學習借鑒新加坡經(jīng)驗，25年成就非凡

○記者 子辰

25年，譜寫一部發(fā)展傳奇，塑造一個國際合作典范，更成就一座非凡城市。25年歲月如歌，夢想在蘇州工業(yè)園區(qū)生根發(fā)芽。

學習借鑒新加坡經(jīng)驗，從城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和公共行政管理，到城市品牌塑造、公共文體事業(yè)發(fā)展、旅游會展產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從學習借鑒到形成“園區(qū)經(jīng)驗”，從傳授經(jīng)驗到全面合作，蘇州工業(yè)園區(qū)蝶變騰飛，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

創(chuàng)造性實踐蘇州工業(yè)園區(qū)取得輝煌成就

紀錦全，易斯途環(huán)保科技有限公司CEO，馬來西亞籍華人，在新加坡工作多年。據(jù)他介紹，此前他曾在一家美國公司駐新加坡總部工作，后到新加坡國立大學負責技術(shù)推廣與合作，因為工作的緣故，來過幾次蘇州工業(yè)園區(qū)。

在他看來，蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新兩國政府間合作項目，非常有計劃性，近些年的發(fā)展速度也非?？?。25年開發(fā)建設(shè)能取得輝煌成就，新加坡因素非常關(guān)鍵，“當然，綜合因素很多，比如雙方的互補性、努力以及中國的大發(fā)展等”。

誠如紀錦全所言，從1994年中新兩國政府簽訂合作協(xié)議后，蘇州工業(yè)園區(qū)便迎來了巨變，25年彈指一揮，一座現(xiàn)代化國際化新城拔地而起。其中，學習借鑒新加坡也內(nèi)化于園區(qū)的方方面面。

回望過去，新加坡為何會成為蘇州工業(yè)園區(qū)以及中國學習的對象，這是因為雖然新加坡國土面積小，人口少，但其經(jīng)濟競爭力一直位于世界前列，其花園般的環(huán)境和良好的社會秩序也不斷被世人稱道。特別是其學習西方發(fā)達國家，成為以華人為主體的現(xiàn)代化國家，更是中國學習的優(yōu)選對象。

改革開放后，中國領(lǐng)導(dǎo)人曾明確提出中國應(yīng)該借鑒新加坡經(jīng)驗，時任新加坡資政李光耀也因為新加坡發(fā)展的需要，希望與中國進行合作，經(jīng)過雙方努力，1994年正式簽訂合作協(xié)議書，蘇州工業(yè)園區(qū)自此成為兩國政府間合作的首個項目。

據(jù)了解，中新合作協(xié)議一簽定，蘇州工業(yè)園區(qū)便成立了借鑒新加坡經(jīng)驗辦公室，新加坡也專門成立了軟件辦公室。為了更好地向蘇州工業(yè)園區(qū)介紹經(jīng)驗，推動項目發(fā)展，新加坡還專門組織人員進行經(jīng)驗總結(jié)。

在江蘇省政府研究室關(guān)于中新合作的總結(jié)中，國務(wù)院專家組曾認定，借鑒新加坡經(jīng)驗內(nèi)容主要包括：新加坡城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的經(jīng)驗，經(jīng)濟發(fā)展和管理的經(jīng)驗，公共管理及保障機制方面的經(jīng)驗。這些也成為蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造性實踐——借鑒新加坡經(jīng)驗的基礎(chǔ)。

合作越來越深入成就國際合作典范樣本

張景新，上海交通大學中英國際低碳學院副教授，新加坡國立大學研究員。在接受本刊記者采訪時，他表示，雖然到蘇州工業(yè)園區(qū)的次數(shù)不多，但無論是在上海，還是在新加坡，都會時不時聽到大家談?wù)撎K州工業(yè)園區(qū)，因此他對于這里也很好奇。

后來，因為工作的原因，張景新負責的垃圾分類項目與蘇州工業(yè)園區(qū)、新國大蘇州研究院有互動，他才逐漸了解園區(qū)?！?5年城市發(fā)展的這么好，各方面取得了不起的成績，和新加坡很多方面都很相似，值得肯定與點贊?！?/p>

張景新說，從現(xiàn)在的中新雙方合作來看，蘇州工業(yè)園區(qū)與新加坡交流密切，特別是在科研層面對接頻繁，新加坡國立大學的技術(shù)在園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做的都比較好，雙方的創(chuàng)新與合作也越來越深入，因此他非常看好園區(qū)未來。

今年4月，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布25周年藍皮書——《蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗的成果與啟示》，在書中，園區(qū)25周年取得的發(fā)展成就讓世界矚目，它不僅僅成為中國推進對外開放的重要標志，而且為中新雙邊關(guān)系打下重要基石，為兩國更高層次、更廣領(lǐng)域合作奠定了基礎(chǔ)。

如今的蘇州工業(yè)園區(qū)，已經(jīng)成為一座人文與科技、產(chǎn)業(yè)與城市融合、宜居宜業(yè)的新城市，作為中國改革開放40年的生動縮影，它所取得的一系列成績，使它躋身世界一流高科技園區(qū)行列，成為國際合作的典范樣本。

特別是蘇州工業(yè)園區(qū)從“學習借鑒”到“品牌輸出”，從“引進來”到“走出去”，從“先行先試”到“引領(lǐng)示范”，所形成的模式與經(jīng)驗，持續(xù)深化，并在更多合作上復(fù)制推廣，為未來發(fā)展帶來更多可能。

厚植創(chuàng)新基因期待再創(chuàng)發(fā)展新成就

一切過往，皆為序章。著眼于未來發(fā)展，在蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新雙邊合作的成功基礎(chǔ)上，兩國以蘇州工業(yè)園區(qū)為合作基石，正進一步密切交往，在“一帶一路”的大背景與框架下全面加強合作，共享發(fā)展機遇，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

9月25日—26日，第五屆中新國際科技交流與創(chuàng)新大會在新加坡國立大學蘇州研究院舉行。大會致力于搭建全球頂尖科技、企業(yè)對接交流的國際化平臺，服務(wù)兩國科技與產(chǎn)業(yè)雙向交流，推動中新創(chuàng)新企業(yè)尋求發(fā)展新機遇，進一步深化兩國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。

近日，2019新加坡金融科技獎?wù)筋C布，蘇州工業(yè)園區(qū)作為中新金融科技戰(zhàn)略合作伙伴，榮獲新加坡金融科技合作獎。作為雙方互利合作的成功典范，園區(qū)不斷深化中國和新加坡在金融創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，在跨境人民幣金融服務(wù)、跨境資本雙向投資、金融機構(gòu)互設(shè)、金融科技合作等方面爭第一、創(chuàng)唯一，取得明顯成效。

10月16日，中國和新加坡兩國政府簽署的《自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書》正式生效?！渡壸h定書》除對原協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟合作等6個領(lǐng)域進行升級外，還新增了電子商務(wù)、競爭政策和環(huán)境等3個領(lǐng)域。

……

一系列的互動與合作，更深層次、更廣范圍、更多領(lǐng)域的探索與創(chuàng)新，為蘇州工業(yè)園區(qū)繼續(xù)借鑒新加坡成功經(jīng)驗、豐富拓展中新合作內(nèi)涵不斷寫下精彩注腳，也為雙方善治善為的思想與智慧提供最好的例證。

作為中國改革開放的“試驗田”，蘇州工業(yè)園區(qū)著力在深度開放中厚植創(chuàng)新基因，進一步深入借鑒新加坡經(jīng)驗，高質(zhì)量建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下一個25年，必將取得讓世界刮目相看的新成就，彰顯世界典范城市的魅力。