關(guān)于水利工程施工階段工程造價(jià)控制的探討

王旋

摘 要 水利工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程與社會(huì)急劇變革下經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。其中水利工程施工階段作為水利工程項(xiàng)目的主要進(jìn)程關(guān)系到水利工程項(xiàng)目整體項(xiàng)目質(zhì)量?，F(xiàn)階段水利工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)方面的控制普遍存在若干問題，本文在綜述現(xiàn)階段水利工程施工階段工程造價(jià)中存在的問題基礎(chǔ)上提出了控制施工階段工程造價(jià)的幾點(diǎn)具體措施，從而在保障水利工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性方面達(dá)到綜合效益與社會(huì)價(jià)值的內(nèi)在統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞 水利工程；施工階段；造價(jià)控制

前言

水利工程施工階段具有工程規(guī)模大、投資費(fèi)用高、工作類型多樣化、建設(shè)技術(shù)要求高等一系列特點(diǎn)，這些特點(diǎn)表明了水利工程在施工階段上的多樣性與復(fù)雜性。工程造價(jià)作為是水利工程施工階段的重要組成部分，其規(guī)范了水利工程施工階段材料的質(zhì)量與價(jià)格關(guān)系的變化，因此直接關(guān)系到水利工程項(xiàng)目的產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)營管理，而科學(xué)合理的控制工程造價(jià)的規(guī)劃作為水利工程項(xiàng)目管理施工階段的獨(dú)立單元，這個(gè)過程需要水利工程管理人員在造價(jià)控制中要基于科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行深入的分析和研究。

1 水利工程施工階段工程造價(jià)控制存在的問題分析

1.1 施工管理問題

水利工程施工管理問題中普遍存在缺乏決策的科學(xué)性問題。水利工程施工階段在進(jìn)行管理決策過程中的決策依據(jù)較多的依靠水利部門的施工管理經(jīng)驗(yàn)，這就從根本上缺乏決策所需的科學(xué)依據(jù)。水利工程項(xiàng)目施工管理人員的缺乏是造成水利工程施工管理問題的主要因素?，F(xiàn)階段水利工程施工管理人員的施工經(jīng)驗(yàn)不足、水利工程專業(yè)技術(shù)較低以及綜合素質(zhì)問題表現(xiàn)突出，這就使得水利工程項(xiàng)目施工建設(shè)階段的整體規(guī)劃、造價(jià)預(yù)算、前期勘測(cè)等施工流程無法做到與施工環(huán)境相結(jié)合的有機(jī)管理[1]。從而將水利工程項(xiàng)目周期延長的同時(shí)影響了對(duì)工程造價(jià)的控制。其中占比重最大的施工風(fēng)險(xiǎn)和施工周期在水利工程項(xiàng)目缺乏施工管理中體現(xiàn)得最為明顯。因此在水利工程施工管理中要始終強(qiáng)調(diào)施工項(xiàng)目的可行性才能提高施工管理人員的效率，從而為降低施工工期以及施工風(fēng)險(xiǎn)提供足夠的管理支持。 1.2 造價(jià)管理問題

水利工程造價(jià)管理問題與造價(jià)管理人員對(duì)施工階段的實(shí)地情況研究不足有著直接的關(guān)系。水利工程施工階段實(shí)地情況能夠有效反映造價(jià)所需的信息，其中實(shí)地情況中的水利工程施工地質(zhì)情況、施工材料價(jià)格、施工材料供應(yīng)商等基礎(chǔ)信息是提供造價(jià)控制的前提條件[2]。在造價(jià)管理過程中缺乏必要的材料價(jià)格市場(chǎng)調(diào)研是造價(jià)管理普遍面臨的問題，施工材料價(jià)格、人力成本、風(fēng)險(xiǎn)管理等施工階段造價(jià)控制要素需要建立在水利工程施工可行性研究報(bào)告之上，只有提供水利工程施工可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行決策工作。在這個(gè)基礎(chǔ)上整個(gè)水利工程項(xiàng)目才能完成招標(biāo)與控價(jià)的流程，而缺乏對(duì)造價(jià)管理的規(guī)劃和部署使得水利部門以及水利工程企業(yè)在招投標(biāo)和工程造價(jià)管理中有著明顯的缺點(diǎn)。

2 水利工程施工階段工程造價(jià)控制的具體對(duì)策

2.1 施工設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

施工設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制需要以監(jiān)督施工前期勘測(cè)工作的質(zhì)量為前提[3]。這個(gè)過程中要將水利工程項(xiàng)目的勘測(cè)分析報(bào)告作為評(píng)估施工地區(qū)地質(zhì)條件、植被覆蓋率、環(huán)境狀況等多個(gè)指標(biāo)的造價(jià)控制依據(jù)，從而通過對(duì)各個(gè)參照地區(qū)進(jìn)行比較來針對(duì)不同地質(zhì)條件做出不同的設(shè)計(jì)方案。水利工程廣泛用途在于通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量從而達(dá)到增加農(nóng)民收益的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)條件下需要施工管理人員與造價(jià)管理人員在施工設(shè)計(jì)階段對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行施工階段造價(jià)控制時(shí)要充分考慮到設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性和適用性，從而在運(yùn)營水利工程過程中能夠達(dá)到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三者之間生產(chǎn)關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展。因此在水利工程施工階段的設(shè)計(jì)過程中要在符合目標(biāo)工程建設(shè)目的的前提下保證設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)，在造價(jià)管理中確保設(shè)計(jì)方案的每個(gè)環(huán)節(jié)與提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件目標(biāo)高度一致。

2.2 施工實(shí)施階段工程造價(jià)控制

水利工程實(shí)施階段的造價(jià)控制主要是由投標(biāo)造價(jià)控制和施工造價(jià)控制兩部分組成。在招投標(biāo)造價(jià)控制過程中水利工程施工單位需要充分的考慮合同風(fēng)險(xiǎn)的因素下來對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行決策，這就要求施工管理團(tuán)隊(duì)與施工建設(shè)單位之間的而在施工造價(jià)控制中需要施工部門對(duì)應(yīng)合同管理與施工進(jìn)度管理進(jìn)行科學(xué)合理的層次性劃分，及時(shí)的跟進(jìn)和對(duì)合同履行進(jìn)度以及實(shí)際施工中資源的配置。

2.3 施工驗(yàn)收階段工程造價(jià)控制

水利工程在竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制過程中普遍存在施工單位投機(jī)應(yīng)付的僥幸心理現(xiàn)象，這種現(xiàn)象具體表現(xiàn)為在水利工程驗(yàn)收階段施工單位故意夸大工程難度、工程量以及材料用量，甚至還有通過增加重復(fù)工程量的方式來達(dá)到重復(fù)結(jié)算同一個(gè)項(xiàng)目的目的[4]。針對(duì)施工驗(yàn)收階段施工單位的這類問題需要造價(jià)管理人員具有高水平的綜合素質(zhì)，這個(gè)過程中造價(jià)管理人員應(yīng)依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)的原則對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，將核算施工單位實(shí)際工程量和實(shí)際材料用量作為工程結(jié)算的科學(xué)依據(jù)。在水利工程驗(yàn)收簽字中要嚴(yán)格要求工程接收單位再次對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和試用，驗(yàn)收階段的工程造價(jià)要應(yīng)嚴(yán)格按照施工前期簽署合同的內(nèi)容來審核水利工程項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)。

3 結(jié)束語

工程造價(jià)的控制決定了水利工程項(xiàng)目綜合效益是否能夠符合建設(shè)預(yù)期。因此只有加強(qiáng)對(duì)水利工程施工階段工程造價(jià)科學(xué)合理的項(xiàng)目管理，才能嚴(yán)格的在控制施工階段工程造價(jià)的前提下達(dá)到推動(dòng)水利工程項(xiàng)目的平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 張冬梅.施工投標(biāo)階段水利水電工程造價(jià)控制的措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2017，（9）：143-144.

[4] 羅鴻.水利工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施探討[J].黑龍江水利，2017，

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