開(kāi)都～孔雀河流域現(xiàn)狀和博斯騰湖水位下降探討

呂俊杰

【摘要】近年來(lái)，開(kāi)都河及其流域諸多河流水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，導(dǎo)致博斯騰湖的入湖水量不斷減少，水位逐年下降，使湖區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，如果任其發(fā)展，博斯騰湖的泵站揚(yáng)水問(wèn)題將受到影響，進(jìn)一步對(duì)孔雀河下游地區(qū)的生產(chǎn)生活造成威脅。

【關(guān)鍵詞】博斯騰湖；現(xiàn)狀；水位下降

1、博斯騰湖基本情況

博斯騰湖屬于開(kāi)都～孔雀河流域，開(kāi)都河灌區(qū)在保證灌溉任務(wù)的基礎(chǔ)上，將剩余的水補(bǔ)劑給博斯騰湖。博斯騰湖是開(kāi)都河的尾閭，同時(shí)還是孔雀河的源頭，哺育孔雀河流域，為流域內(nèi)各族人民的生產(chǎn)生活提供水源，最后流入羅布泊。長(zhǎng)期以來(lái)，開(kāi)都河的水量一直很豐富，因此在保證灌溉需求后，還可以保證博斯騰湖的水位處于正常狀態(tài)，并且一直是享譽(yù)全國(guó)的內(nèi)陸淡水湖。

2、開(kāi)都～孔雀河流域現(xiàn)狀

開(kāi)都～孔雀河流域主要由博斯騰湖、開(kāi)都河、孔雀河以及一些小河流組成，其河道長(zhǎng)度大致為460km，其中孔雀河的長(zhǎng)度為346km，而開(kāi)都河為115km。近年來(lái)，開(kāi)都河水量逐年下降，博斯騰湖水位逐年下降，受此影響，孔雀河已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有向下游輸送生態(tài)水，而且輸送的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水也在逐年降低，而近年來(lái)向下游進(jìn)行生態(tài)水輸送的主要是塔河的其他源流。但是近年來(lái)塔里木河的來(lái)水量十分豐富，因此一些以往無(wú)法滿足生產(chǎn)用水的墾區(qū)，其用水量已經(jīng)由塔里木河干流的生態(tài)用水調(diào)劑解決。

3、博斯騰湖水位下降分析

第一，開(kāi)都河水量下降。開(kāi)都河主要的水資源來(lái)源主要是自然降水以及冰雪融水，但是近年來(lái)受全球氣候變化的影響，其水文情況產(chǎn)生了變化，而且變化的幅度很大，導(dǎo)致開(kāi)都河的水源來(lái)水存在不確定性大、起伏大的特征。開(kāi)都河是博斯騰湖的主要水源，而近年來(lái)開(kāi)都河全年來(lái)水量不斷減少，一定程度上影響著博斯騰湖水位的降低。

第二，人工育葦面積和灌溉面積增加。博斯騰湖的主要水源除了開(kāi)都河之外，還有清水河、黃水溝等10多條小河。但是近年來(lái)，博斯騰湖周圍的人工育葦面積在不斷的增加，人工育葦進(jìn)行灌溉時(shí)，主要采用筑壩蓄水的方式，因此人為的將由黃水溝截?cái)?，并且建立了很多排渠的入湖通道，?dǎo)致博斯騰湖的水量不斷降低，部分河流幾乎已經(jīng)沒(méi)有任何水量入湖。另一方面，開(kāi)都～孔雀流域的灌溉面積有逐年增加的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量迅速增加，根據(jù)巴州國(guó)土資源局的統(tǒng)計(jì)，開(kāi)都～孔雀河流域的灌溉面積逐年增長(zhǎng)，需要的灌溉用水量也急劇增加。因此，博斯騰湖的水位逐年降低，已經(jīng)逼近有史以來(lái)的最低值。

第三，地下水開(kāi)采過(guò)度。由于灌溉面積的大幅增加，再加上地表水大于地下水價(jià)格高等因素，流域內(nèi)的很多農(nóng)民開(kāi)始改變自己的灌溉方式，大肆打井，利用地下水進(jìn)行灌溉，地下水開(kāi)采力度加大，致使地下水位不斷的降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，庫(kù)爾勒市2016年地下水水位較2013年最大下降2.18米，對(duì)全市生態(tài)環(huán)境構(gòu)成較大威脅。與此同時(shí)，地下水的嚴(yán)重開(kāi)采，對(duì)地表水產(chǎn)生了一些影響，使河道水量不斷的下降。總之，地下水水位的下降，除了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞外，也對(duì)博斯騰湖的水位產(chǎn)生了負(fù)面影響。

第四，沿河隨意架泵抽水問(wèn)題嚴(yán)重。根據(jù)有關(guān)的調(diào)查，截至2017年8月，庫(kù)爾勒市還有無(wú)證取水機(jī)井3585眼（庫(kù)爾勒市管理2118眼，州水利局管理1251眼，塔里木河流域管理局管理216眼），占機(jī)井總數(shù)的45%。這些無(wú)證取水機(jī)井嚴(yán)重?cái)D占了生產(chǎn)、生態(tài)用水。

第五，輸水通道的修繕和改變導(dǎo)致生態(tài)缺水加劇。2005年以前，孔雀河完成第二師恰拉水庫(kù)和塔里木河下游的輸水任務(wù)，但是隨著開(kāi)都河全年來(lái)水量的減少，博斯騰湖的入湖水量也在不斷的家少，水位已經(jīng)逐漸臨近歷史最低值，在加上孔雀河中下游兩岸種植面積的增加，導(dǎo)致灌溉用水也不斷增加，基于上述幾種情況的影響，輸水效率明顯下降，孔雀河的輸水通道發(fā)生了很大的改變，很多水庫(kù)已經(jīng)干枯。

第六，開(kāi)都～孔雀河流域排污口問(wèn)題。博斯騰湖作為國(guó)家級(jí)濕地公園，入河排污口布局規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)未編制，以及博斯騰湖周邊入湖排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污水排放總量等監(jiān)管工作相對(duì)滯后；開(kāi)都-孔雀河流域的入河（湖）排污口規(guī)劃或指導(dǎo)意見(jiàn)編制工作未編制。水功能區(qū)限制納污紅線以及納污總量底數(shù)不清、執(zhí)行還不到位。貫徹執(zhí)行法律法規(guī)還不到位，絕大多數(shù)入河湖排污口未履行設(shè)置審批手續(xù)。受資金因素影響，入河排污口監(jiān)測(cè)斷面、排污量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作實(shí)施困難。這些問(wèn)題也在一定程度上導(dǎo)致水位的降低。

4、政策建議

第一，確保“博斯騰湖最低控制水位1045.0m2”這條警線不能突破，加快促進(jìn)開(kāi)孔流域取水量控制指標(biāo)體系的建立，制定更為完善的政策措施，促進(jìn)流域內(nèi)用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整，水資源的優(yōu)化配置等，進(jìn)一步建立水資源管理責(zé)任以及考核制度，對(duì)用水量進(jìn)行嚴(yán)格的控制，降低水資源浪費(fèi)問(wèn)題。

第二，立法建立開(kāi)都河、黃水溝、清水河等河流注入博斯騰湖的最低水量指標(biāo)，與此同時(shí)，對(duì)開(kāi)都河兩岸的灌溉面積進(jìn)行控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，對(duì)地下水、地表水進(jìn)行統(tǒng)一的管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)用水總量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

第三，立法建立孔雀河以及其他取水通道由博斯騰湖提水的最高水量指標(biāo)，與此同時(shí)，對(duì)孔雀河流域的灌溉面積進(jìn)行控制，并引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，第二，對(duì)地下水、地表水進(jìn)行統(tǒng)一的管理，對(duì)經(jīng)濟(jì)用水總量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

第四，從源頭控制污水排放量，對(duì)城市污水實(shí)施中水回用，減少入河（湖）污水排放量。 加強(qiáng)與地方水行政主管部門、環(huán)保等部門數(shù)據(jù)共享，全面掌握水域納污能力以及控制納污總量等指標(biāo)。對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)禁排放，由排放企業(yè)（單位）按入河排污口布局規(guī)劃，將污水排放到指定區(qū)域偉。由當(dāng)?shù)卣疇款^，組織水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門，制定切實(shí)可行的入河排污口整治實(shí)施方案，按照“誰(shuí)排放誰(shuí)治理的原則”，開(kāi)展排污專項(xiàng)治理工作。

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