試論水利工程管理中施工效率提升的策略

李娟

【摘要】近年來，我國水利工程事業(yè)取得了卓越的成績，水利工程的管理工作是影響水利工程質量的重要因素?；诖?，本文在分析影響水利工程管理中施工效率資源配置因素、監(jiān)理不到位因素、安全工作因素的基礎上，提出了優(yōu)化資源配置、健全管理機制、加強安全工作的三種水利工程管理中提高施工效率的策略。

【關鍵詞】水利工程管理；施工效率提升策略；資源配置

引言：

據國家水利部發(fā)布的消息，2017年國內落實重大水利工程中央投資600億元，已下達575億元，工程建設進度和投資計劃執(zhí)行明顯加快，前5個月重大水利工程累計完成年度投資計劃250.6億元，完成率21.8%。隨著國內水利工程市場競爭的不斷升溫，如何提高水利工程管理過程中的施工效率成為了水利工程管理負責人員需要深入思考的問題。

一、影響水利工程管理中施工效率的因素分析

黨的十八大以來，西江大藤峽、淮河出山店、陜西引漢濟渭、安徽引江濟淮等一批重大項目陸續(xù)開工建設，累計新開工79項。截至目前，172項節(jié)水供水重大水利工程已有109項開工建設，在建投資規(guī)模超過8000億元。牛欄江滇池補水、江西峽江、河南河口村等14項主體工程基本完工，開始發(fā)揮效益。影響水利工程管理中施工效率的因素主要包括以下幾個方面：

第一、資源配置因素。目前，國內水利工程對于人力、施工材料以及機械設備方面的資源配置還沒有實現信息化管控，導致資源配置的不平衡現象出現；第二、監(jiān)理不到位因素。水利工程管理的施工過程中沒有建立健全的管理機制，導致水利工程過程中的施工效率難以提升；第三、安全工作因素。水利工程的順利施工離不開工程安全監(jiān)管系統(tǒng)，目前國內水利工程對于安全監(jiān)管方面的重視程度還不夠，導致了水利工程安全隱患的出現，各個工程項目部門需要保持高度警醒，切實增強水利工程施工的安全生產工作危機意識，認真做好水利安全生產各項工作。

二、水利工程管理中提高施工效率的策略

（一）優(yōu)化資源配置

在水利工程管理過程中，科學合理的優(yōu)化資源配置可以有效提高施工的效率，同時使水利工程滿足施工管理要求。在優(yōu)化水利工程資源配置的過程中，利用信息化管控技術可以極大的加快資源配置的進程，同時保證資源配置的科學合理。

黨的十八大以來，習近平總書記多次就保障國家水安全發(fā)表重要論述，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針。福建省出臺相關政策，提出要通過以水定需、量水而行、因水制宜的水利工程管理方式，切實提高水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力。全國172項節(jié)水供水重大水利工程之一的福建省平潭及閩江口水資源配置工程初步設計報告得到批復，這一消息標志著此項工程進入建設實施階段。該項工程估算總投資61.64億元，線路總長181.58公里，年平均供水量7.89億立方米，受益人口達到580萬，相關項目工程負責人緊跟“互聯網+”的步伐，從開工建設到管理運營，信息化管控將貫穿平潭及閩江口水資源配置工程始終。目前，福州水務平潭引水開發(fā)有限公司已經基本實現了信息化辦公，項目審批、招標投標、參建單位信用等都可在系統(tǒng)內實現備案。工程開工后，將在工地安裝視頻監(jiān)控、集成大屏等，建立智能監(jiān)控網，使其成為信息動態(tài)管理、質量安全監(jiān)督的重要監(jiān)管手段?！耙婚l三線”建成后，完全實現無人值守，生產經營、安全運行等均能實現信息化調度管控。

（二）健全管理機制

水利工程管理過程中需要持續(xù)的進行管理機制以及組織架構的水平提升，有效保證水利工程的施工效率。重慶市潼南區(qū)水務局高度重視水利工程建設管理工作，通過“三抓”——抓施工管理、抓監(jiān)理履職、抓督查督辦，全面助推水利工程建設管理體制機制建設。具體措施如下：第一、抓施工管理。潼南區(qū)水務局明確施工建設管理職能職責，切實履行協調、組織、指導和推動工作的制度措施，健全完善相應管理機制，優(yōu)化施工方案，細化工程進度，推動施工建設科學高效、生產安全、質量保證“三促進”；第二、抓監(jiān)理履職。潼南區(qū)水務局通過加強合同管理，督促監(jiān)理單位認真履行職責，嚴格落實監(jiān)理例會制度，加強工程全過程監(jiān)理，隨時對影響施工進度的原因進行分析，明確整改責任、時限實效，規(guī)范檔案資料，加強痕跡管理；第三、抓督查督辦。針對水利工程點多面廣的特點，潼南區(qū)水務局狠抓工程建設監(jiān)管不放松，逐步建立完善工程監(jiān)管系列制度，即重點項目督查、施工日常巡查、例行跟蹤檢查和社會公眾參與監(jiān)督等制度，確保水利工程發(fā)揮最大效益。

（三）加強安全工作

安全是生產的第一要素，水利工程管理人員需要保障水利工程的總體質量，避免安全隱患的出現。8月10日，廣西省南寧市水利局召開2017年上半年南寧市水利系統(tǒng)安全生產工作形勢分析會暨第三季度防范重特大安全生產事故會議，會上分析研究南寧市水利安全生產形勢，全面部署開展安全生產大檢查活動。具體措施如下：

第一、要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、企業(yè)主體和綜合監(jiān)管四大責任，全面落實安全生產責任制；第二、要加大隱患排查整治力度，突出抓好水庫大壩、水電站、泵站、水閘、堤防等水利工程運行和水利工程建設的安全檢查，加強安全生產培訓教育，完善各類安全事故應急預案，切實增強隱患查治工作的實效性；第三、緊緊盯住目標，抓實抓細工作措施，扎實推進生產大檢查、水利安全生產標準化建設和年度安全生產考核等重點工作，確保年度安全工作目標順利完成。

結束語：

綜上所述，通過優(yōu)化資源配置、健全管理機制、加強安全工作的三種水利工程管理中提高施工效率的策略，可以有效的提高水利工程管理過程中的施工效率。我國水資源時空分布極不均勻，水旱災害頻發(fā)，這是自古以來的基本國情水情，隨著我國對于水利工程方面投資的增大，行業(yè)技術人員對于水利工程管理過程中施工效率的提升必然會更加關注。

參考文獻：

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[2]劉娟.從水利工程管理考核看提高水利工程管理水平的有效途徑[J].水利技術監(jiān)督，2017，25（03）：53-54+122.