水利工程施工監(jiān)理控制存在的問題及措施分析

梅志平

【摘要】工程的施工質(zhì)量決定著這個(gè)工程的價(jià)值所在，對(duì)于水利工程來說施工質(zhì)量更重要更關(guān)鍵。水利工程是一個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國家的大項(xiàng)目關(guān)乎到人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，所以嚴(yán)格把控水利工程的施工質(zhì)量就顯得尤為重要。在施工過程中不僅要求施工的工作人員嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行操作，也需要我們的監(jiān)理人員定時(shí)的監(jiān)督檢查施工的質(zhì)量，制定監(jiān)理方案做好監(jiān)督工作，確保施工的質(zhì)量和整個(gè)工程的順利完工。

【關(guān)鍵詞】水利工程；監(jiān)理控制；重點(diǎn)

引言

在水利工程的施工過程中，監(jiān)理工作人員只要是監(jiān)督和檢查施工過程前的準(zhǔn)備工作，施工中的工程質(zhì)量和施工后的保養(yǎng)與維護(hù)以及整個(gè)過程中出現(xiàn)的任何問題。

一、小型水利工程施工中常見監(jiān)理問題

1.1水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理不到位

當(dāng)前水利建筑市場(chǎng)秩序行為尚不規(guī)范，項(xiàng)目法人干預(yù)、違反建設(shè)程序，甚至任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量?；蛘哂行┧こ糖捌诠ぷ鞑怀浞郑Y(jié)構(gòu)布局不是很合理，設(shè)計(jì)深度也不是很到位，方案比較不是很充分，設(shè)計(jì)人員不熟悉規(guī)范。

1.2 水利水電工程監(jiān)理缺乏科學(xué)性與規(guī)范性

在建設(shè)水利工程監(jiān)理管理時(shí)，必須考慮到技術(shù)、資金以及社會(huì)利益和群眾意愿等各個(gè)方面的條件，必須同時(shí)具備科學(xué)性和規(guī)范性。必須具備全面科學(xué)的可行性報(bào)告和技術(shù)比較方案設(shè)計(jì)。

1.3 監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊

在水利建設(shè)施工過程中，由于行業(yè)門檻低，大部分考了證沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人也可以參與進(jìn)來，或者直接無證監(jiān)理，導(dǎo)致施工過程的監(jiān)管質(zhì)量低的問題。并且部分人員的自我道德和法律認(rèn)知差，容易受到外界利益的影響。在面對(duì)不合理的行為和現(xiàn)象時(shí)，例如施工材料，施工質(zhì)量等并未進(jìn)行嚴(yán)格把控，這會(huì)嚴(yán)重影響到施工過程的監(jiān)理質(zhì)量。此外，部分監(jiān)理單位不夠重視小型水利工程的建設(shè)。因此指派到小型水利工程的監(jiān)理人員素質(zhì)不高，難以單獨(dú)完成監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程資金把控、進(jìn)度管理以及質(zhì)量把控上難以發(fā)揮出監(jiān)理的作用。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理混亂

個(gè)別工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員管理混亂，人證不符，無勞動(dòng)合同、無保險(xiǎn)情況比較嚴(yán)重。個(gè)別項(xiàng)目工程資料收集不完整，整理不及時(shí)，分類不嚴(yán)謹(jǐn)，資料管理混亂，無法有效反映日常生產(chǎn)、管理和工程進(jìn)度情況。個(gè)別項(xiàng)目手續(xù)不全提前開工現(xiàn)象依然存在。外來的包工隊(duì)進(jìn)入施工場(chǎng)地后以完成施工任務(wù)為最終目的，挖空心思偷工減料、弄虛作假，給后期工程造成影響。

1.5 施工工程監(jiān)督不到位

與國外工程建設(shè)項(xiàng)目中監(jiān)理承擔(dān)的角色不同，我國的一些工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)理沒有被賦予足夠的權(quán)限，這使得監(jiān)理方即使發(fā)現(xiàn)了問題也很難要求施工方嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工，更不用說監(jiān)理方收取利益與施工方串通一氣的情況。監(jiān)理的隨意性變大。

二、完善水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策

2.1 切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，改進(jìn)監(jiān)控方法

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。行政主管部門要高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)的心態(tài)把工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處；加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控，包括施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查、機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查等；嚴(yán)格技術(shù)管理，技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)符合、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。

2.2 進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用

要把水利工程管理作為一門科學(xué)來對(duì)待，注重監(jiān)理管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。其次，要搞好水利工程的配套工作，以充分發(fā)揮其最大效能。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以營利為目的的宗旨。

2.3提高施工監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)

建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)該組織好本單位的監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)各種高素質(zhì)的人才來補(bǔ)充監(jiān)理隊(duì)伍的人才缺口。其次，建立監(jiān)理檢查監(jiān)督制度，督促工程監(jiān)理工作人員嚴(yán)格按照相應(yīng)的監(jiān)理工作要求來開展監(jiān)理工作，從而來適應(yīng)監(jiān)理工作的需要，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)理行為。

2.4 加強(qiáng)施工材料和人工方面的質(zhì)量控制措施

針對(duì)施工中由于材料導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題，要求施工單位在訂購原材料時(shí)必須按照工程對(duì)材料的具體要求進(jìn)行訂購，并在進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理檢查合格后方可采用，同時(shí)注意不同材料保存的具體要求，對(duì)于所有進(jìn)場(chǎng)使用的材料必須要有技術(shù)說明書、產(chǎn)品合格證以及相關(guān)的使用記錄。

施工人員是現(xiàn)場(chǎng)變數(shù)極大的一項(xiàng)因素，但做好人工方面的質(zhì)量控制措施無外乎兩點(diǎn)，熟練掌握所從事崗位業(yè)務(wù)工作流程和各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)，能獨(dú)立承擔(dān)所在崗位的工作任務(wù)，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和組織協(xié)調(diào)能力，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人才。堅(jiān)持專業(yè)施工人員持證上崗的原則。當(dāng)然，有條件的施工單位還可以考慮聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員作為指導(dǎo)。

2.5開好監(jiān)理工作會(huì)議

開好監(jiān)理工作會(huì)議也是做好水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。 ①會(huì)議中要對(duì)存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并就問題的原因及解決方案、避免措施進(jìn)行討論，落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度，提高工作的效率及積極性； ②對(duì)監(jiān)理工作開展中的相關(guān)記錄進(jìn)行檢查，并就其中的問題進(jìn)行探討，避免監(jiān)理人員僅僅是巡視，而無記錄、無反饋的現(xiàn)象，如果有記錄缺失，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，并對(duì)相關(guān)的記錄資料進(jìn)行整理保存。

2.6 監(jiān)督管理方面的質(zhì)量控制措施

在完善監(jiān)督管理方面，為了保證監(jiān)理方能夠起到切實(shí)的監(jiān)督和控制作用，其權(quán)利不能忽視，同時(shí)促使監(jiān)理方真正承擔(dān)其職責(zé)和杜絕監(jiān)理方同施工方串通一氣的情況，政府首先應(yīng)該制定嚴(yán)格的工程監(jiān)督管理體系，特別是針對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的起約束左右的監(jiān)督管理法規(guī)，明確監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限，讓監(jiān)督管理工作真正做到有法規(guī)可依。其次，不同的水利水電工程有其自身的特點(diǎn)，一些單項(xiàng)工程、隱蔽工程以及被覆蓋的工程的質(zhì)量很難運(yùn)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，由于這些分項(xiàng)的質(zhì)量問題沒有檢驗(yàn)出來，就會(huì)遺留安全隱患。因此，建設(shè)單位和施工方有必要在詳細(xì)分析本工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定有針對(duì)性的、完備的檢測(cè)體系，明確各部分細(xì)節(jié)應(yīng)該達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才算是符合質(zhì)量要求。

三、結(jié)束語

工程的施工質(zhì)量非常重要，施工的監(jiān)管人員從中起到了絕對(duì)的作用，這就要求我們的監(jiān)理人員要有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)來滿足各種不同工程的技術(shù)要求，其次要有一定的安全意識(shí)和責(zé)任心，做到事無巨細(xì)不能放松每一份警惕，也不能逃避問題。

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