基于進(jìn)化博弈的水利工程施工安全監(jiān)督管理概論

馬麗金

摘 要 隨著水利建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，業(yè)界對(duì)施工安全監(jiān)督問(wèn)題也給予了更高的重視。而水利項(xiàng)目施工牽扯到多方利益，根據(jù)進(jìn)化博弈論的觀點(diǎn)需要從社會(huì)人的角度來(lái)分析，才能確保各方利益的多重均衡?；诖耍P者在文章中簡(jiǎn)要介紹了進(jìn)化博弈論的相關(guān)內(nèi)涵;同時(shí)論述了當(dāng)前水利施工安全監(jiān)督存在的問(wèn)題與具體的解決方案，以供參考。

關(guān)鍵詞 水利工程;進(jìn)化博弈;施工安全監(jiān)督

前言

相比于其他工程建設(shè)而言，水利項(xiàng)目具有規(guī)模大、工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)承建單位的施工技術(shù)提出了較高的要求。然而在具體實(shí)踐中，業(yè)主、承包商以及監(jiān)理單位出于社會(huì)性，往往更傾向于追求自身利益最大化。不僅給項(xiàng)目施工帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，而且也容易埋下安全隱患。由此可見，研究進(jìn)化博弈論下的水利施工安全監(jiān)督，對(duì)實(shí)現(xiàn)管理工作整體最優(yōu)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1進(jìn)化博弈論概述

所謂進(jìn)化博弈論，指的是在決策中的不同主體會(huì)互相制約，最終得出的結(jié)論通常是多方意見的綜合。這種管理模式不僅強(qiáng)調(diào)了多方均衡的合作，而且在項(xiàng)目全周期中也能夠呈現(xiàn)出穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)博弈。在水利施工中，承建單位往往會(huì)根據(jù)工序、工種的不同將工程分包，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。與此同時(shí)，業(yè)主方則為了確保自身利益，選擇更加客觀公正的第三方監(jiān)理單位。而監(jiān)理人員作為有限理性個(gè)體，在實(shí)際工作中也更加傾向于對(duì)自身有利的決策，從而給業(yè)主方造成一定的損失。比如承建單位以次充好，在部分水下作業(yè)和隱蔽工程中得過(guò)且過(guò);而監(jiān)理單位則極有可能私相授受，對(duì)問(wèn)題視而不見。尤其是水利項(xiàng)目中，涉及的利益群體較復(fù)雜，在項(xiàng)目安全監(jiān)督中就應(yīng)該從多方面利益博弈來(lái)具體分析[1]。

2當(dāng)前水利施工安全監(jiān)督存在的不足

2.1 監(jiān)督依據(jù)不系統(tǒng)

無(wú)規(guī)矩不成方圓，水利安全監(jiān)督離不開法律法規(guī)的保障。與日益成熟的施工技術(shù)相比，在安全監(jiān)督方面業(yè)界仍處于初步發(fā)展階段。目前水利施工安全主要是按照《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行，并由監(jiān)理機(jī)構(gòu)與政府部門共同發(fā)揮監(jiān)督的作用。但這種綜合管理的方法“一刀切”的問(wèn)題較為突出，沒能考慮到水利工程的特點(diǎn)。盡管近幾年大壩相關(guān)安全條例逐漸完善，對(duì)一些施工落實(shí)中常見的問(wèn)題做出了具體的規(guī)定。不過(guò)此類強(qiáng)制性安全法規(guī)相對(duì)較少，且未能形成完整的體系，因此在具體執(zhí)行中不免給各方利益群體提供了可乘之機(jī)。此外，水利施工的標(biāo)準(zhǔn)目前也呈現(xiàn)出不規(guī)范的現(xiàn)象。一方面是部分技術(shù)規(guī)范存在重復(fù)的問(wèn)題;另一方面法律法規(guī)之間缺乏補(bǔ)充完善的作用。在博弈論中業(yè)主、承建單位以及監(jiān)理單位就可能出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)自身利益，最終導(dǎo)致安全監(jiān)督不力。

2.2 安全監(jiān)測(cè)手段落后

水利項(xiàng)目施工不僅受到工人素質(zhì)、技術(shù)水平的影響，而且也與水文條件、氣象條件有著密切的關(guān)系，若在安全監(jiān)督中不能利用有效的監(jiān)測(cè)手段，降低周邊地理環(huán)境和天氣對(duì)施工的不良影響，極有可能造成嚴(yán)重的安全事故。比如基坑支護(hù)作為水利工程的重中之重，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員在基坑變形監(jiān)測(cè)中，沒有嚴(yán)格按照基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案執(zhí)行，忽視了日常巡視，未對(duì)基坑沉降進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基坑變形狀況，給安全問(wèn)題埋下隱患。

2.3 安全意識(shí)淡薄

安全責(zé)任重于泰山，需要所有管理人員與施工人員共同努力。而大部分施工人員認(rèn)為，安全監(jiān)督屬于管理層的工作，與自身施工不相干。在使用機(jī)械設(shè)備時(shí)，若沒有按照相關(guān)的規(guī)范執(zhí)行，也會(huì)增加施工的風(fēng)險(xiǎn)。此外，施工人員的責(zé)任感也相對(duì)淡漠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題未能及時(shí)控制，也容易給項(xiàng)目埋下安全隱患。比如施工現(xiàn)場(chǎng)建材邊角料與殘?jiān)S意堆積，不僅容易給施工造成一定的阻礙，而且也容易引起火患等安全事故，抑或是生活區(qū)的建設(shè)不規(guī)范，硬件設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，安全警示牌未懸掛或懸掛不合理。這同樣也說(shuō)明業(yè)界對(duì)安全監(jiān)督問(wèn)題不夠重視，在執(zhí)行落實(shí)中力度弱等問(wèn)題。

2.4 專業(yè)技術(shù)人員較少

由于國(guó)內(nèi)水利施工起步較晚，無(wú)論是施工還是監(jiān)理都存在嚴(yán)重的用工缺口，且從業(yè)人員的素質(zhì)也參差不齊。部分第三方監(jiān)理為了減少人力成本，聘用了非專職監(jiān)理人員，并通過(guò)掛靠資質(zhì)等形式經(jīng)營(yíng)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量與安全問(wèn)題得不到應(yīng)有的監(jiān)督，自然也影響著監(jiān)理工作的效果。不僅如此，在監(jiān)理行業(yè)中具有高素質(zhì)的人才比重小，大部分監(jiān)理人員學(xué)歷和職稱都相對(duì)較低[2]。

3基于進(jìn)化博弈論的水利施工安全監(jiān)督措施

3.1 施工單位的施工控制

根據(jù)多方博弈關(guān)系可以得出，施工單位在項(xiàng)目落實(shí)中為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，極有可能出現(xiàn)不規(guī)范的行為。為了促進(jìn)安全生產(chǎn)，施工單位就必須進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)控制。首先，對(duì)于不規(guī)范的行為應(yīng)該加大懲罰力度。在水下作業(yè)以及交叉作業(yè)中，施工人員應(yīng)該完善保護(hù)措施，避免出現(xiàn)安全事故。一旦施工單位有所疏忽，監(jiān)理人員應(yīng)該及時(shí)提出，并通過(guò)限時(shí)整改的方式進(jìn)行指正。其次，對(duì)嚴(yán)格控制的施工單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。比如在防火以及生活區(qū)建設(shè)方面有突出表現(xiàn)的工隊(duì)，可以借助物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式進(jìn)行表?yè)P(yáng)和推廣。最后在購(gòu)買建材時(shí)，仍需要選擇符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生，且施工工藝也要不斷完善優(yōu)化，將安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

3.2 監(jiān)理單位的管理創(chuàng)新

通常而言，施工安全監(jiān)督工作主要依賴于監(jiān)理單位，創(chuàng)新監(jiān)理單位的管理模式也是安全生產(chǎn)的一大保障。監(jiān)理單位應(yīng)該加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)的力度，打造一支管理能力良好且具備施工技術(shù)認(rèn)知的復(fù)合型人才隊(duì)伍。同時(shí)為了確保人才與專業(yè)配置合理，監(jiān)理單位還應(yīng)該制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案。以專業(yè)的施工管理知識(shí)和安全監(jiān)督進(jìn)行再教育，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，施工安全監(jiān)督還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。監(jiān)理單位可以根據(jù)近期安全問(wèn)題多發(fā)的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出解決方案和監(jiān)理制度，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)[3]。

3.3 設(shè)計(jì)單位

施工落實(shí)一般是根據(jù)圖紙執(zhí)行，設(shè)計(jì)方案的合理性以及安全系數(shù)直接影響著施工安全監(jiān)督。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該嚴(yán)格按照水利建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從根本上保證項(xiàng)目生產(chǎn)的安全。對(duì)于部分細(xì)節(jié)和關(guān)鍵指標(biāo)，必須做到深入細(xì)致，從而減少后期的返工與變更。同時(shí)，保留好設(shè)計(jì)文件與承建單位做好技術(shù)交底，對(duì)項(xiàng)目施工的重難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)反饋。最后，還需要提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)能力，促進(jìn)設(shè)計(jì)水平的不斷提高。這樣一來(lái)，才能夠在各方利益群體中取得整體的均衡，對(duì)施工安全監(jiān)督工作起到實(shí)際的作用。

3.4 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先對(duì)項(xiàng)目情況有充分地了解，以便制定合理的安全監(jiān)督計(jì)劃。比如根據(jù)水利項(xiàng)目的種類，根據(jù)防洪、灌溉以及發(fā)電等用途來(lái)選擇配套的管理?xiàng)l例，從而緩解以往綜合性管理一刀切的問(wèn)題。而在具體監(jiān)督工作中，需要始終秉持預(yù)防為主的原則，將安全問(wèn)題扼殺在搖籃里。在施工前應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位、承建單位和業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并強(qiáng)化各方安全監(jiān)督的意識(shí)。而針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故，必須采取“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決查清事故原因，處理事故相關(guān)責(zé)任者，并在事后形成書面分析材料，做成案例供廣大職工學(xué)習(xí)，杜絕同類事故的再次發(fā)生。最后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)還需要加大日常巡視力度，敦促承建單位、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位按照相應(yīng)的法律法規(guī)執(zhí)行。若各方在安全監(jiān)督執(zhí)行中存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以依據(jù)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，對(duì)參建單位進(jìn)行相應(yīng)的處理[4]。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，進(jìn)化博弈理論認(rèn)為設(shè)計(jì)單位、承建單位以及監(jiān)理單位具有一定的社會(huì)性，受到利益的驅(qū)使造成施工安全事故的風(fēng)險(xiǎn)極大。而在傳統(tǒng)綜合性管理中，監(jiān)督體系不完善、安全監(jiān)督手段落后、安全意識(shí)淡薄與從業(yè)人員素質(zhì)低的問(wèn)題普遍存在。針對(duì)這一問(wèn)題，也需要從博弈理論出發(fā)協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、承建單位和設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，使項(xiàng)目架設(shè)達(dá)到整體的最優(yōu)。同時(shí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)也需要積極發(fā)揮職能，確保各方按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱悅發(fā).淺談從動(dòng)態(tài)博弈建立水利建設(shè)項(xiàng)目的管理激勵(lì)與約束機(jī)制[J].價(jià)值工程，2011，30（35）：84.

[2] 李京江.試論博弈論在水利工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用[J].科技資訊，2018，16（05）：126，128.

[3] 毛辛培，仉明珠.基于灰博弈模型的水利行業(yè)監(jiān)管博弈及仿真[J].水利經(jīng)濟(jì)，2015，33（02）：54-57，77-78.

[4] 王賀瑤，姜國(guó)輝，佟國(guó)紅，等.水利工程中的業(yè)主和監(jiān)理之間的委托代理博弈分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，（03）：920-921.