水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理

曹東林

【摘要】水利水電工程工程量龐雜，且具有一定系統(tǒng)性。工程建設(shè)中工程總量分成許多標(biāo)段，使得施工單位眾多，施工區(qū)域不集中，交通聯(lián)系缺少緊密性，同時因?yàn)槭┕きh(huán)境比較復(fù)雜，容易出現(xiàn)安全隱患問題，當(dāng)發(fā)生安全事故后，對整體工程施工帶來較大經(jīng)濟(jì)損失。施工安全管理可降低工程項(xiàng)目中安全事故發(fā)生率，確保施工安全。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；安全；管理對策

1、水利水電工程施工的安全問題

1.1 坍塌事故

坍塌事故是水利水電工程施工中的常見問題，包括：建筑物/構(gòu)筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根據(jù)相關(guān)實(shí)踐調(diào)查可知，其主要原因如下：①在實(shí)際作業(yè)過程中，打破了物體原有相對平衡狀態(tài)；②工程結(jié)構(gòu)無法承受實(shí)際承載負(fù)力，導(dǎo)致坍塌。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果可知，大多數(shù)坍塌事故的發(fā)生究其根本在于施工操作不當(dāng)，施工人員未能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，并且缺乏施工監(jiān)督，這就要求相關(guān)工作人員必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行相關(guān)施工。

1.2 高處墜落事故

隨著水利水電施工技術(shù)水平的不斷提高，大壩等建筑、構(gòu)筑物高度持續(xù)增加，這也就使得施工作業(yè)人員往往需要在高達(dá)幾十米、上百米的建筑物上進(jìn)行高空作業(yè)，高處墜落風(fēng)險大大增加。安全事故主要發(fā)生原因涉及以下兩方面內(nèi)容：①工作條件差，氣候條件多變；②監(jiān)管不到位，施工操作違章現(xiàn)象多、安全防護(hù)設(shè)施與個體防護(hù)用品缺失。上述因素與日常施工狀況存在緊密的關(guān)聯(lián)，這使得增強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理、提高施工人員的安全意識成為當(dāng)前亟待解決的問題。

1.3 觸電事故

在當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，觸電事故發(fā)生較多，主要特點(diǎn)如下：①夏季觸電事故多；②違規(guī)操作現(xiàn)象多；③設(shè)備隱患多。

2、發(fā)生安全事故的原因

事故隱患的形成有多方面的原因，歸根結(jié)底還是人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的。環(huán)境因素主要有自然環(huán)境的異常和工作環(huán)境的不良因素，它們會推動事故隱患直接發(fā)生。人的因素也有多種類型，比如實(shí)際施工人員、管理人員、事故現(xiàn)場控制人員等，一旦他們進(jìn)行違章作業(yè)和違章指揮，事故隱患發(fā)生的可能性就大大增加了。很多施工人員不根據(jù)相關(guān)規(guī)程進(jìn)行實(shí)際的施工操作，施工現(xiàn)場不戴安全帽、手套、防護(hù)眼鏡等勞動防護(hù)用品的施工人員大有人在，在作業(yè)時注意力分散等都會影響施工安全。生產(chǎn)人員也不結(jié)合實(shí)際的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行施工安排，勞動組織不合理，安全教育工作不到位，施工人員的勞動自我保護(hù)意識差，缺乏足夠的防護(hù)措施。然后是物的因素，施工原料、電力、設(shè)備、工具等也會影響施工安全管理。防護(hù)、保險和信號燈也都是事故發(fā)生的安全隱患。在水利水電施工的很多危險部位都沒有設(shè)置安全保護(hù)措施和安全警示標(biāo)志，不同的設(shè)施設(shè)備都有或多或少的缺陷，結(jié)構(gòu)設(shè)計不科學(xué)，影響制動裝置和機(jī)械強(qiáng)度，吊物繩索不達(dá)標(biāo)，經(jīng)常進(jìn)行超負(fù)荷運(yùn)行。

3、水利水電工程施工安全管理與控制

3.1 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全事故的排查

事故隱患治理是事故隱患控制和消除的過程。在登記排查的事故隱患，并建立信息檔案后，就要根據(jù)不同職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)控治理。施工過程中的安全生產(chǎn)部門要及時排查隱患，并進(jìn)行治理。在排查過程中最主要是進(jìn)行自查自糾，其次是上級輔助督促，根據(jù)方案制定主要檢查內(nèi)容，展開事故隱患的排查工作。另外，在施工過程中要發(fā)動全員進(jìn)行治理，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，推進(jìn)事故隱患的工作治理。

3.2 健全施工監(jiān)管制度

為落實(shí)安全生產(chǎn)工作，施工企業(yè)需構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按照章法開展具體工作，編制安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保整體工程的安全性。強(qiáng)化工程施工安全監(jiān)管，嚴(yán)格遵照安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行，通過強(qiáng)制性手段確保安全機(jī)構(gòu)及人員的配備，認(rèn)真檢查，同時強(qiáng)化防護(hù)用品質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格處理存在的違規(guī)行為，防治安全隱患，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)管理。且構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)管理體系，對施工中出現(xiàn)的違反紀(jì)律及規(guī)范等行為，記錄在冊，構(gòu)建完善的目標(biāo)管理制度及工作責(zé)任制度等，真正落實(shí)安全生產(chǎn)制度，增強(qiáng)所有施工人員安全意識，擔(dān)負(fù)各自職責(zé)，強(qiáng)化施工流程安全管理及監(jiān)督，將安全監(jiān)管融入施工所有環(huán)節(jié)中。

3.3 施工現(xiàn)場安全事故的防范控制

（1）安全責(zé)任和教育培訓(xùn)。在施工中，要建立并完善第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)制度，落實(shí)具體的施工責(zé)任，保證各級人員的安全生產(chǎn)，明確其生產(chǎn)責(zé)任。對于施工過程中的管理人員和操作人員，要保證其具備安全生產(chǎn)的條件和素質(zhì)能力，在經(jīng)過安全教育培訓(xùn)后，持證上崗作業(yè)。（2）安全檢查。危險源發(fā)現(xiàn)的重要途徑就是進(jìn)行安全檢查，及時消除事故隱患，避免事故發(fā)生，造成不必要的嚴(yán)重后果。因此，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)，保證順利的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)到位。（3）文明施工管理。在水利水電現(xiàn)場施工中要進(jìn)行文明施工，及時消除危險源，并防范安全事故的發(fā)生。其中現(xiàn)場文明施工管理有現(xiàn)場管理、料具管理、環(huán)保管理和衛(wèi)生管理等內(nèi)容，防止事故隱患的發(fā)生，并正確對待事故的調(diào)查處理。

3.4 建立安全施工責(zé)任制

導(dǎo)致現(xiàn)階段水利水電工程安全施工隱患的一個重要因素在于具體的安全管理職責(zé)并沒有落實(shí)到具體工作人員身上?；诖朔N情況，當(dāng)前階段必須要建立完備的安全施工責(zé)任制，具體來說需要從外部與內(nèi)部兩個方面入手。所謂外部是指政府部門，即政府部門需要制定完善的安全責(zé)任制，需要明確施工單位在施工中的具體職責(zé)，例如項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理以及企業(yè)法人必須要承擔(dān)起對應(yīng)的職責(zé)。對于企業(yè)內(nèi)部來說也必須要制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任控制體系，將具體的安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到具體工作人員，實(shí)現(xiàn)安全隱患的全面控制。

綜上所述，要想確保水利水電工程施工安全，需社會各階層多部門相互協(xié)作，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障，積極完善安全施工設(shè)備，提升監(jiān)管力度，并制定相應(yīng)的規(guī)章措施，強(qiáng)化具體操作能力，以進(jìn)一步增強(qiáng)操作安全意識。此外，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“安全第一、以人為本”的安全施工原則，開展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保證水利水電工程施工安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李克松. 水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理探析[J]. 工程技術(shù)研究，2017（06）：179-180.

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