投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制方法探析

杜紅勛

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的市場競爭越來越激烈，投標(biāo)單位有時需要同時面對多個項目的投標(biāo)活動及多個標(biāo)段的標(biāo)書編制工作。在有限的投標(biāo)時間內(nèi)如何編制出高效、優(yōu)質(zhì)、符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，成為每個投標(biāo)人迫切需要解決的問題。本文對房建項目施工投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制的思想方法進(jìn)行探討。文章旨在為工程人員編制投標(biāo)文件提供參考。

關(guān)鍵詞 工程項目；投標(biāo)文件；編制

前言

從《合同法》角度來看，投標(biāo)人是要約人，招標(biāo)人則為受要約人，締約過程中，招標(biāo)行為對投標(biāo)產(chǎn)生重要影響，并決定了其特性與本質(zhì)。筆者認(rèn)為，投標(biāo)文件編制是基于投標(biāo)行為特性的，有關(guān)編制方法的研究應(yīng)建立在投標(biāo)行為特性分析基礎(chǔ)上。建設(shè)項目《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定了投標(biāo)文件通用性編制要求，其中投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)被稱為“施工組織設(shè)計”。需指出，投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制具有廣泛靈活性，作為評標(biāo)階段最重要的主觀評審內(nèi)容之一，其充分體現(xiàn)出投標(biāo)人的總體實力、綜合能力與專業(yè)水平，是投標(biāo)勝出的關(guān)鍵。

1 如何精心編制投標(biāo)文件

投標(biāo)公司必須對本公司的技術(shù)還有資金，機(jī)械化設(shè)施施工的經(jīng)驗還有競爭標(biāo)者的企業(yè)實力，切實的抓住利潤點成本點，確定投標(biāo)報價。技術(shù)文件中必須能充分體現(xiàn)出企業(yè)的綜合實力，運(yùn)用先進(jìn)的、合理的施工組織設(shè)施、施工工藝水平，積極引用“四新”體現(xiàn)企業(yè)施工工藝的先進(jìn)性。比如公司獲得的稱號獎狀等都是對公司評價有利的，提供公司的優(yōu)秀的項目業(yè)績[1]。

2 房建項目施工技術(shù)標(biāo)編制思路與方法

2.1 編制準(zhǔn)備階段

在編制準(zhǔn)備階段，根據(jù)項目規(guī)模大小與投標(biāo)競爭程度，安排一定數(shù)量優(yōu)秀的施工管理及技術(shù)人員組織開展編制工作。最大化收集準(zhǔn)備企業(yè)所有類似項目的施工技術(shù)與管理組織實施資料及以往投標(biāo)資料。認(rèn)真分析招標(biāo)文件關(guān)于“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求”章節(jié)部分，及評標(biāo)辦法中關(guān)于技術(shù)標(biāo)的評審方法與要點。詳細(xì)實施現(xiàn)場踏勘，努力收集項目各類相關(guān)信息，及時向招標(biāo)人提出疑問。找出技術(shù)標(biāo)編寫的重點與難點問題。重點分析招標(biāo)文件中的有關(guān)技術(shù)投標(biāo)要求，對招標(biāo)人需求與期望予以分析及開展換位思考。此外，基于上述準(zhǔn)備與分析過程，將招標(biāo)人要求與投標(biāo)人技術(shù)能力和業(yè)務(wù)特點進(jìn)行匹配。投標(biāo)響應(yīng)過程中，力爭突出投標(biāo)人特點與能力水平，以謀求較高評審分值。最后，劃定任務(wù)清單，明確分工并制定詳細(xì)可行的編制計劃[2]。

2.2 編制過程階段

強(qiáng)調(diào)企業(yè)在該技術(shù)領(lǐng)域壟斷性或突破性，突出技術(shù)分量與行業(yè)地位，著重描述技術(shù)做法成熟度與影響力。通過與其他投標(biāo)人及標(biāo)桿企業(yè)對比分析，突出自身技術(shù)優(yōu)勢，側(cè)面顯現(xiàn)其他投標(biāo)人劣勢。在“全面深入”原則指引下，盡可能多方面、多視角入手剖析施工組織與管理技術(shù)方案。既要從總體上綜合進(jìn)行技術(shù)分析，也要從細(xì)節(jié)上詳細(xì)闡述技術(shù)要點。要在全面圍繞管理施工組織設(shè)計三部分工作及全過程、全要素及全干系人三維度知識領(lǐng)域基礎(chǔ)上進(jìn)行展開。在深度方面重點剖析技術(shù)方案形成原因、產(chǎn)生效果及風(fēng)險應(yīng)對措施等。在“依據(jù)充分”原則指引下，應(yīng)重點分析招標(biāo)文件“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求”部分深度要求，投標(biāo)描述與之保持高度契合。在掌握項目必要信息基礎(chǔ)上，力爭做到技術(shù)標(biāo)編制有理有據(jù)。在技術(shù)分析時，應(yīng)以實踐為基礎(chǔ)，注重通過翔實科學(xué)數(shù)據(jù)論證方案可行性，通過事實驗證結(jié)論可靠性。在“經(jīng)濟(jì)優(yōu)化”原則指引下，投標(biāo)技術(shù)方案力爭做到經(jīng)濟(jì)最優(yōu)，力爭實現(xiàn)以最低施工成本達(dá)到最優(yōu)實施效果的目的。詳細(xì)開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對比各類方案差異性，采用科學(xué)工具實施經(jīng)濟(jì)分析，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。此外，還要基于限額設(shè)計原則提出深化設(shè)計組織實施方案等。在“科學(xué)適用”原則指引下，應(yīng)重點關(guān)注項目施工技術(shù)方案編制的針對性，注重招標(biāo)人及其委托的項目管理人利益與管理目標(biāo)的實現(xiàn)，從技術(shù)方案應(yīng)用效果出發(fā)論述技術(shù)方法的可行性。要實施合理的施工組織設(shè)計與管理手段，注重與各參建單位構(gòu)建協(xié)同工作體系，提出各項管理制度落實與保障措施等[3]。

3 編制投標(biāo)文件應(yīng)注意的問題

①投標(biāo)文件的完備性。在編寫投標(biāo)文件時應(yīng)對招標(biāo)的要求以及條件有詳細(xì)的說明，在投標(biāo)過程中有責(zé)任心，一旦中標(biāo)將對項目按照中標(biāo)的方案來嚴(yán)格的執(zhí)行，包括在招標(biāo)方案中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求，工期進(jìn)度以及報價。②注意標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)書要美觀內(nèi)容充實，頁面統(tǒng)一字體和內(nèi)容的格式還有大綱等級要排列有序，標(biāo)書的內(nèi)容要完整，包括蓋章密封等要求。在密封的要求上要嚴(yán)格，密封不合格的視為無效的標(biāo)書。標(biāo)書必須有企業(yè)蓋章或法人代表簽字。③注意投標(biāo)的截止日期招標(biāo)人所規(guī)定的投標(biāo)截止日就是提交標(biāo)書的最后期限。投標(biāo)人在投標(biāo)截止日之前所提交的投標(biāo)是有效的，超過該日期之后就會被是為無效標(biāo)書。④注意投標(biāo)的擔(dān)保。⑤重視開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。來開標(biāo)的準(zhǔn)備工作特別重要，參與開標(biāo)的人仔細(xì)做好每項開標(biāo)工作，標(biāo)書的修改，裝訂，報送光盤，投標(biāo)銀行的收據(jù)，資料的檢查，各個流程需要的文件以及證明[4]。

4 結(jié)束語

綜上所述，站在投標(biāo)行為特性視角對投標(biāo)文件編制思想方法進(jìn)行探究，既是研究投標(biāo)文件編制思想方法源泉，又是對投標(biāo)行為特性進(jìn)一步深入分析的必要過程。投標(biāo)文件編制過程是投標(biāo)行為特性與本質(zhì)的具體顯現(xiàn)。突出強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)行法律法規(guī)在對于投標(biāo)行為及投標(biāo)文件編制過程規(guī)制及引導(dǎo)過程中所發(fā)揮的重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 湯華巍.論工程投標(biāo)文件編制中注意的幾點問題[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2017，2（7）：256-256.

[2] 董世芳.公路工程招投標(biāo)中編制資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件相關(guān)問題淺談[J].中國科技縱橫，2015，5（19）：104-105.

[3] 柳靜之.淺談建設(shè)工程投標(biāo)文件編制技巧和投標(biāo)注意事項[J].文摘版：工程技術(shù)，2015，6（8）：291-291.

[4] 汪渟.水利工程投標(biāo)文件編制的注意問題分析[J].農(nóng)家參謀，2017，

10（17）：002-002.