水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理問(wèn)題的研究與分析

宋志　華東巖

【摘要】水利水電工程規(guī)模大，單項(xiàng)工程比較多，增加了施工的難度；技術(shù)復(fù)雜，要求在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序進(jìn)行；工期較長(zhǎng)，增大了施工過(guò)程中事故發(fā)生的可能性；作業(yè)環(huán)境和條件艱苦，增加了施工的風(fēng)險(xiǎn)?；谒姽こ踢@些基本的特點(diǎn)，建設(shè)過(guò)程中一旦發(fā)生事故，不僅工期得不到保障，造成的人身傷害、直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失也是無(wú)法估量的，為此加強(qiáng)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理就迫在眉睫了。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；現(xiàn)場(chǎng)施工；安全管理

1、水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的特點(diǎn)

第一，自然環(huán)境復(fù)雜，潛在的危險(xiǎn)性大。水利水電工程的選址多數(shù)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，尤其是有水電站的工程，大多地處深山峽谷，交通不便，施工環(huán)境受氣象條件影響而引發(fā)自然災(zāi)害的可能性大。

第二，工作條件艱苦，安全控制難度大。水利水電工程施工的許多項(xiàng)目受地形、地質(zhì)、水文等條件的影響，其工作條件十分艱苦，施工過(guò)程經(jīng)常遇到泥石流、滑坡、坍塌等事故的威脅，現(xiàn)場(chǎng)安全控制難度很大。

第三，水工建、構(gòu)筑物的多樣性和復(fù)雜性，需要多項(xiàng)安全技術(shù)的支持。水利水電工程的建、構(gòu)筑物，如大壩、廠(chǎng)房、調(diào)壓井、各種隧道、洞室群等，形式多樣、工藝復(fù)雜。在施工生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的危險(xiǎn)、有害因素，需要采取不同的技術(shù)對(duì)策予以消除或加以控制。

第四，多工種作業(yè)、多類(lèi)型設(shè)備運(yùn)行，生產(chǎn)事故類(lèi)別多樣性。水利水電工程施工涉及多工種同時(shí)間、同地點(diǎn)作業(yè)，甚至發(fā)生水平、立體交叉作業(yè)，在同一施工現(xiàn)場(chǎng)多種施工機(jī)械或設(shè)備同時(shí)運(yùn)行，因此發(fā)生的生產(chǎn)事故類(lèi)別也呈多樣性。

第五，工程地域分散，加大管理到位的難度。水利水電工程分布地域廣泛，施工企業(yè)多屬跨地區(qū)施工，人員流動(dòng)頻繁。在產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，安全管理資源不足，加大了管理到位的難度。

第六，工程分包和用工的多元化，突出安全管理的新課題。水利水電工程建設(shè)中，總承包單位將部分工程分包給其他單位進(jìn)行施工，已是一種普遍的現(xiàn)場(chǎng)。由于分包單位的能力良莠不齊和用工的多元化，如何加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全管理，是總承包單位面臨的一個(gè)新的課題。

2、水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理的強(qiáng)化對(duì)策

2.1 加強(qiáng)安全意識(shí)教育

為提高施工與管理人員的安全管理意識(shí)，必須首先通過(guò)安全意識(shí)教育，使其在思想上給予足夠的重視，其中相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者的重視是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)制定和完善各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，建立和落實(shí)本部門(mén)崗位責(zé)任制，責(zé)任到人，并訂立獎(jiǎng)懲分明的考核標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，必須一查到底，對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。對(duì)施工操作人員在每次施工作業(yè)開(kāi)始前做好安全教育培訓(xùn)，使其時(shí)刻樹(shù)立安全施工的理念，并配備必須的安全防護(hù)裝備，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行，如發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在，必須及時(shí)制止，為安全施工和現(xiàn)場(chǎng)安全管理奠定基礎(chǔ)。

2.2 提高對(duì)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)能力

對(duì)于水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作而言，對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)與分析顯得非常重要，是做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理工作的重要一環(huán)。在危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測(cè)性”的原則，將施工現(xiàn)場(chǎng)存在的潛在安全隱患問(wèn)題挖出來(lái)，具體說(shuō)來(lái)：先全面認(rèn)真觀(guān)察施工現(xiàn)場(chǎng)，主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境和條件，并從中找到可能存在的危險(xiǎn)源；對(duì)該類(lèi)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的安全事故進(jìn)行查閱，以此作為參考依據(jù)，對(duì)潛在安全隱患問(wèn)題進(jìn)行探析；有效利用安檢表，并與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，從中找出危險(xiǎn)源和潛在的危險(xiǎn)問(wèn)題；對(duì)周、月以及年度計(jì)劃進(jìn)行分析，尤其是其中可能涉及到的各種安全隱患問(wèn)題，并且對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。

2.3 不斷更新施工設(shè)備與技術(shù)，加強(qiáng)關(guān)鍵工序安全施工管理

統(tǒng)計(jì)資料顯示，大多數(shù)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故均由施工機(jī)械老舊落后、施工技術(shù)落后及施工方法不科學(xué)等引起，為此必須采用與當(dāng)前科技水平相匹配的機(jī)械設(shè)備、操作技術(shù)和施工方法，并強(qiáng)化施工過(guò)程的事前與事中監(jiān)督，確保施工人員都能按規(guī)范和流程作業(yè)，提高工程施工效率并保證質(zhì)量。

高空作業(yè)、深基坑開(kāi)挖、大體積澆筑、土石爆破、鋼筋焊接加工、腳手架施工、構(gòu)件吊裝運(yùn)輸?shù)染鶠樗姽こ痰年P(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，也是最容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的環(huán)節(jié)，為此施工單位必須針對(duì)上述關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)落實(shí)安全管理制度和管理責(zé)任，確認(rèn)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的施工安全。例如，腳手架搭建方案要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的計(jì)算得出，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方能實(shí)施，工長(zhǎng)對(duì)搭設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)交底，組織實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行；在腳手架搭建過(guò)程中，必須要進(jìn)行腳手架和建筑物的拉結(jié)，并且要求在施工的過(guò)程中要定期進(jìn)行安全檢查，防止脫落，引起腳手架的不安全狀態(tài)或是導(dǎo)致坍塌事故的發(fā)生。

2.4 加強(qiáng)人員安全培訓(xùn)

從目前我國(guó)的水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)看，不僅環(huán)境非常復(fù)雜而艱苦，作業(yè)條件也十分的惡劣多變，因此在施工時(shí)通常具有內(nèi)容較多且難度較大等特點(diǎn)，這就使得在選擇施工人員時(shí)常常要挑選一些吃苦耐勞、態(tài)度端正且較為理性的人，而且在人員安排方面要合理安排他們的崗位，并科學(xué)的安排他們的休息時(shí)間，做到勞逸結(jié)合。然而人員的素質(zhì)并不是一成不變的，所以可以不斷加強(qiáng)對(duì)于施工人員安全培訓(xùn)，通過(guò)提高他們的自我保護(hù)意識(shí)以及能力，讓他們?cè)趯?shí)際的操作過(guò)程中，能夠加強(qiáng)自身的管理，對(duì)于一些沒(méi)有佩戴安全帽以及安全帽等安全措施的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止他們的進(jìn)入。尤其是針對(duì)一些未經(jīng)過(guò)允許的外來(lái)人員，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起明顯的標(biāo)語(yǔ)，并在無(wú)效時(shí)通過(guò)口頭等方式嚴(yán)厲禁止他們的進(jìn)入。與此同時(shí)，施工單位也需要做好員工們的培訓(xùn)工作，只有考核合格的人員才能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

3、結(jié)語(yǔ)

水利工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理工作能否有效進(jìn)行直接關(guān)系到整體工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，一定程度上也會(huì)影響企業(yè)的形象及經(jīng)濟(jì)效益，故施工單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，探尋水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理中存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的處理對(duì)策。

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作者簡(jiǎn)介：宋志華（1984年6月-），男，在職工程碩士，助理工程師，研究方向?yàn)樗姽こ碳鞍l(fā)電運(yùn)行管理.