完善水利工程管理體系保障水利工程質(zhì)量

劉妍

【摘要】由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，帶動了建筑行業(yè)的大力發(fā)展，同時，也出現(xiàn)了許多新的施工材料、施工技術(shù)、施工設(shè)備等。它們在很大程度上提高了現(xiàn)代建筑的質(zhì)量和性能，這為我國水利工程的建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，對社會和諧、穩(wěn)定的發(fā)展發(fā)揮著重要意義。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理體系；工程質(zhì)量A

一、我國水利工程管理體系概述

目前，我國水利管理體制是國務(wù)院授權(quán)水利部統(tǒng)一管理、國務(wù)院相關(guān)組成機(jī)構(gòu)協(xié)同管理的管理體制。也就是說，水利管理的主體是國務(wù)院水行政管理部門，由其負(fù)責(zé)水資源整體性管理。其他相關(guān)部門則被分配不同職責(zé)任務(wù)，協(xié)助國務(wù)院水行政管理部門進(jìn)行水資源管理。其中，水利部的直屬機(jī)構(gòu)為流域機(jī)構(gòu)，流域機(jī)構(gòu)可通過水利部受權(quán)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。水利工程形式較多，可分為防洪工程、排水工程、水利水電工程、航道工程、港口工程等。正是由于水利工程具有多樣性特征，因此，水利工程管理部門及單位各自承擔(dān)的任務(wù)、職責(zé)會存在一定的差異性，但在管理模式上又存在一致性，基本上是“小而全”或“大而全”的管理模式。水利管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要可分為直屬單位與職能部門。相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置全面而復(fù)雜，分工十分細(xì)致，權(quán)責(zé)存在一定交叉。我國水利事業(yè)建設(shè)與發(fā)展存在著“輕管重建”的情況，這是由多種因素導(dǎo)致，如機(jī)制不靈活、投資經(jīng)費(fèi)不夠、機(jī)構(gòu)臃腫、管理粗放等。為進(jìn)一步完善水利事業(yè)建設(shè)，必然要對水利工程管理方式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，以促進(jìn)水利事業(yè)達(dá)到新的高度。

二、水利工程建設(shè)質(zhì)量的管理難點(diǎn)

1、聯(lián)系性

在許多地區(qū)的水利工程建設(shè)中，通常都是相對獨(dú)立的進(jìn)行建設(shè)施工，但是水利工程建設(shè)不同于其他項(xiàng)目工程建設(shè)，每個單獨(dú)的水利工程都會處于這一地區(qū)的水網(wǎng)當(dāng)中，受到這一流域的影響，因此在水利工程建設(shè)上其實(shí)是與其他水利工程和水網(wǎng)建設(shè)有關(guān)聯(lián)的。換句話講，同一流域的水利工程都會相互影響、相互聯(lián)系、相互制約。在單獨(dú)的水利工程建設(shè)中往往會存在聯(lián)系性的質(zhì)量管理問題，需要在水利工程建設(shè)中從整體的角度去分析。

2、易污染

水利工程建設(shè)是一個地區(qū)最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時對這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，同時對于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)建設(shè)甚至氣候因素都會產(chǎn)生一定程度的改變，而這種改變既有好的一面同時也有不利的一面。首先，水利工程建設(shè)的施工過程會對當(dāng)?shù)氐乃W(wǎng)情況造成一定的影響，例如在挖掘水渠時，會對當(dāng)?shù)氐牡匦谓Y(jié)構(gòu)進(jìn)行改動，如果設(shè)計的不合理就會對當(dāng)?shù)氐乃Y源造成破壞。其次一旦在施工期間出現(xiàn)嚴(yán)重的污染問題，也很難進(jìn)行及時的控制，對整個流域造成大面積的水質(zhì)污染。

3、環(huán)境復(fù)雜

在水利工程建設(shè)中，很多施工條件都是不可控制的，例如天氣因素、水文因素等，都會受到當(dāng)?shù)亓饔虻挠绊懗霈F(xiàn)變化，同時水利工程中大部分建筑都是應(yīng)用于水上，因此還會受到水流浮力、沖擊力、潮濕等因素的影響，因此整個施工環(huán)境非常復(fù)雜，是其他項(xiàng)目工程建設(shè)無法相比的。在早期的水利工程建設(shè)中，由于相關(guān)技術(shù)以及施工材料的限制，使得許多水利工程建設(shè)在質(zhì)量監(jiān)管方面都難以控制。

4、水文條件多變

水利工程建設(shè)的重點(diǎn)是為了能夠推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，而隨著每年水文條件的不同也會產(chǎn)生不同的效果，因此在水利工程建設(shè)中還需要將當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件考慮進(jìn)去，尤其是在制定工程的質(zhì)量管理制度時，需要考慮好氣候條件對水利工程中建筑結(jié)構(gòu)的影響。但是在設(shè)計的過程中，水文條件與氣候條件是復(fù)雜多變的，因此很難對其進(jìn)行有效的推算和數(shù)據(jù)采集。

三、構(gòu)建質(zhì)量管理體系，保障水利工程施工質(zhì)量

1、明確崗位責(zé)任制度

為了能夠使質(zhì)量管理落實(shí)到實(shí)處，應(yīng)使每個崗位上的人員都明確自己的職責(zé)，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，從項(xiàng)目經(jīng)理一直到施工人員，都應(yīng)制定相應(yīng)的崗位制度，形成全員、全過程的質(zhì)量控制體系。其中，項(xiàng)目經(jīng)理是工程中的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部各項(xiàng)工作，檢查各責(zé)任部門、各責(zé)任人工作，牽頭制定施工方案、組織設(shè)計及技術(shù)措施，負(fù)責(zé)安排開工前質(zhì)監(jiān)申報，施工中質(zhì)量控制、竣工后質(zhì)量驗(yàn)收，負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、設(shè)計單位及各分包單位開展技術(shù)、質(zhì)量協(xié)調(diào)管理工作，建立項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量保證體系，落實(shí)技術(shù)質(zhì)量責(zé)任制，推動質(zhì)量體系工作的開展和崗位責(zé)任的執(zhí)行；材料員質(zhì)量應(yīng)做好材料的供應(yīng)工作，服務(wù)于現(xiàn)場施工，根據(jù)施工進(jìn)度情況，編制合理的材料供應(yīng)計劃，并落實(shí)經(jīng)上級審批的供應(yīng)計劃；收集各隊(duì)自行采購材料的有關(guān)資料，掌握進(jìn)場材料的品種、數(shù)量、規(guī)格、堆放場所等情況，并建立能夠反映上述動態(tài)情況的臺帳，配合試驗(yàn)部門對采用的材料進(jìn)行抽檢、試驗(yàn)和各類質(zhì)量保證資料的收集。

2、加強(qiáng)技術(shù)方面的監(jiān)督

水利工程施工技術(shù)是將藍(lán)圖變成實(shí)物的重要環(huán)節(jié)，因此在施工過程中，應(yīng)重視對施工技術(shù)的管理。在施工開展之前，應(yīng)對施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真分析，根據(jù)實(shí)際情況指出其中存在的錯誤之處，并馬上對錯誤進(jìn)行改成，確保施工方案的完整無誤，才能夠進(jìn)行施工。在施工過程中，應(yīng)格外重視對施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、隱蔽工程的技術(shù)管理，監(jiān)督施工中的各項(xiàng)技術(shù)能夠有計劃、有組織的進(jìn)行。在進(jìn)行不同工種、單位的交接時，應(yīng)做好技術(shù)交底工作，使下一個施工人員、下一個施工單位能夠?qū)λこ痰男再|(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)、方法都能夠完全了解，了然于心，能夠合理地對下一步工作的開展進(jìn)行組織和設(shè)計。

3、做好對施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理

對水利工程施工技術(shù)的管理并不是一蹴而就的，而是一個持續(xù)、長期的過程，滲透在水利工程的方方面面，能夠?qū)λこ痰氖┕べ|(zhì)量起到長期的保護(hù)作用。因此在施工中，應(yīng)進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，從施工前的準(zhǔn)備到施工階段再到竣工，都要貫徹施工質(zhì)量管理理念。對于施工人員，應(yīng)加強(qiáng)對其的施工質(zhì)量意識培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠掌握保護(hù)施工成品的能力；對于施工材料，應(yīng)做好計劃和保護(hù)工作，使材料在采購、儲存、運(yùn)輸和使用的過程中，都能夠保持良好的質(zhì)量，從而對整個工程的質(zhì)量起到基礎(chǔ)保障作用；對于施工設(shè)備，應(yīng)做好維護(hù)和管理工作，實(shí)現(xiàn)定人頂桿，保障設(shè)備能夠發(fā)揮出其功能，制造出品質(zhì)較高的施工成品。對于施工環(huán)境，應(yīng)盡可能在平坦、開闊、光線充足的地方進(jìn)行，并根據(jù)自然氣象環(huán)境的變化來提出預(yù)警方案。

結(jié)束語：

在現(xiàn)在的水利工程建設(shè)過程中，為有效控制水利工程質(zhì)量，從而提高水利工程的質(zhì)量和性能，必須加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的建設(shè)，并確保水利工程建設(shè)質(zhì)量管理工作順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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