獨(dú)的類來(lái)進(jìn)行管理。

二、綠色檔案管理遵循的原則

綠色檔案管理過程是在“全國(guó)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理“的檔案工作基本原則下提出來(lái)的，維護(hù)檔案的完整與安全、便于社會(huì)各方面利用的大框架下，以為綠色、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)需求為導(dǎo)向，與社會(huì)相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)、合作，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，形成無(wú)紙化、科技化、環(huán)?；灰惑w全新檔案管理新局面、新空間和新理念。

1.相符性原則

在過去傳統(tǒng)檔案管理實(shí)踐中，所形成的好的經(jīng)驗(yàn)和做法需要繼續(xù)予以重視和運(yùn)用。而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智慧化正日益對(duì)傳統(tǒng)管理模式產(chǎn)生巨大沖擊。因此，新時(shí)期檔案管理就要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，優(yōu)先完成綠色檔案整理工程中的傳統(tǒng)檔案數(shù)字化結(jié)合與轉(zhuǎn)換任務(wù)，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代對(duì)接，內(nèi)容相符、準(zhǔn)確詳實(shí)。

2.原始憑證價(jià)值實(shí)現(xiàn)原則

檔案是指過去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。檔案真實(shí)的記錄了客觀事實(shí)、事物發(fā)展過程和結(jié)果，是沒有摻雜任何雜質(zhì)的第一手歷史材料，其憑證價(jià)值和原始記錄性是其他事物所無(wú)法比擬的。綠色檔案作為貫穿于各類檔案整理過程中的綠色、環(huán)保、科技環(huán)節(jié)，是各類檔案以及社會(huì)管理活動(dòng)的真實(shí)反映、原始記錄，是落實(shí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不可替代的重要環(huán)節(jié)。

3.前端控制原則

“前端控制”也叫做前提介入，是在文件形成前采取行動(dòng)，將綠色、節(jié)約、科技的檔案管理原則和方法在電子文件生成系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)階段，把檔案管理的要求和手段向前延伸到電子文件的管理工作之中。所以，為了更有效地管理好電子文件和歸檔后形成的電子檔案，我們應(yīng)盡可能把綠色、環(huán)保、科技的綠色檔案管理原則融入綠色檔案管理生命周期各個(gè)階段。

4.協(xié)同原則

綠色文明環(huán)境下，要求對(duì)綠色檔案數(shù)據(jù)處理、整合檔案資源等并以便利化的方式予以呈現(xiàn)，同時(shí)還需要建立綠色檔案資源協(xié)同開發(fā)的相關(guān)制度支撐。我國(guó)檔案工作實(shí)行的是分級(jí)、分專業(yè)管理體制，大量的綠色檔案資源分散存在于各個(gè)單位，如何實(shí)現(xiàn)跨部門之間的數(shù)字檔案信息整合，將是檔案部門必須要解決的重要原則問題。

5.功用性原則

檔案是伴隨社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)而產(chǎn)生的，并且最終又為新的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)而服務(wù)。檔案部門作為政府職能機(jī)構(gòu)之一，其本身就是一個(gè)公共性部門，其所提供的檔案服務(wù)必然表現(xiàn)出很強(qiáng)的公共服務(wù)屬性。這里所說的公共性是指檔案工作以追求公共利益最大化為目標(biāo)，面向社會(huì)全體成員提供檔案服務(wù)。如其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣，檔案工作想要扎實(shí)社會(huì)根基，唯有面向社會(huì)所有利用者“敞開懷抱”，主動(dòng)提供便捷性的“一站式”服務(wù)，才能不斷拓展服務(wù)職能和取得更好的效益。

6.制度法規(guī)建設(shè)原則

檔案在提供利用過程可能會(huì)存在侵犯人民群眾權(quán)限利益的行為，為減少此類現(xiàn)象，檔案工作則要事先做到防范為未然，依據(jù)《檔案法》健全綠色檔案規(guī)章制度，明確檔案館、利用者各自的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)等，確保公民能依法享有檔案服務(wù)，依法提供利用，保障人民權(quán)益不受侵害。綠色檔案不是一種檔案、一類檔案，而是貫穿于每個(gè)檔案類別的管理原則、理念和方法，把綠色、節(jié)約、科技匯集到檔案立卷歸檔的全過程中。

三、綠色檔案管理與價(jià)值提升對(duì)策研究

實(shí)踐表明，綠色檔案館建設(shè)是實(shí)現(xiàn)綠色檔案管理與價(jià)值提升的根本保障。綠色檔案館建設(shè)不只是綠色環(huán)保建筑和設(shè)施以及綠色環(huán)境、環(huán)保、節(jié)能等方面，更重要的是檔案管理的綠色化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化程度，以及檔案利用、開發(fā)和使用價(jià)值提升的空間。綠色檔案館建設(shè)是個(gè)載體和平臺(tái)，也是保障，而檔案的管理和實(shí)際應(yīng)用是本質(zhì)，是內(nèi)容。

1.強(qiáng)化綠色檔案館建設(shè)力度

綠色檔案館建設(shè)是一個(gè)綜合大工程，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。綠色檔案管理與價(jià)值提升寓于綠色檔案館建設(shè)之中，雙方共處于一個(gè)統(tǒng)一體中，二者是軟件開發(fā)與硬件設(shè)施建設(shè)合力共同體，二者是內(nèi)容和形式的關(guān)系，相輔相成，互相促進(jìn)，不可或缺。首先，各級(jí)政府和相關(guān)部門要確立綠色檔案館建設(shè)與發(fā)展理念，不能只停留在口頭上，要強(qiáng)力抓落實(shí)。其次，加大政策支持，在人財(cái)物方面給予支持和投入。第三，引進(jìn)檔案管理和研究方面的高端人才，積極投入到綠色檔案館建設(shè)之中。第四，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局。科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃十分重要，項(xiàng)目一旦確立，規(guī)劃和建設(shè)就要先行。第五，綠色檔案館建設(shè)要與國(guó)家、省乃至地方黨委和政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)一致，讓綠色檔案館建設(shè)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展大繁榮。

2.樹立綠色檔案管理思維

理念引導(dǎo)方向。只有樹立正確、先進(jìn)的觀念才能不斷引導(dǎo)實(shí)踐朝正確的方向發(fā)展。綠色、節(jié)能、科技、環(huán)保觀念逐步深入檔案立卷歸檔全過程，綠色檔案管理不斷深入發(fā)展，式的傳統(tǒng)檔案管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。檔案工作者要積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，提高認(rèn)識(shí)，順應(yīng)信息技術(shù)時(shí)代的發(fā)展潮流，樹立新的綠色管理思想。要將現(xiàn)代化管理引入到綠色檔案管理工作中，建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代檔案管理的新思路和新方法，實(shí)現(xiàn)檔案管理思想的現(xiàn)代化。從“互聯(lián)網(wǎng)+”的大視野中審視綠色檔案工作，加強(qiáng)橫向和縱向檔案資源的交流分享，形成立體式、全方位、廣覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)檔案工作格局，綠色理念的提出給檔案工作帶來(lái)了工作理念、工作方式、工作流程的革命性變革。

3.加強(qiáng)綠色文明服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)綠色文明服務(wù)體系建設(shè)，是綠色檔案管理與價(jià)值提升的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色檔案管理服務(wù)體系包括檔案檢索速度與準(zhǔn)確率、檔案查詢者和使用者的滿意度、檔案工作人員的服務(wù)態(tài)度、檔案館的環(huán)境舒適度等諸多方面。綜合來(lái)講，就是綠色檔案管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)政策等的制度安排，最主要表現(xiàn)為綠色檔案館為主導(dǎo)、社會(huì)參與與體制創(chuàng)新。建設(shè)綠色文明，需要樹立新的生態(tài)價(jià)值、生態(tài)倫理觀念。時(shí)代要求我們要尊重自然規(guī)律，推動(dòng)生態(tài)文化、生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德等綠色文明理念的形成與確立。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。綠色檔案是指檔案工作者在形成檔案和使用檔案過程中，友好使用自然資源和各方可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的自然狀況。因此，闡述建立綠色檔案的有關(guān)問題，提出樹立為綠色文明建設(shè)服務(wù)的理念，明確為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討落實(shí)為綠色文明建設(shè)服務(wù)的新舉措。

4.注重專業(yè)人才培養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給以環(huán)保、節(jié)能理念為核心的綠色檔案管理工作帶來(lái)了巨大的沖擊，同時(shí)也帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間，檔案管理應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的變革，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容，尋找自己生存與發(fā)展的空間?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為綠色文明環(huán)境下提出的綠色檔案構(gòu)建拓展提供了新的發(fā)展平臺(tái)，對(duì)從事檔案管理服務(wù)的館員提出了更高的要求。綠色檔案資源共享平臺(tái)的建設(shè)不僅需要招錄復(fù)合型人才，而且需要培養(yǎng)年輕的適應(yīng)電子化、信息化檔案管理需求的管理骨干，提升綠色檔案管理員的整體能力，為共享平臺(tái)的繼續(xù)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

5.切實(shí)搞好綠色檔案資源挖掘和整理

在綠色檔案資源的利用和挖掘的過程中，要積極尋求科學(xué)方法，制定嚴(yán)密細(xì)致的方案?，F(xiàn)實(shí)表明，我國(guó)檔案資源十分豐富，有許多流于民間，也有許多有價(jià)值的檔案積壓在庫(kù)，沒有進(jìn)行深入整理和研究，故其價(jià)值難以展示出來(lái)，這也就造成了巨大的資源浪費(fèi)。所以，在檔案價(jià)值挖掘中，要做到深入細(xì)致，在廣度上，實(shí)現(xiàn)各類檔案信息資源的共建共享；在深度上，注重檔案信息資源中隱性知識(shí)的挖掘，注重建設(shè)特色檔案信息資源。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，綠色檔案資源建設(shè)工作更加注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)的建設(shè)，通過建設(shè)各類檔案網(wǎng)站、開通檔案微博、微信等，在提供給用戶綠色檔案資源的同時(shí)，增強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)，共同做好綠色檔案資源建設(shè)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)對(duì)生態(tài)文明關(guān)注度的提升，對(duì)綠色檔案的研究也在檔案界悄然興起。理性地認(rèn)識(shí)與界定綠色檔案，科學(xué)地實(shí)施綠色檔案管理已成為檔案界的當(dāng)務(wù)之急。實(shí)踐中，綠色檔案館建設(shè)理念深入人心，綠色檔案館建設(shè)是實(shí)現(xiàn)綠色檔案管理與價(jià)值提升的根本保保障已成共識(shí)。為此，深入研究綠色檔案管理與價(jià)值提升背景研究；積極尋求綠色檔案管理所遵循的原則；在綠色檔案館建設(shè)、樹立綠色檔案管理思維、加強(qiáng)綠色文明服務(wù)體系建設(shè)、注重專業(yè)人才培養(yǎng)、切實(shí)搞好綠色檔案資源挖掘和整理等方面進(jìn)行研究至關(guān)重要。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕倪麗娟.民生檔案及管理辨析〔J〕.檔案學(xué)研究，2009，（04）：9-11.

〔2〕范桂紅.大數(shù)據(jù)時(shí)代的區(qū)域性高校檔案資源整合策略〔J〕.黑龍江檔案，2016，（05）：63.

〔3〕吳丹等.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源共享模式研究〔J〕.蘭臺(tái)世界，2012，（14）.

〔4〕蔣梅潔.“ 綠色檔案 ”———環(huán)保工作助推劑〔J〕.蘭臺(tái)世界，2008，（08）：27.

〔責(zé)任編輯：譚 蕊〕