產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金橋模式”

文｜本刊記者 馬 力

28年中，金橋緊跟時(shí)代發(fā)展，最終形成新能源汽車、移動(dòng)視訊、智能制造、金融科技四大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)體系。

金橋是浦東開發(fā)開放的一個(gè)縮影。

作為中國唯一以“先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”為發(fā)展雙核心的自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的金橋開發(fā)區(qū)，區(qū)域面積40.38 平方公里，位于上海浦東新區(qū)中部，西連陸家嘴，北靠外高橋，南接張江，靠近市中心邊界。

1990年浦東開發(fā)開放后，金橋與外高橋保稅區(qū)、陸家嘴金融區(qū)、張江高科技園區(qū)并列為四大開發(fā)區(qū)，也是中國第一個(gè)以出口加工區(qū)名義進(jìn)行開發(fā)的區(qū)域。2012年上海金橋出口加工區(qū)正式更名為上海金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2014 年12月正式納入上海自貿(mào)區(qū)范圍。

“浦東開發(fā)開放的28年，讓金橋經(jīng)歷了從出口加工到傳統(tǒng)制造業(yè)，到制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)，再到以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系的4個(gè)發(fā)展階段?！敝袊ㄉ虾＃┳杂少Q(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)金橋管理局局長、金橋管委會(huì)主任楊曄在接受采訪時(shí)說。在4個(gè)不同尋常的7年中，金橋緊跟時(shí)代發(fā)展，最終形成新能源汽車、移動(dòng)視訊、智能制造、金融科技四大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)體系。

從“金橋制造”到“金橋智造”

“上海貝爾因改革開放而誕生、隨改革開放而成長，是中國現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)者、浦東開發(fā)開放的先行者。”上海諾基亞貝爾股份有限公司黨委書記、董事長袁欣表示，上海貝爾自身的發(fā)展見證了金橋從“金橋制造”到“金橋智造”的轉(zhuǎn)變。

作為中國信息通信產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)跑者和創(chuàng)新推動(dòng)者，上海貝爾是在中國改革開放之初，由中國政府主導(dǎo)成立的信息通信和高科技領(lǐng)域的第一家中外合資企業(yè)。

1992年2月10日，鄧小平南巡期間曾來到上海貝爾的生產(chǎn)線車間。當(dāng)他看到一臺(tái)首次引進(jìn)到國內(nèi)的IC生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備大束流離子注入機(jī)時(shí)，對(duì)這臺(tái)高科技的設(shè)備表現(xiàn)出了濃厚的興趣。他邊聽邊問：“它們姓資還是姓社？”隨后，他意味深長地說：“它們姓社，資本主義國家的設(shè)備、技術(shù)、管理引進(jìn)為我們所有就是姓社。”

而事實(shí)上，早在20世紀(jì)90年代初，上海貝爾就積極參與浦東開發(fā)開放，舉遷浦東，建成了世界上規(guī)模最大的程控交換機(jī)生產(chǎn)基地，為中國現(xiàn)代通信網(wǎng)的數(shù)字化和程控化做出了重要貢獻(xiàn)，帶動(dòng)了更多高新技術(shù)企業(yè)落戶浦東。

2002年，上海貝爾完成轉(zhuǎn)股改制，成為中國通信業(yè)第一家中外股份制企業(yè)；2007年，完成阿爾卡特與朗訊在中國區(qū)的整合，建立貝爾實(shí)驗(yàn)室中國團(tuán)隊(duì)；2017年，上海諾基亞貝爾股份有限公司正式運(yùn)營?！拔磥?，公司仍將繼續(xù)以先進(jìn)技術(shù)為依托，借助改革開放的東風(fēng)不斷實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展?！痹佬判臐M滿。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的“金橋樣本”

如今在浦東，很多人提及金橋，都會(huì)不由自主地想到制造業(yè)。因?yàn)檫@里原先主要以產(chǎn)品加工為主，形成了白色家電（白色家電指可以替代人們家務(wù)勞動(dòng)的電器產(chǎn)品，主要包括洗衣機(jī)、部分廚房電器和改善人們生活的空調(diào)、電冰箱等）、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)，曾有“世界名品金橋造”的美譽(yù)。當(dāng)時(shí)80%的中國家電產(chǎn)品都出自這里。

在經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“陣痛期”，金橋在悄然地發(fā)生改變。通用汽車亞太營運(yùn)總部、全球研發(fā)中心、銷售中心的落戶，使通用已由原來的“整車廠”變身成為集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)、展示、結(jié)算等功能于一身的“全能工廠”，成為了金橋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)生動(dòng)案例。目前金橋共有跨國公司地區(qū)總部20家，55個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)在金橋投資了102個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)外資250億美元。

和許多高密度、高樓層的辦公樓宇不同，在金橋，有一個(gè)公園式、生態(tài)型的Office Park（辦公花園），吸引了一大批國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)和地區(qū)總部入駐。作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的區(qū)域，2017年，Office Park以高達(dá)123億元的稅收在浦東新區(qū)億元園區(qū)中位列第一。

上汽通用整車下線

目前金橋先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)縮小成為4∶6，兩輪驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加明顯，金橋逐步由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。

2017年，金橋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2342.95億元，比上年增長23.7%；營業(yè)收入6899.12億元，增長10.6%；稅收收入508.57億元，增長13%；完成地方財(cái)政收入61.05億元，增長37.3%；利潤總額達(dá)304.42億元。

更讓金橋人自豪的是，這里不但“宜業(yè)”，也能“詩意地棲居”。4平方公里的碧云國際社區(qū)，已入住3000多戶外籍家庭，近3萬外籍人士，曾被國家住建部評(píng)為“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，成為公認(rèn)的宜居宜業(yè)國際社區(qū)和“產(chǎn)城融合”的新典范。

今后，金橋穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、智能制造先行區(qū)、城市副中心功能創(chuàng)新區(qū)、綠色低碳引領(lǐng)區(qū)“四大特色區(qū)”建設(shè)?！芭Τ蔀樯虾Ｄ芗?jí)最高、質(zhì)量最好、貢獻(xiàn)最大的先進(jìn)制造業(yè)基地、中國制造2025創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)的核心區(qū)域、上海建設(shè)卓越全球城市的重要承載區(qū)和亮點(diǎn)所在，打響‘上海制造’品牌建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，打造上海產(chǎn)業(yè)加速器的高地?！睏顣媳硎?。

鏈接：金橋轉(zhuǎn)型的四個(gè)“七年”

第一個(gè)七年（1990-1997年）

金橋主要以產(chǎn)品加工為主，形成了白色家電、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)，曾有“世界名品金橋造”的美譽(yù)。

第二個(gè)七年（1998-2005年）

借助跨國公司的技術(shù)溢出，特別是1998年通用首輛轎車下線，標(biāo)志著金橋從加工導(dǎo)向向制造導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。金橋的制造業(yè)完成以汽車制造、電子信息、家用電器、生物醫(yī)藥和食品四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2005年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占金橋工業(yè)總產(chǎn)值比重的90%以上。

第三個(gè)七年（2006-2012年）

金橋積極推進(jìn)“優(yōu)二進(jìn)三”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，金橋由制造導(dǎo)向轉(zhuǎn)向創(chuàng)新導(dǎo)向。工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，銷售收入突破3000億元。

第四個(gè)七年（2012年至今）

2012年“金橋出口加工區(qū)”更名為“金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，構(gòu)造先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩輪驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展格局，到2014年三產(chǎn)營業(yè)收入首次超過二產(chǎn)。同時(shí)，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)開始跨界融合發(fā)展，逐漸形成了新能源汽車、移動(dòng)視訊、智能制造、金融科技四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。