我國(guó)谷子生產(chǎn)組織模式選擇及傾向因素分析

劉 猛 ，蒲娜娜 ，劉 斐 ，夏雪巖 ，南春梅 ，李順國(guó) ，劉恩魁

（1.河北省農(nóng)林科學(xué)院谷子研究所，國(guó)家谷子改良中心，河北省雜糧重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，河北石家莊050035；2.河北省農(nóng)林科學(xué)院，河北石家莊050031；3.武安市農(nóng)牧局，河北武安056300）

谷子是起源于我國(guó)的雜糧作物，距今已經(jīng)有超過(guò)8 700 a的栽培歷史[1]。在古代，谷子曾是我國(guó)的主糧作物，但是隨著小麥、玉米、水稻作物的技術(shù)革新，谷子逐漸變?yōu)檩o糧作物[2]。解放前，谷子面積曾達(dá)到1 133.3萬(wàn)hm2，解放后降到1 000萬(wàn)hm2，到20世紀(jì)80年代，谷子面積又銳減到400萬(wàn)hm2左右，2015年我國(guó)谷子面積只有83.94萬(wàn)hm2[3]，但相比前2 a已有所增加。我國(guó)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，大部分的土地歸農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，因此，谷子生產(chǎn)也以小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)為主，栽培技術(shù)受到限制[4]。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，小農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重制約，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化難以實(shí)現(xiàn)[5-9]。

谷子是抗旱節(jié)水作物，分布在干旱貧瘠的山地丘陵區(qū)，平原地區(qū)以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，適宜的谷子生產(chǎn)組織模式可以帶動(dòng)地方谷子的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)谷子的可持續(xù)發(fā)展，并可以為相關(guān)政府部門(mén)制定谷子發(fā)展政策提供參考依據(jù)。

本文從谷子生產(chǎn)組織模式方面開(kāi)展調(diào)查研究，探索不同經(jīng)營(yíng)主體下的谷子生產(chǎn)組織模式[10-18]，以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)[19-20]發(fā)展的要求。

1 基本情況

為分析不同經(jīng)營(yíng)主體對(duì)谷子生產(chǎn)組織模式的傾向性，2016年1月份開(kāi)展了調(diào)查工作，調(diào)查以實(shí)地問(wèn)卷調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)郵件、電話訪問(wèn)等形式進(jìn)行，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷132份，收回132份，有效問(wèn)卷126份，有效率95.5%。

調(diào)查問(wèn)卷主體分布情況，其中，科研人員調(diào)查問(wèn)卷38份，占總問(wèn)卷數(shù)量的30.2%；政府部門(mén)人員調(diào)查問(wèn)卷41份，占總問(wèn)卷數(shù)量的32.5%；企業(yè)（合作社）調(diào)查問(wèn)卷47份，占總問(wèn)卷數(shù)量的37.3%（表1）。從各主體問(wèn)卷分布情況看，科研單位人員、政府部門(mén)人員、企業(yè)（合作社）負(fù)責(zé)人問(wèn)卷數(shù)量較均勻。

從被調(diào)查者的工作類(lèi)型看，科研人員包括科研院（所）、大學(xué)（大專(zhuān)）院校等的人員；政府人員包括農(nóng)業(yè)局及下屬的技術(shù)推廣站（中心）、農(nóng)技站、縣市政府人員等的人員；企業(yè)（合作社）包括大中小型谷子加工企業(yè)、合作社及村委會(huì)負(fù)責(zé)人等。

地區(qū)分布情況：河北省23份，占18.25%；內(nèi)蒙古自治區(qū)9份，占7.14%；山西省28份，占22.22%；遼寧省11份，占8.73%；河南省10份，占7.94%；吉林省16份，占12.7%；黑龍江省9份，占7.14%；陜西省6份，占4.76；山東省8份，占6.35%；甘肅省6份，占4.76%。各省問(wèn)卷分布與實(shí)際谷子產(chǎn)區(qū)較吻合。

表1 調(diào)查問(wèn)卷分布情況

2 谷子生產(chǎn)組織模式類(lèi)型現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)、合作社為主體的谷子生產(chǎn)組織模式

合作社主要包括合作社直接服務(wù)于社員的模式類(lèi)型，稱(chēng)為合作社＋農(nóng)戶(hù)模式。

企業(yè)以發(fā)展創(chuàng)利為目的，按照能夠提供谷子的生產(chǎn)主體劃分，主要包括農(nóng)戶(hù)、合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)以及企業(yè)的固定基地。形成了企業(yè)＋基地、企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)、企業(yè)＋合作社、企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、企業(yè)＋家庭農(nóng)場(chǎng)以及2種或者多種復(fù)合的谷子生產(chǎn)發(fā)展模式類(lèi)型，如“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”等。

2.2 科研單位為主體的谷子生產(chǎn)組織模式

科研單位參與谷子生產(chǎn)發(fā)展的模式是對(duì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)服務(wù)及農(nóng)資補(bǔ)貼等的生產(chǎn)組織模式，逐漸形成了科研＋專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、科研＋農(nóng)戶(hù)、科研＋合作社、科研＋企業(yè)、科研＋家庭農(nóng)場(chǎng)等谷子生產(chǎn)發(fā)展模式。這些模式中的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)品種技術(shù)的實(shí)施較方便、效率較高等特點(diǎn)。

2.3 政府為主體的谷子生產(chǎn)組織模式

在谷子生產(chǎn)發(fā)展中政府是進(jìn)行政策制定和實(shí)施品種技術(shù)推廣的重要主體。政策服務(wù)的對(duì)象可以是農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體，同時(shí)可以結(jié)合科研人員研發(fā)出的品種技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合推廣。因此，形成的谷子生產(chǎn)模式類(lèi)型較多，包括政府＋企業(yè)（合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)）、政府＋科研單位＋企業(yè)（合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)）等模式。政府和科研相結(jié)合對(duì)農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體進(jìn)行支持，是目前谷子生產(chǎn)比較普遍的發(fā)展模式。

3 谷子生產(chǎn)發(fā)展模式的認(rèn)知度分析

3.1 綜合角度下的模式類(lèi)型認(rèn)知

表2 主要的谷子生產(chǎn)組織模式類(lèi)型

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在總樣本量中有30份以上的組織模式類(lèi)型有14類(lèi)（表2）。目前，人們對(duì)于政府＋科研＋企業(yè)、企業(yè)＋合作社、政府＋合作社、科研＋專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、政府＋科研＋專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、科研＋家庭農(nóng)場(chǎng)、政府＋科研＋家庭農(nóng)場(chǎng)的模式了解較多，占40%以上，在126份問(wèn)卷中分別達(dá)到68，59，45，43，43，42，42 人次，其中，以政府＋科研＋企業(yè)模式了解最多，占68%，說(shuō)明以企業(yè)為生產(chǎn)主體，政府進(jìn)行政策支撐、科研單位進(jìn)行技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)相結(jié)合的形式在全國(guó)非常普遍。

其次還包括一些合作社＋農(nóng)戶(hù)、企業(yè)＋（農(nóng)戶(hù)、基地）、科研＋企業(yè)（合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)）等的模式，這些模式也較普遍，在總樣本量中有30份樣本了解以上組織模式。

3.2 不同主體的谷子生產(chǎn)組織模式類(lèi)型認(rèn)知

3.2.1 企業(yè)、合作社下的谷子生產(chǎn)組織模式認(rèn)知以企業(yè)、合作社為生產(chǎn)主體組織模式需要的谷子，可以通過(guò)基地、農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)以及合作社生產(chǎn)后進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，獲得谷源，因此，形成企業(yè)＋合作社（專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)）等生產(chǎn)模式。同時(shí)合作社也可以與農(nóng)戶(hù)形成社員關(guān)系，形成合作社＋農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)模式。以企業(yè)為主的生產(chǎn)模式中，企業(yè)＋合作社模式認(rèn)知度達(dá)到46.8%，在126份問(wèn)卷中有59份問(wèn)卷了解此模式。

3.2.2 科研為主的谷子生產(chǎn)組織模式認(rèn)知 以科研為主的谷子生產(chǎn)組織模式主要有科研＋農(nóng)戶(hù)（合作社、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)）等，另外還包括一些復(fù)合模式，如科研＋企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)，科研＋合作社＋農(nóng)戶(hù)。以科研為主的生產(chǎn)組織模式中有4個(gè)模式的問(wèn)卷數(shù)量超過(guò)30份，科研＋大戶(hù)、科研＋家庭農(nóng)場(chǎng)模式選擇的數(shù)量分別是43，42人次，科研＋企業(yè)和科研＋合作社數(shù)量也較多，分別是36，30人次，說(shuō)明這4種模式在當(dāng)前谷子生產(chǎn)中非常普遍。當(dāng)前科研快速發(fā)展，成果急需轉(zhuǎn)化，以科研為主體的組織模式在種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社這樣便于操作和示范效果好的條件下，容易開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。

3.2.3 政府參與的生產(chǎn)組織模式類(lèi)型認(rèn)知 政府參與的谷子生產(chǎn)組織模式以政府＋科研＋企業(yè)的認(rèn)知度最高，選擇數(shù)量達(dá)到68人次，占54%；其次是政府＋合作社模式，政府的政策支持等直接作用到合作社，效率較高；再次是政府通過(guò)結(jié)合科研在合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)的土地上進(jìn)行的品種技術(shù)示范，同樣便于操作和管理。

4 谷子生產(chǎn)組織模式傾向分析

4.1 以企業(yè)（合作社）為主體的生產(chǎn)組織模式傾向

由圖1可知，以企業(yè)（合作社）為主體的組織模式中企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)模式所占比例最高，為5.56%，其次是企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，占4.76%，企業(yè)＋合作社和合作社＋農(nóng)戶(hù)均占3.97%，可見(jiàn)，企業(yè)注重與農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和合作社的合作，另外，家庭農(nóng)場(chǎng)也逐漸發(fā)展起來(lái)。農(nóng)戶(hù)、合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)以及家庭農(nóng)場(chǎng)是生產(chǎn)主體，企業(yè)可以直接從中獲得谷源，便于管理，同時(shí)也節(jié)省了生產(chǎn)成本。而企業(yè)＋基地的模式逐漸減少，主要原因是因?yàn)榛厣a(chǎn)管理復(fù)雜，人工成本較高，總生產(chǎn)成本較高。

4.2 以科研單位為主體的生產(chǎn)組織模式傾向

由圖2可知，以科研為主的生產(chǎn)組織模式中，科研＋合作社所占比例最大，為4.76%，科研＋專(zhuān)業(yè)大戶(hù)占3.17%，表明當(dāng)前的生產(chǎn)模式以科研＋合作社和科研＋專(zhuān)業(yè)大戶(hù)為主，原因是由于科研單位以品種技術(shù)示范為主，合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)在實(shí)際生產(chǎn)操作中容易實(shí)施，可以進(jìn)行規(guī)模化示范，效果凸顯，2015年河北省農(nóng)林科學(xué)院谷子研究所在武安、元氏、欒城區(qū)、黃驊等均有合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)進(jìn)行直接的合作。另外，科研+家庭農(nóng)場(chǎng)模式也逐漸發(fā)展起來(lái)，2015年河北省農(nóng)林科學(xué)院谷子研究所與藁城硒之王家庭農(nóng)場(chǎng)、藁城南留村家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了技術(shù)服務(wù)及示范，效果較好。

4.3 以政府為主體的生產(chǎn)組織模式傾向

由圖3可知，政府為主體的谷子生產(chǎn)模式中以政府＋科研＋專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、政府＋科研＋合作社、政府＋科研＋企業(yè)為主，分別占22.22%，21.43%，15.08%，可見(jiàn)，這3類(lèi)模式在當(dāng)前的谷子生產(chǎn)組織模式中非常重要，同時(shí)，這也是全國(guó)谷子生產(chǎn)組織模式中最主要的模式。

綜合谷子生產(chǎn)發(fā)展模式的傾向分析，從企業(yè)、科研單位、政府不同角度的谷子生產(chǎn)組織模式類(lèi)型看，當(dāng)前最受歡迎的是政府＋科研＋合作社（專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、企業(yè)）的發(fā)展模式。同時(shí)企業(yè)還存在企業(yè)+專(zhuān)業(yè)大戶(hù)（農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社）等生產(chǎn)模式。

5 谷子生產(chǎn)組織模式傾向的因素分析

企業(yè)（合作社）、政府、科研在谷子生產(chǎn)組織模式中的目的不同，因此，在組織模式選擇上會(huì)受到不同的因素影響，下面對(duì)不同主體的谷子生產(chǎn)組織模式進(jìn)行影響因素分析。

5.1 以企業(yè)為主的模式傾向因素

調(diào)查的企業(yè)負(fù)責(zé)人中，選擇企業(yè)＋合作社（種植大戶(hù)、農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)）的生產(chǎn)模式原因主要是對(duì)利益最大化的追求，所有企業(yè)選擇的是追求利潤(rùn)最大化，另外，還有21%的企業(yè)選擇了對(duì)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社的扶持幫助?？梢?jiàn)，在企業(yè)模式選擇中，企業(yè)注重利潤(rùn)，但部分企業(yè)對(duì)模式的參與者進(jìn)行了扶持和幫助，這樣有利于企業(yè)的發(fā)展壯大，更重要的是誠(chéng)信的宣傳。倘若只追求利潤(rùn)而不顧農(nóng)戶(hù)、種植大戶(hù)、合作社的發(fā)展，有意損壞其利益和形象，對(duì)自身企業(yè)也是個(gè)挑戰(zhàn)。例如企業(yè)＋合作社模式，企業(yè)自己生產(chǎn)谷子成本較高，且管理較復(fù)雜，受自然環(huán)境影響較大，而與合作社建立聯(lián)系，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由合作社負(fù)責(zé)，收獲直接收購(gòu)谷子。有3個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是企業(yè)節(jié)省了成本；二是合作社以高出市場(chǎng)的價(jià)格賣(mài)出了農(nóng)戶(hù)的谷子，獲得了收入；三是實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)三贏。

5.2 以科研單位為主體的谷子生產(chǎn)組織模式傾向因素

通過(guò)對(duì)谷子生產(chǎn)組織模式中的科研參與模式的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，服務(wù)各經(jīng)營(yíng)主體這一因素占到100%，完成項(xiàng)目指標(biāo)因素占54%，注重示范推廣效果的因素占21%。由此說(shuō)明，科研參與的谷子生產(chǎn)發(fā)展模式中，科研注重的是對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)與支持，能夠最大限度地幫助種植大戶(hù)、合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)獲得利潤(rùn)及良好的社會(huì)效益。而對(duì)于科研人員完成項(xiàng)目任務(wù)及指標(biāo)的因素并不是科研人員選擇模式發(fā)展的首選因素。另外，注重示范推廣效果的因素也是科研人員選擇模式的一個(gè)因素，例如科研＋種植大戶(hù)模式，種植大戶(hù)的管理及操作較方便，容易實(shí)施，而且種植大戶(hù)都是當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能手，有一定知識(shí)基礎(chǔ)，接受新事物較快，因此，科研＋種植大戶(hù)模式比較容易發(fā)展。

5.3 以政府為主體的谷子生產(chǎn)組織模式傾向因素

政府參與谷子生產(chǎn)組織模式選擇的因素包括服務(wù)各經(jīng)營(yíng)主體、示范推廣效果等。其中，服務(wù)各經(jīng)營(yíng)主體的因素選擇占97.6%，示范推廣效果的因素占82.9%，其他因素的選擇占19.5%?？梢钥闯觯畢⑴c模式選擇的傾向因素主要是服務(wù)各經(jīng)營(yíng)主體因素，可見(jiàn)，政府首先考慮的是種植大戶(hù)、合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)的利益，為其提供信息和政策支持。其次是看示范推廣的效果因素，示范推廣效果好，政府就會(huì)制定相應(yīng)的政策，效果不好，政府會(huì)改進(jìn)政策，因此影響政府選擇模式傾向的因素。另外，政府的參與模式選擇還會(huì)受到社會(huì)因素對(duì)政府聲譽(yù)的影響，社會(huì)反映某種模式適宜發(fā)展，會(huì)在政府的選擇中占據(jù)一定的分量，政府就會(huì)考慮其社會(huì)聲譽(yù)問(wèn)題。因此，社會(huì)因素也是影響政府參與模式選擇的重要因素。

6 不同主體下的谷子生產(chǎn)組織模式選擇

6.1 以企業(yè)（合作社）為主體的組織模式

企業(yè)以追求利潤(rùn)為目的，利用最少的成本生產(chǎn)最大的利潤(rùn)，企業(yè)應(yīng)該采用企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)、企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、企業(yè)＋合作社、企業(yè)＋家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)模式，同時(shí)要依靠政府的支持和科研的新品種、新技術(shù)作為技術(shù)支撐，能夠獲得財(cái)政支持和技術(shù)支持，有利于企業(yè)的發(fā)展。合作社也應(yīng)該與政府和科研單位對(duì)接，與社員建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

6.2 以科研單位為主的生產(chǎn)發(fā)展模式

科研是為了將研發(fā)的產(chǎn)品、技術(shù)獲得轉(zhuǎn)化及推廣，選擇專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)，優(yōu)點(diǎn)是這些經(jīng)營(yíng)主體較明確，實(shí)際生產(chǎn)操作簡(jiǎn)單，且有技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)品種技術(shù)適應(yīng)性較快，示范較集中，效果顯著。因此，建議采用科研+專(zhuān)業(yè)大戶(hù)（合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)）模式。

6.3 政府參與的谷子生產(chǎn)發(fā)展模式

政府參與谷子生產(chǎn)發(fā)展模式的目的是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體獲得利潤(rùn)或社會(huì)效益，同時(shí)政府也就獲得了社會(huì)認(rèn)可，增加了知名度，使得政府工作的業(yè)績(jī)突出；另外，單純的政府主導(dǎo)必定會(huì)出現(xiàn)科技的缺乏。因此，政府主導(dǎo)過(guò)程要適當(dāng)增加科技的支持。所以，政府參與的谷子生產(chǎn)發(fā)展模式建議采用政府＋科研＋企業(yè)（合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)）等的模式。