論水利工程管理中的問題及對策

寧建軍

【摘要】我國水資源豐富，水利工程建設(shè)不僅關(guān)乎到人民的根本利益，同時(shí)，也與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系。水利工程是國家重要的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義和影響。想要充分發(fā)揮水利工程興利除害功能，需要積極開展水利工程管理工作，針對水利工程涉及到的各方面內(nèi)容進(jìn)行全方位的分析和控制。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利事業(yè)在發(fā)展中的地位越來越突出，水利工程能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)因，此我們對于水利工程建設(shè)邊越來越重視。水利工程還能夠在防洪減災(zāi)以及水利調(diào)配的過程中起到非常重要的作用，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對于水利工程的建設(shè)，并且注重水利工程的管理。

1、水利工程管理現(xiàn)狀分析

水利工程的管理是一門綜合性的學(xué)科，在進(jìn)行水利工程的管理過程中，需要綜合各個(gè)學(xué)科的知識(shí)綜合作用，還需要面臨工程變化的多樣性。因此水利部門非常重視對于水利工程的管理，在進(jìn)行水利工程的管理過程中非常重視科學(xué)的管理方法和手段，使水利工程的運(yùn)營變得非常的順利，造福于民。這些年來政府加強(qiáng)了對于水利工程項(xiàng)目的投資，使得對于水利工程的管理得到了較高的提升，但是依然存在很多的問題，為了避免這些問題影響水利工程的使用，我們需要進(jìn)進(jìn)行深入的研究，從源頭對問題進(jìn)行解決。在進(jìn)行調(diào)研的過程中，應(yīng)該主要從成本、質(zhì)量、安全三個(gè)方面進(jìn)行。

2、水利工程管理工作過程中存在著的問題

2.1機(jī)制的建設(shè)不夠完善

積極開展水利工程管理工作，需要從實(shí)際情況出發(fā)，開展切實(shí)有效的分類管理工作，當(dāng)前水利工程的管理部門中主要是能夠劃分為純公益性管理單位、準(zhǔn)公益性管理單位和企業(yè)這三個(gè)方面。在實(shí)際開展分類管理工作的過程中，很多水管部門無法有效適應(yīng)水利工程管理中的新的變化和改革工作，一般都是采用了傳統(tǒng)的形式進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致管理工作進(jìn)行當(dāng)中容易出現(xiàn)一些不良情況。比如降低了工作人員的積極性和熱情，水管部門員工自身的管理效率較為低，同時(shí)管理工作進(jìn)行當(dāng)中并沒有將全面了解和認(rèn)識(shí)水利工程情況作為前提。

2.2水利工程質(zhì)量管理存在問題

水利工程的質(zhì)量不僅影響著工程自身的使用壽命和功能的發(fā)揮，還關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。我國的水利工程在質(zhì)量管理方面存在問題，出現(xiàn)了很多安全事故。很多建筑企業(yè)缺乏完善的管理制度和明確的管理要求，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂，出現(xiàn)問題也很難及時(shí)有效的補(bǔ)救。企業(yè)在管理過程中對工程的成本、質(zhì)量不夠重視，工程設(shè)計(jì)建設(shè)都缺乏科學(xué)性和可實(shí)施性。隨意改動(dòng)工程的設(shè)計(jì)、工期，采用不專業(yè)的施工人員和不合格的建筑材料，導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量和性能不理想。政府對水利工程質(zhì)量的監(jiān)管不夠嚴(yán)格、持久，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)也是表面功夫，導(dǎo)致水利工程在后期出現(xiàn)安全問題。

2.3工程建設(shè)資金不落實(shí)

水利工程是我國關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，其關(guān)乎人民的基礎(chǔ)利益和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，一定要做好建設(shè)資金的落實(shí)和管理。但是當(dāng)前，一些水利工程存在資金流動(dòng)模糊、資金不到位、資金籌集不落實(shí)以及地方配套等問題，受到資金因素的影響，工程建設(shè)難以全面開展。同時(shí)，一些人員和建設(shè)單位為了個(gè)人利益，在建設(shè)中偷工減料、以次充好，給工程質(zhì)量埋下隱患，增加了工程的維修成本，也為工程的正常運(yùn)行帶來負(fù)面影響。

3、全面提升水利工程管理工作水平的方式和措施

3.1積極健全和完善水利工程管理運(yùn)行機(jī)制

針對水利工程進(jìn)行全面管理，需要充分發(fā)揮水利管理部門的作用和優(yōu)勢。針對水利工程管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，是水利工程管理工作進(jìn)行當(dāng)中的重要內(nèi)容，首先，需要不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)知識(shí)能力和管理業(yè)務(wù)水平方面；其次，促進(jìn)水利管理各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通能力得到不斷的提升，這其中需要針對各個(gè)部門之間的工作責(zé)任進(jìn)行充分明確，劃分出具體的職責(zé)范圍，這樣在開展實(shí)際的水利工程管理工作過程中，將能夠保證各方面問題得到及時(shí)有效的解決，同時(shí)還能夠有效減少一些主體責(zé)任不夠明確的情況出現(xiàn)。積極建立起切實(shí)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，細(xì)化好各個(gè)部門的工作責(zé)任和目標(biāo)，更能夠有效提升水利工程管理效率；最后，積極建立起專門的管理進(jìn)度追蹤制度，這主要是為水利工程管理工作的實(shí)際實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督所建立的，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)施工和實(shí)際使用過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，并予以有效的解決。

3.2加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)

要向施工人員詳細(xì)講解工程質(zhì)量不合格的危害，使其認(rèn)識(shí)到水利工程質(zhì)量管理的重要性。施工人員質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，會(huì)使他們在施工過程中嚴(yán)格按照操作技術(shù)要求工作，面對復(fù)雜的施工工序會(huì)努力提高自己的技術(shù)能力，從而使施工的精密度和管理水準(zhǔn)提高。嚴(yán)格的技術(shù)管理。水利工程項(xiàng)目在選擇包工隊(duì)伍時(shí)，要提高其準(zhǔn)入要求，對包工隊(duì)伍的施工資質(zhì)、技術(shù)、質(zhì)量的水準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考察。這能從源頭上確保施工隊(duì)伍的專業(yè)性，把好質(zhì)量關(guān)，有效的減少工程質(zhì)量問題的發(fā)生。強(qiáng)化監(jiān)管與質(zhì)量責(zé)任制。要建立完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量的終身責(zé)任制，這能有效提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對水利工程質(zhì)量問題的重視。

3.3保證建設(shè)資金及時(shí)到位

隨著我國資本市場的日益成熟，水利工程建設(shè)資金的籌集也擁有了多種渠道。當(dāng)前，水利工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，傳統(tǒng)的融資方式難以滿足工程建設(shè)的需求。因此，可以通過引入現(xiàn)代企業(yè)以及股份制公司的模式，吸引社會(huì)資金進(jìn)行投入，在緩解工程建設(shè)資金需要的同時(shí)，還可以有效降低工程風(fēng)險(xiǎn)。而通過引入競爭機(jī)制，還可以促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對資金流動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)把控，防止腐敗行為的出現(xiàn)。

3.4提高專業(yè)人才技能水平

當(dāng)下，科學(xué)技術(shù)發(fā)展飛快，特別是信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用，先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備不斷的產(chǎn)生，水利信息化建設(shè)在實(shí)際工作中，也需要工作人員不斷的去學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)的知識(shí)技能，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)作為支持，使其更加符合時(shí)代的發(fā)展，這樣才能保證水利行業(yè)在競爭激烈的市場中長久穩(wěn)定的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國水利行業(yè)缺少專業(yè)的人才，并不利于水利行業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語：

水利工程建設(shè)關(guān)系到國計(jì)民生，對水利工程的管理影響著其社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，水利工程管理的重要性越來越突出，管理工作也越來越復(fù)雜。我們不僅要把管理工作貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程，引入新的技術(shù)和管理方法，還要完善管理制度，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)。

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