淺論水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管的措施

李迪　周揚(yáng)凡

【摘要】水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程，能有效控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。目前在水利工程的建設(shè)中，依然存在一定的質(zhì)量監(jiān)管問題。本文詳細(xì)闡述了目前在水利工程修建過程中存在的質(zhì)量監(jiān)管的問題，并根據(jù)這些問題，提出了有效的改善措施，希望能為我國的水利工程提供一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)管；措施

1、前言

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”是人們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量重要性的高度概括。質(zhì)量水平的高低是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映，也是影響國民經(jīng)濟(jì)的重要因素之一。目前，我國水利工程施工質(zhì)量總體水平還不能滿足人民生活水平日益提高和社會(huì)不斷發(fā)展的需要，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域，我國的工程建設(shè)在施工質(zhì)量監(jiān)管過程中依然存在一些急需改進(jìn)的地方。

2、水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題

2.1 質(zhì)量控制意識(shí)的問題。

我國水利工程施工質(zhì)量很大一部分原因都是因?yàn)槭┕挝毁|(zhì)量控制意識(shí)薄弱。施工工程中，不能重視施工質(zhì)量控制，沒有考慮到施工質(zhì)量的重要性。當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)費(fèi)用緊張時(shí)，就放棄了質(zhì)量控制的原則，從而出現(xiàn)了提前使用、揮霍與節(jié)省投資、偷工減料的現(xiàn)象。

2.2 設(shè)計(jì)方案變更的問題。

水利工程施工過程中，施工單位為了施工方便來加快施工進(jìn)度或謀取更高的利潤，通常會(huì)與設(shè)計(jì)人員或者設(shè)計(jì)單位私下溝通而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，但是在一個(gè)工程中，變更項(xiàng)目太多，往往會(huì)影響最初的設(shè)計(jì)理念和原則，使建好的水利工程是完好的呈現(xiàn)，其預(yù)期的設(shè)計(jì)功能和質(zhì)量都不能保證。

2.3 缺乏有效的監(jiān)管手段

總體上說，我國目前的水利工程監(jiān)管控制工作比較規(guī)范，但也存在一些監(jiān)管工作不夠正規(guī)，監(jiān)管工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。不僅達(dá)不到水利工程建設(shè)的目標(biāo)，還會(huì)帶來很多的安全隱患。其主要原因包括監(jiān)理費(fèi)用較低，對(duì)監(jiān)管工作缺乏經(jīng)費(fèi)支持，而水利工程又是長期性的工作，需要較大的財(cái)力物力和人力，這在一定程度上也對(duì)監(jiān)理人員的工作積極性有一定的影響；部分監(jiān)管人員工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在水利工程中出現(xiàn)施工質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的問題加以忽略放縱。

2.4. 項(xiàng)目法人行為亟待規(guī)范

當(dāng)前水利建筑市場(chǎng)秩序及項(xiàng)目法人行為尚不十分規(guī)范。行政干預(yù)，違反設(shè)計(jì)和施工程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量意識(shí)薄弱，管理松懈，項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不夠。資金不到位，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入，使施工人員的工作積極性下降，消極怠工。

3、水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管的措施

3.1 加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)

水利工程的建設(shè)好壞需要依靠各方的努力。在質(zhì)量監(jiān)督控制中需要擁有良好的溝通渠道與解決方法，在出現(xiàn)問題的時(shí)候及時(shí)探討出解決對(duì)策，而不是將矛盾激化。在監(jiān)管過程之中， 監(jiān)理單位、施工單位、項(xiàng)目法人要開展好幫扶帶作用， 開展一系列服務(wù)月活動(dòng)， 將當(dāng)月的施工情況， 原材料質(zhì)量出現(xiàn)的問題最大限度的找出對(duì)策和方法。

3.2 嚴(yán)格做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作

項(xiàng)目合理有效的設(shè)計(jì)是保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)單位中標(biāo)后，根據(jù)水利工程的具體特點(diǎn)，應(yīng)該專門成立項(xiàng)目設(shè)計(jì)小組，讓有資歷和經(jīng)驗(yàn)的負(fù)責(zé)人成為水利工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，并由其確定各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員，明確各個(gè)專業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)，保證設(shè)計(jì)過程中質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)行帶頭人全權(quán)負(fù)責(zé)制。合理的工程布局，先進(jìn)的設(shè)計(jì)和施工工藝、先進(jìn)有效的設(shè)備的采用，以及施工流程的有效組織，都有利于提高設(shè)計(jì)效率，降低設(shè)計(jì)成本。因此，提交優(yōu)良的設(shè)計(jì)成果是保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)計(jì)的施工進(jìn)度，對(duì)于在施工過程中私自修改項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員要嚴(yán)厲的問責(zé)。

3.3 加強(qiáng)施工工藝和流程的控制管理

加強(qiáng)施工流程的控制管理，要加強(qiáng)項(xiàng)目部各職能部門對(duì)施工流程監(jiān)督和管理工作，對(duì)于不按照正常的施工工藝流程進(jìn)行的行為應(yīng)及時(shí)制止，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促。對(duì)私自更改施工工藝以及設(shè)計(jì)方案的行為和未按照程序施工的人員要進(jìn)行問責(zé)制，以此來保證施工質(zhì)量。

3.4 提高工作人員素質(zhì)

影響工程質(zhì)量的好壞的因素大部分是由于人為因素導(dǎo)致的，所以應(yīng)該在各個(gè)單位人員職業(yè)素質(zhì)與道德素養(yǎng)上應(yīng)加以提高。首先，保證項(xiàng)目的指揮者、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有高水平的項(xiàng)目決策能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，堅(jiān)守道德底線，發(fā)揮其專業(yè)性；其次，工程施工的操作人員必須具有合格的技術(shù)證書和技能以及較高的個(gè)人素質(zhì)，能夠?qū)ψ约核?fù)責(zé)的工程全權(quán)負(fù)責(zé)和終生負(fù)責(zé)。為了保證工作人員的素質(zhì)，可以在選聘的時(shí)候就進(jìn)行嚴(yán)格的道德和專業(yè)性的審核，上崗后及時(shí)安排其水利工程安全和質(zhì)量監(jiān)管培訓(xùn)，持證上崗，并制定相應(yīng)的考核制度，定期對(duì)施工人員進(jìn)行技能考核。

3.5 規(guī)范建設(shè)單位市場(chǎng)行為，落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé)

項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按基本水利工程施工建設(shè)程序辦事，杜絕“三邊”工程。要依法依規(guī)組織招標(biāo)工作，并簽訂有關(guān)有效的法律合同。要擇優(yōu)挑選有經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)良好的施工隊(duì)伍，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為。要按有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收工作。要按工程實(shí)際需要把建設(shè)資金落實(shí)到位，不拖不欠，提供施工單位的工作積極性和效率。

結(jié)語：

水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)管是水利工程施工建設(shè)成敗的關(guān)鍵。水利工程作為一項(xiàng)民心工程，其不僅需要實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還需要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，所以需要對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)管，從而提高水利工程的質(zhì)量，保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全。

參考文獻(xiàn)：

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