關(guān)于水土保持工作的芻議

朱永東　朱敏　朱垣樺

【摘要】水土保持是一項有利于國計民生的重要工作，保持水土，利在當(dāng)代，功在千秋，它不僅有利于當(dāng)代社會，而且造福后世子孫。它不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，而且在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也起著重要的作用。做好水土保持工作已成為我們面臨的一個重大問題。

【關(guān)鍵詞】水土保持；水土流失；原因；措施

一、新形勢下城市水土流失的原因

1缺乏水土保持意識

加強(qiáng)水土保持并不是某個人的責(zé)任，而是一項需要全民共同參與的事業(yè)。首先，各級政府部門應(yīng)該加強(qiáng)城市水土保持對國家建設(shè)事業(yè)重要性的認(rèn)識，并派專門的組織人員積極地投身到水土保持工作中來。其次，提高廣大人民群眾環(huán)保意識，積極地宣傳水土保持的好處，使人民群眾廣泛的參與進(jìn)來，為水土保持盡一份自己的力量。但是，在城市建設(shè)的過程中，一些開發(fā)商缺乏一定的環(huán)保意識，為了自身利益犧牲城市環(huán)境和資源，導(dǎo)致水土流失現(xiàn)象越來越嚴(yán)重；而且一些城市居民自身環(huán)保意識薄弱，對這種破壞環(huán)境的行為采取縱容態(tài)度。

2法制不健全

雖然我國正處在法律法規(guī)不斷完善的階段，但是針對城市水土保持問題卻沒有明確的法律法規(guī)進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，而且宣傳力度不夠，導(dǎo)致人們水土保持意識淡薄，城市水土保持工作缺乏一定的法律保障。

3城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

造成城市水土流失的原因有很多，但主要的就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建筑等建設(shè)項目。伴隨著城市進(jìn)程的不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如雨后春筍般出現(xiàn)，這不僅改變原有的地形，而且導(dǎo)致土壤受到侵蝕，導(dǎo)致水土流失。在日常生活中，有很多的施工建設(shè)都會導(dǎo)致水土流失，例如，修路、鋪設(shè)地下管線等等，這都會導(dǎo)致原有的水土格局發(fā)生變化，建筑物地基的挖掘等建設(shè)也會造成城市地貌的變化。

4城市綠地面積小地下水抽取嚴(yán)重

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的越來越快，很多建筑設(shè)施拔地而起，相比而言，城市綠地面積卻微乎其微。正因為這些建筑導(dǎo)致土地出現(xiàn)硬化現(xiàn)象，大氣降水會在地表形成徑流，直接通過裂縫滲入到地下形成潛蝕，容易導(dǎo)致地面出現(xiàn)塌陷。此外，隨著城市居民的不斷增多，地下水的使用量也在不斷地上升，這就導(dǎo)致地下水循環(huán)系統(tǒng)受到破壞，導(dǎo)致地面沉降。

5垃圾、廢物和取土采石活動

隨著人們生活水平的不斷提高，城市生活垃圾也隨之越來越多，但是人們的環(huán)保意識還很淡薄，隨意堆放垃圾廢棄物，工廠隨意向河流中排放污水，建筑工程采石等活動，不僅會對地表植被產(chǎn)生破壞作用，而且產(chǎn)生的大量廢棄的工程殘渣也會對水資源產(chǎn)生一定的污染作用，進(jìn)而導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。

二、水土流失的危害

1耕地減少，土地退化嚴(yán)重

水土流失使土層變薄，土地石化和砂礫化，失去農(nóng)業(yè)利用價值，減少了耕地面積。水土流失使植被減少，地面覆蓋率降低，土壤攔蓄地表徑流能力減少，流失后坡地土壤持水力小、一旦遇干旱則農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，甚至絕收、人畜飲水也出現(xiàn)困難。

2泥沙淤積加劇了洪澇災(zāi)害，影響水資源的有效利用，加劇了干旱的發(fā)展

由于大量泥沙下泄淤積江河湖庫，降低了水利設(shè)施的調(diào)蓄功能和天然河道的泄洪能力，加劇了下游的洪澇災(zāi)害，大量的泥沙淤積使黃河河床每年抬高9cm左右，形成名副其實的“地上懸河”，增加了防洪的難度。每年長江發(fā)生全流域的特大洪水的成因之一就是中上游地區(qū)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化，加速了地面徑流的匯集過程。黃河流域50%以上的雨水資源消耗于水土流失和無效蒸發(fā)。為減輕泥沙淤積造成的庫容損失，部分黃河干流水庫不得不采用蓄清排渾的方式運(yùn)行、使大量寶貴的水資源隨著泥沙下泄、黃河下游每年需用200億m3左右的水沖沙入海，以降低河床。

三、加強(qiáng)水土保持的解決對策

1構(gòu)建分類管理、區(qū)域化治理的新格局

根據(jù)水土保持項目區(qū)進(jìn)行立項，并積極、全面開展，遵循分類指導(dǎo)的原則，在生態(tài)修復(fù)和人工治理上實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，各有側(cè)重。對自然與人和諧相處的指導(dǎo)原則要全面貫徹到水土保持工程建設(shè)上，堅持以人為本；對技術(shù)線路逐漸完善，積極調(diào)整措施體系；對補(bǔ)助方式進(jìn)行改革，進(jìn)一步增加治理投入，加大集中力度，加強(qiáng)治理；對管理制度進(jìn)一步完善、強(qiáng)化，確保工程建設(shè)與時代要求更加符合，更加注重實際效益。

2管理切實加強(qiáng)，提高認(rèn)識

重視水土保持工作，加大力度投入人力、資金、物力，切實抓好各項工作。在水土保持上設(shè)立專項資金，順利高效地開展各項工程。對水土保持重點(diǎn)工程進(jìn)一步加強(qiáng)管理，使防治水平不斷提高，必須作為一項重要工作來開展水土保持工程建設(shè)管理，全面部署、安排水土保持工作。

3提高綜合治理指導(dǎo)技術(shù)及水平

水土保持工作的開展與科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)密切相關(guān)，另外還要對那些成功的、先進(jìn)的經(jīng)驗加以借鑒。為了彌補(bǔ)自身的缺陷，切實開展好水土保持工程， 提高專業(yè)素質(zhì)，組織工程技術(shù)人員去各處工程現(xiàn)場學(xué)習(xí)參觀，從而加強(qiáng)技術(shù)水平。

以可持續(xù)利用水土資源為根本，以使人們生產(chǎn)生活的實際需要獲得滿足為著力點(diǎn)積極推動治理水土流失的條件建設(shè)，努力改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4逐步拓展生態(tài)修復(fù)，進(jìn)行積極探索

根據(jù)部署，以政策法規(guī)為保障，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)原則，因地制宜，通過封育保護(hù)、農(nóng)田基本建設(shè)、生態(tài)移民和農(nóng)村能源發(fā)展等手段，大面積的生態(tài)實現(xiàn)修復(fù)，并對水土保持生態(tài)修復(fù)的新措施進(jìn)行積極的探索。

水土流失對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害十分嚴(yán)重，水土保持是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，加強(qiáng)水土保持措施建設(shè)，將是實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)度的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]石建琴.如何做好水土保持工作.2010（10）.

[2]文俊.水土保持學(xué)[J].利工程水土保持，2010（3）.