“小馬歇爾計(jì)劃”不會(huì)得逞

江時(shí)學(xué)

美國副總統(tǒng)彭斯不久前在華盛頓會(huì)見中美洲國家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)“警告”稱，和中國發(fā)展商業(yè)關(guān)系時(shí)“要考慮長遠(yuǎn)利益”。由于中美洲是臺(tái)灣“邦交”的大本營，除了薩爾瓦多今年8月宣布與臺(tái)灣“斷交”并與中國大陸建交外，危地馬拉、洪都拉斯、伯利茲、尼加拉瓜仍同臺(tái)灣保持“外交關(guān)系”。所以，彭斯這番講話的真正目的也顯而易見。

在此之前，美國方面揮舞“大棒”，對(duì)中華人民共和國與有關(guān)國家之間作出的政治決斷卻說三道四，甚至“召回”其駐多米尼加、薩爾瓦多和巴拿馬三國高級(jí)外交官。一些美國參議員還起草了一個(gè)法案，要求美國國務(wù)院降低“與臺(tái)灣斷交”的國家與美國的外交關(guān)系級(jí)別，并揚(yáng)言要減少美國對(duì)這些國家的經(jīng)濟(jì)和軍事援助。

但是，在當(dāng)前這種全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，美國人自知只靠“大棒”很難實(shí)現(xiàn)自己的目的，因此一家智庫相應(yīng)地拋出了一份所謂“留住盟友的小馬歇爾計(jì)劃”。這份計(jì)劃的內(nèi)容是：在目前與臺(tái)灣保持“邦交”的17個(gè)國家中，除梵蒂岡以外，其他16個(gè)國家都是小國，而且很貧窮。為防止中國大陸“以重金收買”這些國家，美國應(yīng)與其鄰國加拿大和墨西哥，以及亞洲盟友日本、新加坡和韓國聯(lián)手，制定一個(gè)計(jì)劃，為這些分布在南美洲、中美洲、加勒比、非洲和大洋洲的發(fā)展水平低下的“臺(tái)灣邦交國”提供經(jīng)濟(jì)援助。

拋出這份計(jì)劃的人還洋洋得意地預(yù)測，“小馬歇爾計(jì)劃”能使業(yè)已與中華人民共和國建交的國家“回心轉(zhuǎn)意”，與臺(tái)灣“恢復(fù)邦交關(guān)系”。

“馬歇爾計(jì)劃”是美國在二戰(zhàn)后幫助歐洲國家復(fù)興其經(jīng)濟(jì)的援助計(jì)劃，耗資120多億美元。這一計(jì)劃幫助一些歐洲國家解決了不少經(jīng)濟(jì)困難，同時(shí)也使美國強(qiáng)化了它在歐洲的影響力。而現(xiàn)在拋出的所謂“小馬歇爾計(jì)劃”，肯定是因?yàn)樗馁Y金總量大大低于120億美元，這也能看出其在自信心上已經(jīng)打了折扣。

另一方面，美國今天依然是一個(gè)超級(jí)大國，但相對(duì)實(shí)力在減弱。更為重要的是，制定這一計(jì)劃的人也深知特朗普政府并不會(huì)為援助這些國家掏多少錢。因此，提出要與加拿大、墨西哥、日本、新加坡和韓國聯(lián)手，在希望加大這一經(jīng)濟(jì)援助力度的同時(shí)，或許也是為了提升該計(jì)劃的國際影響力。當(dāng)然，“小馬歇爾計(jì)劃”能否成為現(xiàn)實(shí)，還要看加拿大等國的政治意愿。這些國家是否愿意聽從美國的指揮，無疑是一個(gè)巨大的問號(hào)。

如果“小馬歇爾計(jì)劃”真的能出籠，我們既不必在經(jīng)濟(jì)上與其“決一雌雄”，也無需在外交上打“口水戰(zhàn)”。可以預(yù)料，該計(jì)劃不會(huì)削弱中華民族完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。中國與任何一個(gè)國家建交的基礎(chǔ)是政治決斷，沒有任何經(jīng)濟(jì)前提。

此外，一個(gè)中國原則是國際社會(huì)的普遍共識(shí)，中國在這一原則基礎(chǔ)上同有關(guān)國家建交，符合國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，符合中國和有關(guān)國家人民的根本利益，理所應(yīng)當(dāng)，也是大勢所趨?！?/p>

（作者是上海大學(xué)特聘教授、上海大學(xué)拉美研究中心主任）