健全和落實黨建工作責任制問題研究

張海霞

黨的十八大和十八屆三中全會后，中央和國家機關(guān)公務用車制度改革不斷推進。今年以來，大港油田公務用車改革進入實施階段，為此，第一礦區(qū)管理公司面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。健全和落實各級黨組織黨建工作責任制，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，是維護礦區(qū)穩(wěn)定、促進礦區(qū)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。近年來，公司的黨建工作通過制定計劃、督促落實、檢查指導等方式落實黨建工作責任制，有效的激發(fā)了抓好黨建工作的責任意識。但在落實責任中，出現(xiàn)了管黨意識不濃、責任意識不強，落實工作不實等實際問題。對此，公司黨委結(jié)合黨組織履行黨建工作責任制的現(xiàn)狀、存在的問題，進行了深入的調(diào)查研究。下面結(jié)合單位實際，從以下幾個方面對進一步健全和落實黨建工作責任制進行探討。

一、強化黨建工作責任意識

（一）樹立正確的價值觀，落實黨建工作的政治責任

樹立正確的價值觀是黨的建設(shè)的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記對黨的建設(shè)提出了許多新思想新觀點新要求，貫穿其中的一條主線就是黨要管黨、從嚴治黨，要把抓好黨建工作作為最大的政績。貫徹落實習總書記的要求，最根本的就是要切實擔負起從嚴管黨治黨的政治責任，不斷增強黨性修養(yǎng)，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，把從嚴治黨的責任放在心上、扛在肩上、抓在手中、落實在行動中，為各項工作的開展提供思想和組織保障。黨委書記務必領(lǐng)責掛帥、親力親為，做到情況清、措施實、要求嚴，真正做從嚴治黨的書記。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”要求，主動擔責、認真履責、抓實盡責，切實把分管領(lǐng)域的黨建責任管到位上、嚴到份上。廣大黨員干部要勇于負責、敢于擔當、層層傳導責任，做到盡職盡責，抓緊抓好。

（二）樹立正確的群眾觀，落實黨建工作的擔當責任

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，密切聯(lián)系群眾是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證和關(guān)鍵所在。黨的宗旨決定了黨員干部的價值觀是全心全意為人民服務。那就要求廣大黨員干部要把群眾的利益放在首位，深入基層，深入群眾，廣泛聽取廣大群眾的意見，及時了解群眾的思想動態(tài)，傾聽群眾的訴求，切實幫助群眾解決問題，化解矛盾，不斷的、更好的維護群眾的根本利益。落實黨建工作責任，必須在其位謀其政。放低姿態(tài)，深入群眾，認真落實“三必訪三必談”制度，傾聽群眾呼聲，做到當面解決的不拖延，不能當面解決的也要盡快解決，給予群眾滿意的答復，認真解決好群眾的各種問題。使群眾信任黨，相信廣大黨員干部，從而更好地凝聚民心，真正做到守土有責、守土盡責。

二、要健全完善黨建工作制度

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，說的就是制度問題。進一步完善黨的工作制度，是抓好黨建工作的重要保證。要做到黨建工作有章可循，應從強化制度建設(shè)入手，結(jié)合單位實際，在建立健全黨員學習培訓機制的基礎(chǔ)上，還要進一步抓好黨員教育管理、黨員激勵表彰、黨建工作績效考核等工作機制。

（一）進一步建立健全黨員教育管理制度

共產(chǎn)黨員的先進性，要靠自覺，也要靠教育和管理。只有把自律和他律結(jié)合起來，才能使黨員的思想、行為沿著先進性的軌道前進。建立健全黨員教育管理制度，首先要不斷健全和完善黨員思想狀況調(diào)查分析制度。結(jié)合當前公務用車改革的關(guān)鍵時期，廣大職工、黨員干部思想活躍的現(xiàn)實，掌握和摸清黨員思想動態(tài)，做好經(jīng)常性的思想政治工作，維護礦區(qū)的和諧穩(wěn)定；其次，要增強教育和管理的針對性、實效性和靈活性。要把教育管理與業(yè)務工作結(jié)合起來，圍繞中心工作，切實轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，推動各項工作任務順利完成，實現(xiàn)業(yè)務工作和黨建工作雙雙出成果，形成良性循環(huán)。

（二）進一步建立健全黨員激勵表彰制度

激勵表彰機制是促進黨員永葆先進性的重要動力。要圍繞四個激勵建立表彰制度：一是政治激勵。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推行黨務公開，保障黨員參與黨內(nèi)事務的權(quán)利。二是物質(zhì)激勵。對工作突出、成績優(yōu)異的黨員適當給予物質(zhì)獎勵。三是精神激勵。定期對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行表彰獎勵。四是責任激勵。完善黨委抓黨建責任制，黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點和黨員服務承諾等制度，并認真抓好落實。同時，不斷規(guī)范表彰的層次、領(lǐng)域和范圍、避免表彰的隨意性，做到公平、公正、公開，令人信服。努力激發(fā)黨員的政治熱情，增強黨員的榮譽感，充分調(diào)動黨員積極性。

三、嚴格要求改進工作作風

（一）下大力氣整治“四風”問題，塑造黨員干部良好形象

近兩年，在黨的群眾路線教育實踐活動中，中央把專項整治“四風”問題作為教育實踐活動整改落實的重中之重，要求以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律狠抓落實，務求取得實效。為防止“四風”問題反彈，首先要增強宗旨意識，在思想上正確對待權(quán)力、金錢、名利；在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受；在工作作風上，要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需。要實現(xiàn)“四個”自我，即自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。針對“四風”突出問題，堅持邊查邊改，狠抓落實，進一步塑造廣大黨員干部在職工群眾中的良好形象。

（二）自覺踐行“三嚴三實”，努力在實際工作中做表率

今年以來，“三嚴三實”專題教育活動的開展，再次體現(xiàn)了黨中央推進全面從嚴治黨的態(tài)度和決心。對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的總體要求，要著力解決“不嚴不實”問題。當前，公司的發(fā)展正在發(fā)生著深刻的變化，公務用車改革到了爬坡過坎的緊要關(guān)口。因此，兩級領(lǐng)導干部必須以“三嚴三實”來要求和對照自己，加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是，改進工作作風，進一步弘揚大慶精神、鐵人精神和“三老四嚴”、“四個一樣”等石油優(yōu)良傳統(tǒng)作風。從實際出發(fā)做工作，不脫離群眾，切實履行黨員義務，努力在守紀律、講規(guī)矩上作表率，進一步促進公務用車改革穩(wěn)步推進。

（三）筑牢思想政治防線，嚴格自律，廉潔從業(yè)

“企業(yè)要發(fā)展，廉政是關(guān)鍵”，隨著反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，上級部門分層次先后制訂了《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、公務接待管理規(guī)定、集團公司二十條要求、油田公司十九條規(guī)定以及“九個嚴禁”的規(guī)定和“三重一大”等規(guī)定，引導黨員干部正確看待權(quán)力與責任，嚴格遵守法律法規(guī)，不越雷池，不踩紅線。廣大黨員干部要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，做到自重、自警、自省、自勵。同時，要對黨員隊伍拓寬約束，從八小時內(nèi)向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的整體機制，努力為創(chuàng)建和諧礦區(qū)提供堅強的政治保證。

（作者單位：第一礦區(qū)管理服務公司）