淺析水利工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

武瑩瑩 楊娜 焦麗彥 徐冬燕 王世揚(yáng)

【摘要】伴隨著社會(huì)形式的更迭，管理領(lǐng)域越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。與群眾生活息息相關(guān)的水利工程，其管理尤為重要，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，關(guān)系到群眾的正常生產(chǎn)、生活。當(dāng)前形勢(shì)下，水利工程管理階段遇到了一些問(wèn)題，亟待解決，問(wèn)題的解決對(duì)策也正是本文所要探究的。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；問(wèn)題；對(duì)策

1、當(dāng)前水利工程管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1.1未充分重視水利工程管理

在當(dāng)前水利工程管理工作過(guò)程中，存在的比較明顯且比較普遍的一個(gè)問(wèn)題就是對(duì)水利工程管理缺乏重視。就實(shí)際情況而言，通常對(duì)水利工程建設(shè)都比較重視，對(duì)于水利工程管理卻往往忽略，在工程建設(shè)過(guò)程中所投入人力、物力及財(cái)力均比較多，然而在工程建設(shè)完成之后卻未能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效管理。一方面而言，對(duì)于很多水利設(shè)施均未能夠進(jìn)行合理保養(yǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)亂放、亂堆及亂占情況；另一方面而言，對(duì)于所出現(xiàn)的很多安全隱患均未能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，隨著時(shí)間不斷增長(zhǎng)，必然會(huì)導(dǎo)致一些重大安全事故出現(xiàn)。而這些情況的出現(xiàn)都是由于未能夠?qū)λこ坦芾砉ぷ骷訌?qiáng)重視，在工程管理方面缺乏投入，最終影響水利工程管理效果及質(zhì)量。

1.2水利工程管理機(jī)制建設(shè)不夠完善

在當(dāng)前水利工程改革的大形勢(shì)下，在水利工程管理方面雖然也得到較好改善，并且取得一定成果，然而，在實(shí)際工作過(guò)程中由于傳統(tǒng)思想影響，有些管理部門仍未能夠與改革及變化相適應(yīng)，未能夠?qū)Ξ?dāng)前新體制充分清楚認(rèn)識(shí)，其所導(dǎo)致結(jié)果就是很多管理人員對(duì)自身職責(zé)缺乏清晰認(rèn)識(shí)，并且在實(shí)際工作過(guò)程中缺乏管理意識(shí)，同時(shí)水利工程管理部門內(nèi)部自身也存在一定缺陷。以上這些情況的存在，會(huì)導(dǎo)致管理工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中積極性比較低，影響水利管理工作人員工作效率，導(dǎo)致很多工作人員在未詳細(xì)了解水利工程情況下便投入工作過(guò)程中，即便工作人員在一定程度上了解水利工程，然而在實(shí)際工作過(guò)程往往都選擇比較傳統(tǒng)的管理方法，未能夠深入研究，這對(duì)水利工程管理效果將會(huì)產(chǎn)生十分不利影響。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，都是由于缺乏完善管理機(jī)制。

1.3 資金和設(shè)施等方面投入不夠充足

針對(duì)于水利工程進(jìn)行全面有效的管理，需要有充分的資金和配套設(shè)施作為重要基礎(chǔ)。但是現(xiàn)階段很多管理工作中，對(duì)于水利工程本身的估計(jì)較為不足，影響實(shí)際的資金投入情況。同時(shí)延誤一些需要修復(fù)的老舊水利工程及時(shí)開(kāi)展修整工作，影響到了水利工程的實(shí)際效益。對(duì)于配套設(shè)施方面來(lái)說(shuō)，水利工程忽視了這方面的建設(shè)工作，將會(huì)影響到水利工程整體優(yōu)勢(shì)的良好發(fā)揮，通常情況下，很多水利工程管理工作過(guò)程中，容易出現(xiàn)了渠系配套設(shè)施的建設(shè)工作不夠全面的情況，這樣就容易出現(xiàn)渠道淤積的問(wèn)題出現(xiàn)。

2、水利工程管理問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理

提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)。要向施工人員詳細(xì)講解工程質(zhì)量不合格的危害，使其認(rèn)識(shí)到水利工程質(zhì)量管理的重要性。施工人員質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，會(huì)使他們?cè)谑┕み^(guò)程中嚴(yán)格按照操作技術(shù)要求工作，面對(duì)復(fù)雜的施工工序會(huì)努力提高自己的技術(shù)能力，從而使施工的精密度和管理水準(zhǔn)提高。嚴(yán)格的技術(shù)管理。水利工程項(xiàng)目在選擇包工隊(duì)伍時(shí)，要提高其準(zhǔn)入要求，對(duì)包工隊(duì)伍的施工資質(zhì)、技術(shù)、質(zhì)量的水準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考察。這能從源頭上確保施工隊(duì)伍的專業(yè)性，把好質(zhì)量關(guān)，有效的減少工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。強(qiáng)化監(jiān)管與質(zhì)量責(zé)任制。要建立完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量的終身責(zé)任制，這能有效提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)水利工程質(zhì)量問(wèn)題的重視。此外要落實(shí)施工人員和技術(shù)人員的責(zé)任制度，明確他們各自的權(quán)責(zé)。一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，能按照責(zé)任制找到相關(guān)人員并追究他們的責(zé)任。質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)，避免了權(quán)責(zé)重疊交叉造成的管理漏洞，從而實(shí)現(xiàn)有效的管理。相關(guān)人員也明確了自己的職責(zé)，強(qiáng)化了他們的責(zé)任意識(shí)。

2.2完善水利工程的管理體制

中央在加強(qiáng)對(duì)水利工程的宏觀調(diào)控、監(jiān)督的同時(shí)，要放權(quán)給地方。讓地方能結(jié)合自身的具體情況和自身特色，建設(shè)管理水利工程。國(guó)家對(duì)地方起到指導(dǎo)作用，審核地方的水利工程計(jì)劃，從而使國(guó)家和地方的權(quán)責(zé)明確。建立健全企業(yè)責(zé)任制和相關(guān)法律法規(guī)，使有關(guān)部門能嚴(yán)格執(zhí)法，出現(xiàn)問(wèn)題能找到相關(guān)責(zé)任人并實(shí)行處罰，從而實(shí)現(xiàn)有效管理。

2.3成本管理

成本預(yù)算是成本管理的重點(diǎn)，主要估計(jì)工程中所產(chǎn)生的費(fèi)用，如人力物力生產(chǎn)材料的投入，評(píng)估工程的工期時(shí)長(zhǎng)，評(píng)估工程進(jìn)行中的不可控因素。首先根據(jù)雇主所給出的具體要求，結(jié)合公司所能招納的施工人員數(shù)量，進(jìn)行工期的評(píng)估，越短的工期，越能給雇主留下良好的印象，給企業(yè)帶來(lái)良好的聲譽(yù)。評(píng)估工程中所需要的勞動(dòng)力，單位時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力所能完成的工程量占總工程量的比重，考慮用人人數(shù)。在施工中，主要評(píng)估工程中，零部件與材料的應(yīng)用質(zhì)量，應(yīng)用數(shù)量與原材料價(jià)格，結(jié)合工時(shí)與工人數(shù)量，估算工程中總共消耗的能源量及能源消耗支出。

2.4 全面開(kāi)展水利工程的安全管理工作

安全管理，始終是水利工程管理工作過(guò)程中的重要內(nèi)容，這對(duì)于有效提升水利工程的實(shí)際應(yīng)用水平具有積極意義和作用。首先，水利工程管理者需要積極轉(zhuǎn)變自身的思想和觀念，將安全生產(chǎn)放置在重要位置，確定出各個(gè)區(qū)域和階段的管理人員、責(zé)任人員，針對(duì)于水利工程建設(shè)、施工和實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，需要追究具體管理者的責(zé)任；其次，積極開(kāi)展安全責(zé)任教育工作，全面提升水利工程施工人員、技術(shù)人員和管理人員的安全意識(shí)，同時(shí)還需要針對(duì)周圍農(nóng)民進(jìn)行安全教育，普及相應(yīng)的安全知識(shí)，將水利工程實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全隱患控制在最小限度內(nèi)，最大限度的發(fā)揮水利工程的作用和優(yōu)勢(shì)；最后，積極開(kāi)展水利工程的安全監(jiān)督工作，選派專門人員針對(duì)水利工程進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)的存在概率。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中屬于十分重要的一種社會(huì)性工程，在社會(huì)上占據(jù)十分重要的地位。在水利工程建設(shè)及實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，十分重要的一項(xiàng)任務(wù)就是水利工程管理，其屬于水利工程應(yīng)用能夠得到較好保證的基礎(chǔ)。在實(shí)際水利工程管理工作中，作為管理人員應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的問(wèn)題，并且要在此基礎(chǔ)上積極探索有效對(duì)策及途徑，從而使這些問(wèn)題得以較好解決，使水利工程管理能夠得到更好效果，進(jìn)而保證水利工程能夠得以較好應(yīng)用。

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第一作者簡(jiǎn)介：武瑩瑩，女，1986年01月26日，漢，河南南陽(yáng)，學(xué)歷：本科，工作單位：南陽(yáng)臥龍區(qū)水利局，職稱：助理工程師，研究方向：水利工程建設(shè)管理。