淺談河道堤防工程的管理與維護(hù)

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對水利工程要求越來越高，河道堤防工程的管理與維護(hù)也成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。在當(dāng)前我國河道堤防工作管理與維護(hù)中仍然存在一些問題，影響到了河道堤防工程的順利開展，因此必須采取措施合理有效解決，本文闡述了河道堤防工程中存在的問題以及相應(yīng)的解決措施，以期為其他工作者起到借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】河道堤防；管理；維護(hù)

河道堤防建設(shè)在水利工程中具有重要意義，在夏季降水量豐富地區(qū)很有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，而河道堤防就是抵抗洪水災(zāi)害的第一道屏障。同時河道堤防在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美化環(huán)境方面也發(fā)揮著重要作用，伴隨著人們生活質(zhì)量不斷提高對水利工程的要求也越來越高，因此河堤管理和維護(hù)工作的重要性日益凸顯。相關(guān)部門要切實(shí)做好管理和維護(hù)河道堤防的工作，提高河道堤防質(zhì)量，有效促進(jìn)我國水利工程事業(yè)的發(fā)展。

1、河道堤防工程管理中存在的問題

1.1管理水平落后

雖然我國近些年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是當(dāng)前我國水利和其他公共設(shè)施仍處于建設(shè)階段，缺少管理經(jīng)驗(yàn)，沒有建立一個全面長期的管理機(jī)制。同時又由于缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的專門管理人員、資金投入不到位等造成堤防缺乏日常檢查維護(hù)，管理缺乏穩(wěn)定性。管理模式也缺乏科學(xué)性，不能利用先進(jìn)的技術(shù)，比如監(jiān)控、衛(wèi)星定位等對提防進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，數(shù)字性管理應(yīng)及時應(yīng)用進(jìn)來。

1.2缺乏相關(guān)人才隊伍

由于相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人缺乏對提防人才的重視，不能對提防管理人員進(jìn)行長期系統(tǒng)性培訓(xùn)，內(nèi)部也缺乏有效的激勵機(jī)制造成大部分管理部門忽視了培訓(xùn)及再教育的重要性，管理人員自身工作也較為被動，導(dǎo)致堤防管理維護(hù)中缺乏一支高效科學(xué)的管理隊伍。

1.3水土流失造成河床上升

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民的生產(chǎn)生活已經(jīng)對河道產(chǎn)生了重要影響，水土流失問題就是其中一個突出現(xiàn)象。由于人們大量墾地開荒，造成中上游林被被嚴(yán)重破壞，降低了水土涵養(yǎng)，河道經(jīng)過上中游時會夾雜大量泥沙，造成河道淤積。并且近幾年來我國城市化建設(shè)也飛速發(fā)展，其中出現(xiàn)了大量的施工垃圾和生活垃圾傾倒在河道中的現(xiàn)象，占用了大量河道，造成河道嚴(yán)重堵塞，出現(xiàn)河床上升的問題，當(dāng)雨季到來時很容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，給洪澇災(zāi)害防治工作帶來一定困難。

1.4堤防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

河道流域范圍廣，會流經(jīng)不同的防洪地段，經(jīng)過不同區(qū)域時的河道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不同，近些年來防洪規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)存在著很大的差異性。由于資金設(shè)計不到位，造成很多橋梁在建設(shè)過程中不能有效抵御洪水沖擊力，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)堤防工程建設(shè)抗洪抗災(zāi)能力較弱，在防洪體系方面存在薄弱環(huán)節(jié)。這些質(zhì)量較低的堤防工程的出現(xiàn)，在一定程度上給社會發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用，也不能與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)。

2、河道堤防管理與維護(hù)措施

2.1強(qiáng)化日常運(yùn)行管理

要加強(qiáng)巡視工作，定期對河道堤防以及穿堤修建的建筑進(jìn)行檢查與巡查，做到每周定期巡查兩次，汛期每天巡查一次，當(dāng)夏季出現(xiàn)暴雨等災(zāi)害性天氣時應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加巡查次數(shù)，以達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)和解決險情的效果。在檢查過程中要做到經(jīng)常性檢查、定期性檢查與特殊性檢查，經(jīng)常性檢查是指堤防管理部門偏重檢查險段工程的變化情況，查看沿堤設(shè)施是否受到破壞，護(hù)岸石塊是否坍塌等情況。定期檢查是指在每年凌汛期前后對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查，針對重點(diǎn)地段進(jìn)行有針對性的檢測實(shí)驗(yàn)。特殊性檢查是指當(dāng)遭遇風(fēng)暴、洪水等特殊天氣時堤防管理部門應(yīng)第一時間向上級主管部門匯報并在天氣過后對河段堤防等設(shè)施進(jìn)行檢查。在巡視檢查工作中也要落實(shí)好工作人員的責(zé)任機(jī)制，每次檢查完畢之后做好詳細(xì)記錄，檢查人員對自己所檢查河段工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，在遇到問題時要及時向上級匯報。

2.2加強(qiáng)河道堤防工作維修養(yǎng)護(hù)

由于河道流經(jīng)范圍較廣，有時會經(jīng)歷幾個不同的地區(qū)，河道堤防工程的整體工作質(zhì)量與效益需要各地區(qū)相關(guān)部門聯(lián)合起來共同努力。因此要制定多項相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合本地實(shí)際情況出臺相關(guān)政策，使河道堤防維修養(yǎng)護(hù)工作做到有規(guī)可循。另外為提高堤防工程質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)水平，促進(jìn)其朝專業(yè)化與集約化方向發(fā)展，可實(shí)行內(nèi)部管養(yǎng)分離政策，將堤防劃分為若干段交由不同的人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，這樣不僅能夠劃清每段河道堤防的養(yǎng)護(hù)責(zé)任，還能夠在出現(xiàn)事故后及時找出原因，提高堤防管理與維護(hù)工作效率。

2.3運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)

隨著我國科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，在堤防工程維護(hù)管理過程中要及時運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)增強(qiáng)工作效率，及時準(zhǔn)確掌握堤防工程與險工護(hù)岸的狀況，不斷改革測度方法與觀測技巧。還要對堤防隱患處進(jìn)行仔細(xì)研究，做好石料采運(yùn)、保灘護(hù)岸、基礎(chǔ)防滲等工作。在監(jiān)測管理過程中要引進(jìn)自動化測報調(diào)度等技術(shù)，逐步引進(jìn)自我記錄、計算機(jī)技術(shù)、遠(yuǎn)程遙測，使其能夠在汛期及時發(fā)現(xiàn)河流運(yùn)行狀況和險情，選擇最佳調(diào)度方案。

2.4建立長效的管理機(jī)制

要想保證河道堤防工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須要建立健全長效的激勵機(jī)制，相關(guān)部門可以采用多種激勵手段來充分調(diào)動管理人員的工作積極性和主動性，并且充分發(fā)揮管理人員的創(chuàng)造力，使其由被動工作變?yōu)橹鲃拥拈_展河道堤防工作。另外在工作中也要建立公平合理的考評機(jī)制，根據(jù)管理人員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績并結(jié)合工作人員性格特點(diǎn)來適當(dāng)?shù)慕o予人員精神激勵和物質(zhì)激勵。最后在河道堤防工程管理中要建立健全競爭機(jī)制，提高管理人員的危機(jī)意識，鼓勵管理人員在工作中認(rèn)真對待河道堤防工程工作，設(shè)置按需設(shè)崗、競爭上崗機(jī)制，及時淘汰不合格人員，進(jìn)一步提高管理水平。

結(jié)束語

河道堤防工程管理在一定程度上能夠規(guī)避洪水等自然災(zāi)害，為人們生活提供良好的生存環(huán)境。在河道堤防工程施工中要做好施工管理工作，并注重后期管理維護(hù)，保證河道堤防工程質(zhì)量達(dá)到要求。工作人員也要不斷學(xué)習(xí)提防的新技術(shù)新方法，綜合考慮整個施工的經(jīng)濟(jì)性與安全性，促進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：劉同塵（1974-），男，工程師，大專，主要從事水利工程施工管理。