淺論小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理

宋效鳳 王少敏

【摘要】在改革開放以來，農(nóng)田水利工程不僅是滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求的重要設(shè)施，也是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本途徑，因此，加強對水利工程的施工建設(shè)與管理，能夠降低自然災(zāi)害對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升。文章將從小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的重要性出發(fā)，指出當前農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的問題，并提出一些有效性措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利工程；施工；管理；重要性；措施

引言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國計民生問題越來越收關(guān)注，是現(xiàn)階段我國社會發(fā)展中最重要的任務(wù)之一。小型農(nóng)田水利工程是一項重要的利民項目，具有綜合性，必須予以高度重視，不容忽視。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理并不是一項簡單的任務(wù)，其具有一定的復(fù)雜性，在實際施工中面臨著諸多的挑戰(zhàn)，必須進行系統(tǒng)的管理。小型農(nóng)田水利工程的運行管理將會對我國國民經(jīng)濟的增長產(chǎn)生極大的影響，也將影響我國生態(tài)環(huán)境的平衡性。為加快我國環(huán)境友好型社會的建設(shè)，貫徹落實我國科學(xué)發(fā)展觀的要求，則必須加強對小型農(nóng)田水利工程運行的管理，實現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)運行管理，以保障小型農(nóng)田水利工程的長期效益，為人們創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

1、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的重要性分析

一方面，小型農(nóng)田水利工程具有一定的戰(zhàn)略性與公益性。近年來國家之所以高度重視農(nóng)田水利工程建設(shè)事業(yè)發(fā)展，是為了確保我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，這也是推動國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。另一方面，建設(shè)農(nóng)田水利工程能夠有效推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過大力推進農(nóng)田水利建設(shè)，能夠使農(nóng)田灌溉、養(yǎng)殖、居民生活飲用等用水需求得以滿足。盡管我國水資源總量不少，但水資源分布十分不均衡，部分水源匱乏的地區(qū)，居民飲用尚且不足，更別提大肆灌溉、飼養(yǎng)家畜了。而農(nóng)田水利建設(shè)就能使有效改善人們?nèi)彼F(xiàn)狀了，實現(xiàn)對水資源的合理化配置。小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)勢在于資金投入成本低廉、建設(shè)規(guī)模小，對質(zhì)量和技術(shù)的要求往往較低，但是卻能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用，因此，我們應(yīng)當不斷加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

2、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中存在的問題

2.1設(shè)計考慮不全面

小型農(nóng)田水利工程因為規(guī)模比較小，因而在項目內(nèi)容、施工技術(shù)以及施工質(zhì)量的把關(guān)等方面均未得到應(yīng)有的重視，尤其是施工設(shè)計這一關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在開展施工設(shè)計工作之前，應(yīng)當先具體研究施工項目及施工地點的水文地質(zhì)等相關(guān)信息，然后進入招投標環(huán)節(jié)，然后就可以開始設(shè)計施工圖紙，并在此基礎(chǔ)上進行完善，使項目內(nèi)容更加細化與深入化。但在小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計并非如此，更多地只是在設(shè)計階段就提出項目施工的具體方案，但問題是并沒有針對方案進行實操性和可行性分析與研究。等按照設(shè)計圖紙進行施工時，由于設(shè)計方案的不完善，引發(fā)了許多問題，嚴重耽誤了施工進度。部分方案的設(shè)計還需要結(jié)合當?shù)貙嶋H狀況，這就有可能更改原來的設(shè)計方案，這樣一來，全盤施工計劃和安排完全被打亂，使得原有的設(shè)計方案缺乏適用性。

2.2農(nóng)村小型水利受到的關(guān)注度低，設(shè)施基本老化，運行環(huán)境差

某區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一些水利設(shè)施，如小型水壩、溝渠、池塘等，多半是計劃經(jīng)濟時期政府出資修建起來的。隨著后來的家庭承包制的發(fā)展，因個人或某個家庭組織需要，也對一些溝渠排灌設(shè)施進行了新建開挖。后因農(nóng)業(yè)稅取消，農(nóng)村的“兩工”也隨之取消。于是就導(dǎo)致了農(nóng)村田間的一些水利設(shè)施無人管理維護，不受重視，幾乎是一種被無視的狀態(tài)。

2.3小型農(nóng)田水利工程管理不到位

目前，很多水利工程都是因為管理不夠到位而造成其受到嚴重損壞，施工過程中沒有對影響因素進行充分考慮，比如說水利工程尺寸和厚度等，事先沒有做好實地勘察工作。不少水利工程一旦出現(xiàn)損壞的情況，技術(shù)維修人員往往只是針對漏洞進行修補，并未對漏洞產(chǎn)生原因進行深入分析和研究，導(dǎo)致漏洞問題仍然會再次出現(xiàn)。究其原因，是因為水利工程管理不到位所致。基層單位很多時候只是為了追求盡快完成工程建設(shè)任務(wù)，而并沒有從工程質(zhì)量、工程長效性和受益群眾切身利益出發(fā)，有效地落實小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作，甚至還存在偷工減料的問題，給農(nóng)田水利工程質(zhì)量留下了巨大的隱患。

3、加強小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

3.1做好前期設(shè)計工作

首先，選擇資質(zhì)過關(guān)的設(shè)計單位或人員全權(quán)負責水利工程的設(shè)計工作，在進行圖紙設(shè)計之前，設(shè)計單位應(yīng)組織人員親赴項目規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場進行勘察，了解施工地點的地形地貌狀況、水文地質(zhì)等情況，估算水流量大小，合理確定水利工程建設(shè)規(guī)模，然后根據(jù)所掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息著手進行設(shè)計，設(shè)計圖紙出來后交由設(shè)計專家進行審查，考慮工程實際狀況，不斷進行改進和完善直至滿足要求。其次，組織設(shè)計圖紙會審工作。設(shè)計圖紙是農(nóng)田水利工程施工過程中必需的參考依據(jù)，設(shè)計圖紙的質(zhì)量好壞往往對水利工程質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接影響。最后，做好技術(shù)交底工作。一旦設(shè)計圖紙順利通過會審，設(shè)計人員就可以組織所有參建人員就建設(shè)施工技術(shù)進行交底，特別是關(guān)鍵部位、隱蔽工程等的施工技術(shù)，務(wù)必交底徹底，確保所有人員均能了解施工技術(shù)要點，這樣在施工中才不至于因理解不透徹而導(dǎo)致錯誤施工。

3.2健全管理制度，提高工程管理水平

工程建設(shè)和管理，必須要有制度去約束。在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理上，首先要有合理的管理制度，只有用制度去管理，才能發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的最大作用；其次是要有具體的績效考核，在管理上要提倡績效，這是對工程管理制度的有效補充，也可以最大程度地發(fā)揮工程效益；最后是要提高管理水平，在管理人員的設(shè)置上要配置合理的水利專業(yè)技術(shù)人員，同時加強人員的培訓(xùn)，這樣可以把先進的管理理念和工程技術(shù)方面的信息及時運用到實際中，這是對水利工程管理的有益補充。

3.3加強宣傳，提高民眾對農(nóng)田小型水利工程保護的意識

在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的過程中，只有全民參與保護，才能夠使水利工程的實際使用壽命得以延長?？梢酝ㄟ^電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、標語等宣傳手段，形成全方位覆蓋，使保護小型農(nóng)田水利工程的觀念深入人心，提高廣大農(nóng)戶對維修保護小型農(nóng)田水利工程的認識，從而提高廣大民眾對小型水利工程的保護。

結(jié)語

興建小型農(nóng)田水利，能夠解決農(nóng)村地區(qū)的用水難問題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供保障，在推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。為此，我們應(yīng)當正視小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)與管理過程中存在的問題，及時采取措施加以解決，充分發(fā)揮水利工程的作用，進而更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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