淺談河道堤防工程的管理與維護

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們對水利工程要求越來越高，河道堤防工程的管理與維護也成為人們?nèi)找骊P注的問題。在當前我國河道堤防工作管理與維護中仍然存在一些問題，影響到了河道堤防工程的順利開展，因此必須采取措施合理有效解決，本文闡述了河道堤防工程中存在的問題以及相應的解決措施，以期為其他工作者起到借鑒作用。

【關鍵詞】河道堤防；管理；維護

河道堤防建設在水利工程中具有重要意義，在夏季降水量豐富地區(qū)很有可能發(fā)生洪澇災害，而河道堤防就是抵抗洪水災害的第一道屏障。同時河道堤防在生態(tài)環(huán)境保護和美化環(huán)境方面也發(fā)揮著重要作用，伴隨著人們生活質(zhì)量不斷提高對水利工程的要求也越來越高，因此河堤管理和維護工作的重要性日益凸顯。相關部門要切實做好管理和維護河道堤防的工作，提高河道堤防質(zhì)量，有效促進我國水利工程事業(yè)的發(fā)展。

1、河道堤防工程管理中存在的問題

1.1管理水平落后

雖然我國近些年來經(jīng)濟高速發(fā)展，但是當前我國水利和其他公共設施仍處于建設階段，缺少管理經(jīng)驗，沒有建立一個全面長期的管理機制。同時又由于缺乏經(jīng)驗豐富的專門管理人員、資金投入不到位等造成堤防缺乏日常檢查維護，管理缺乏穩(wěn)定性。管理模式也缺乏科學性，不能利用先進的技術，比如監(jiān)控、衛(wèi)星定位等對提防進行實時監(jiān)控，數(shù)字性管理應及時應用進來。

1.2缺乏相關人才隊伍

由于相關單位領導負責人缺乏對提防人才的重視，不能對提防管理人員進行長期系統(tǒng)性培訓，內(nèi)部也缺乏有效的激勵機制造成大部分管理部門忽視了培訓及再教育的重要性，管理人員自身工作也較為被動，導致堤防管理維護中缺乏一支高效科學的管理隊伍。

1.3水土流失造成河床上升

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人民的生產(chǎn)生活已經(jīng)對河道產(chǎn)生了重要影響，水土流失問題就是其中一個突出現(xiàn)象。由于人們大量墾地開荒，造成中上游林被被嚴重破壞，降低了水土涵養(yǎng)，河道經(jīng)過上中游時會夾雜大量泥沙，造成河道淤積。并且近幾年來我國城市化建設也飛速發(fā)展，其中出現(xiàn)了大量的施工垃圾和生活垃圾傾倒在河道中的現(xiàn)象，占用了大量河道，造成河道嚴重堵塞，出現(xiàn)河床上升的問題，當雨季到來時很容易發(fā)生洪澇災害，給洪澇災害防治工作帶來一定困難。

1.4堤防工程建設標準低

河道流域范圍廣，會流經(jīng)不同的防洪地段，經(jīng)過不同區(qū)域時的河道建設標準也不同，近些年來防洪規(guī)劃設計標準存在著很大的差異性。由于資金設計不到位，造成很多橋梁在建設過程中不能有效抵御洪水沖擊力，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)堤防工程建設抗洪抗災能力較弱，在防洪體系方面存在薄弱環(huán)節(jié)。這些質(zhì)量較低的堤防工程的出現(xiàn)，在一定程度上給社會發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用，也不能與國家經(jīng)濟建設相適應。

2、河道堤防管理與維護措施

2.1強化日常運行管理

要加強巡視工作，定期對河道堤防以及穿堤修建的建筑進行檢查與巡查，做到每周定期巡查兩次，汛期每天巡查一次，當夏季出現(xiàn)暴雨等災害性天氣時應根據(jù)實際情況增加巡查次數(shù)，以達到及時發(fā)現(xiàn)和解決險情的效果。在檢查過程中要做到經(jīng)常性檢查、定期性檢查與特殊性檢查，經(jīng)常性檢查是指堤防管理部門偏重檢查險段工程的變化情況，查看沿堤設施是否受到破壞，護岸石塊是否坍塌等情況。定期檢查是指在每年凌汛期前后對相關設施進行定期檢查，針對重點地段進行有針對性的檢測實驗。特殊性檢查是指當遭遇風暴、洪水等特殊天氣時堤防管理部門應第一時間向上級主管部門匯報并在天氣過后對河段堤防等設施進行檢查。在巡視檢查工作中也要落實好工作人員的責任機制，每次檢查完畢之后做好詳細記錄，檢查人員對自己所檢查河段工作質(zhì)量負責，在遇到問題時要及時向上級匯報。

2.2加強河道堤防工作維修養(yǎng)護

由于河道流經(jīng)范圍較廣，有時會經(jīng)歷幾個不同的地區(qū)，河道堤防工程的整體工作質(zhì)量與效益需要各地區(qū)相關部門聯(lián)合起來共同努力。因此要制定多項相關規(guī)章制度，結(jié)合本地實際情況出臺相關政策，使河道堤防維修養(yǎng)護工作做到有規(guī)可循。另外為提高堤防工程質(zhì)量與養(yǎng)護水平，促進其朝專業(yè)化與集約化方向發(fā)展，可實行內(nèi)部管養(yǎng)分離政策，將堤防劃分為若干段交由不同的人員進行養(yǎng)護，這樣不僅能夠劃清每段河道堤防的養(yǎng)護責任，還能夠在出現(xiàn)事故后及時找出原因，提高堤防管理與維護工作效率。

2.3運用現(xiàn)代管理技術

隨著我國科學技術快速發(fā)展，在堤防工程維護管理過程中要及時運用現(xiàn)代管理技術增強工作效率，及時準確掌握堤防工程與險工護岸的狀況，不斷改革測度方法與觀測技巧。還要對堤防隱患處進行仔細研究，做好石料采運、保灘護岸、基礎防滲等工作。在監(jiān)測管理過程中要引進自動化測報調(diào)度等技術，逐步引進自我記錄、計算機技術、遠程遙測，使其能夠在汛期及時發(fā)現(xiàn)河流運行狀況和險情，選擇最佳調(diào)度方案。

2.4建立長效的管理機制

要想保證河道堤防工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須要建立健全長效的激勵機制，相關部門可以采用多種激勵手段來充分調(diào)動管理人員的工作積極性和主動性，并且充分發(fā)揮管理人員的創(chuàng)造力，使其由被動工作變?yōu)橹鲃拥拈_展河道堤防工作。另外在工作中也要建立公平合理的考評機制，根據(jù)管理人員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績并結(jié)合工作人員性格特點來適當?shù)慕o予人員精神激勵和物質(zhì)激勵。最后在河道堤防工程管理中要建立健全競爭機制，提高管理人員的危機意識，鼓勵管理人員在工作中認真對待河道堤防工程工作，設置按需設崗、競爭上崗機制，及時淘汰不合格人員，進一步提高管理水平。

結(jié)束語

河道堤防工程管理在一定程度上能夠規(guī)避洪水等自然災害，為人們生活提供良好的生存環(huán)境。在河道堤防工程施工中要做好施工管理工作，并注重后期管理維護，保證河道堤防工程質(zhì)量達到要求。工作人員也要不斷學習提防的新技術新方法，綜合考慮整個施工的經(jīng)濟性與安全性，促進我國水利事業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：劉同塵（1974-），男，工程師，大專，主要從事水利工程施工管理。