試論水利工程管理中施工效率提升的策略

李娟

【摘要】近年來(lái)，我國(guó)水利工程事業(yè)取得了卓越的成績(jī)，水利工程的管理工作是影響水利工程質(zhì)量的重要因素?；诖?，本文在分析影響水利工程管理中施工效率資源配置因素、監(jiān)理不到位因素、安全工作因素的基礎(chǔ)上，提出了優(yōu)化資源配置、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)安全工作的三種水利工程管理中提高施工效率的策略。

【關(guān)鍵詞】水利工程管理；施工效率提升策略；資源配置

引言：

據(jù)國(guó)家水利部發(fā)布的消息，2017年國(guó)內(nèi)落實(shí)重大水利工程中央投資600億元，已下達(dá)575億元，工程建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃執(zhí)行明顯加快，前5個(gè)月重大水利工程累計(jì)完成年度投資計(jì)劃250.6億元，完成率21.8%。隨著國(guó)內(nèi)水利工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷升溫，如何提高水利工程管理過(guò)程中的施工效率成為了水利工程管理負(fù)責(zé)人員需要深入思考的問(wèn)題。

一、影響水利工程管理中施工效率的因素分析

黨的十八大以來(lái)，西江大藤峽、淮河出山店、陜西引漢濟(jì)渭、安徽引江濟(jì)淮等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)新開(kāi)工79項(xiàng)。截至目前，172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程已有109項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，在建投資規(guī)模超過(guò)8000億元。牛欄江滇池補(bǔ)水、江西峽江、河南河口村等14項(xiàng)主體工程基本完工，開(kāi)始發(fā)揮效益。影響水利工程管理中施工效率的因素主要包括以下幾個(gè)方面：

第一、資源配置因素。目前，國(guó)內(nèi)水利工程對(duì)于人力、施工材料以及機(jī)械設(shè)備方面的資源配置還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化管控，導(dǎo)致資源配置的不平衡現(xiàn)象出現(xiàn)；第二、監(jiān)理不到位因素。水利工程管理的施工過(guò)程中沒(méi)有建立健全的管理機(jī)制，導(dǎo)致水利工程過(guò)程中的施工效率難以提升；第三、安全工作因素。水利工程的順利施工離不開(kāi)工程安全監(jiān)管系統(tǒng)，目前國(guó)內(nèi)水利工程對(duì)于安全監(jiān)管方面的重視程度還不夠，導(dǎo)致了水利工程安全隱患的出現(xiàn)，各個(gè)工程項(xiàng)目部門(mén)需要保持高度警醒，切實(shí)增強(qiáng)水利工程施工的安全生產(chǎn)工作危機(jī)意識(shí)，認(rèn)真做好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、水利工程管理中提高施工效率的策略

（一）優(yōu)化資源配置

在水利工程管理過(guò)程中，科學(xué)合理的優(yōu)化資源配置可以有效提高施工的效率，同時(shí)使水利工程滿足施工管理要求。在優(yōu)化水利工程資源配置的過(guò)程中，利用信息化管控技術(shù)可以極大的加快資源配置的進(jìn)程，同時(shí)保證資源配置的科學(xué)合理。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就保障國(guó)家水安全發(fā)表重要論述，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針。福建省出臺(tái)相關(guān)政策，提出要通過(guò)以水定需、量水而行、因水制宜的水利工程管理方式，切實(shí)提高水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力。全國(guó)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程之一的福建省平潭及閩江口水資源配置工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告得到批復(fù)，這一消息標(biāo)志著此項(xiàng)工程進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。該項(xiàng)工程估算總投資61.64億元，線路總長(zhǎng)181.58公里，年平均供水量7.89億立方米，受益人口達(dá)到580萬(wàn)，相關(guān)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的步伐，從開(kāi)工建設(shè)到管理運(yùn)營(yíng)，信息化管控將貫穿平潭及閩江口水資源配置工程始終。目前，福州水務(wù)平潭引水開(kāi)發(fā)有限公司已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了信息化辦公，項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、參建單位信用等都可在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)備案。工程開(kāi)工后，將在工地安裝視頻監(jiān)控、集成大屏等，建立智能監(jiān)控網(wǎng)，使其成為信息動(dòng)態(tài)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督的重要監(jiān)管手段?！耙婚l三線”建成后，完全實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全運(yùn)行等均能實(shí)現(xiàn)信息化調(diào)度管控。

（二）健全管理機(jī)制

水利工程管理過(guò)程中需要持續(xù)的進(jìn)行管理機(jī)制以及組織架構(gòu)的水平提升，有效保證水利工程的施工效率。重慶市潼南區(qū)水務(wù)局高度重視水利工程建設(shè)管理工作，通過(guò)“三抓”——抓施工管理、抓監(jiān)理履職、抓督查督辦，全面助推水利工程建設(shè)管理體制機(jī)制建設(shè)。具體措施如下：第一、抓施工管理。潼南區(qū)水務(wù)局明確施工建設(shè)管理職能職責(zé)，切實(shí)履行協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和推動(dòng)工作的制度措施，健全完善相應(yīng)管理機(jī)制，優(yōu)化施工方案，細(xì)化工程進(jìn)度，推動(dòng)施工建設(shè)科學(xué)高效、生產(chǎn)安全、質(zhì)量保證“三促進(jìn)”；第二、抓監(jiān)理履職。潼南區(qū)水務(wù)局通過(guò)加強(qiáng)合同管理，督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理例會(huì)制度，加強(qiáng)工程全過(guò)程監(jiān)理，隨時(shí)對(duì)影響施工進(jìn)度的原因進(jìn)行分析，明確整改責(zé)任、時(shí)限實(shí)效，規(guī)范檔案資料，加強(qiáng)痕跡管理；第三、抓督查督辦。針對(duì)水利工程點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，潼南區(qū)水務(wù)局狠抓工程建設(shè)監(jiān)管不放松，逐步建立完善工程監(jiān)管系列制度，即重點(diǎn)項(xiàng)目督查、施工日常巡查、例行跟蹤檢查和社會(huì)公眾參與監(jiān)督等制度，確保水利工程發(fā)揮最大效益。

（三）加強(qiáng)安全工作

安全是生產(chǎn)的第一要素，水利工程管理人員需要保障水利工程的總體質(zhì)量，避免安全隱患的出現(xiàn)。8月10日，廣西省南寧市水利局召開(kāi)2017年上半年南寧市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)分析會(huì)暨第三季度防范重特大安全生產(chǎn)事故會(huì)議，會(huì)上分析研究南寧市水利安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。具體措施如下：

第一、要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、企業(yè)主體和綜合監(jiān)管四大責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；第二、要加大隱患排查整治力度，突出抓好水庫(kù)大壩、水電站、泵站、水閘、堤防等水利工程運(yùn)行和水利工程建設(shè)的安全檢查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)隱患查治工作的實(shí)效性；第三、緊緊盯住目標(biāo)，抓實(shí)抓細(xì)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)大檢查、水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和年度安全生產(chǎn)考核等重點(diǎn)工作，確保年度安全工作目標(biāo)順利完成。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，通過(guò)優(yōu)化資源配置、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)安全工作的三種水利工程管理中提高施工效率的策略，可以有效的提高水利工程管理過(guò)程中的施工效率。我國(guó)水資源時(shí)空分布極不均勻，水旱災(zāi)害頻發(fā)，這是自古以來(lái)的基本國(guó)情水情，隨著我國(guó)對(duì)于水利工程方面投資的增大，行業(yè)技術(shù)人員對(duì)于水利工程管理過(guò)程中施工效率的提升必然會(huì)更加關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉娟.從水利工程管理考核看提高水利工程管理水平的有效途徑[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2017，25（03）：53-54+122.