關于水資源開發(fā)利用及其環(huán)境保護的探析

付凱　楊光

【摘要】隨著水資源污染的日益嚴重，其合理開發(fā)利用與環(huán)境保護需要樹立生態(tài)、資源、經濟三者協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的思想下，進行水資源的合理開發(fā)利用，同時要堅持水資源開發(fā)利用和保護的長期性，全面做好生態(tài)保護工作?；诖耍疚年U述了我國水資源管理的現狀，對加強水資源開發(fā)利用的措施及環(huán)境保護策略進行了探討分析，旨在促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】水資源管理；現狀；開發(fā)利用；措施；環(huán)境保護；策略

水資源是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎資源，有效進行水資源開發(fā)利用及其環(huán)境保護可以保證人類的長治久安。以下就水資源開發(fā)利用及其環(huán)境保護進行探討。

1、我國水資源管理的現狀分析

我國人均水資源的占有量非常少，此外我國水資源在空間分布上所呈現出來的不均現象與嚴重的水資源浪費現象，也使得我國水資源短缺問題變得越來越嚴重。針對這種情況，我國先后頒布了一系列關于水資源管理的法律法規(guī)，如《水法》《水污染防治法》以及《水土保持法》，并制定了相應的保護制度、權屬制度以及規(guī)劃制度。然而隨著國民經濟發(fā)展速度的加快，目前我國現有的這些關于水資源管理制度已不可有效解決經濟發(fā)展和水資源短缺間所存在的各種矛盾，急需提出一種新水資源管理政策，即最嚴格水資源管理制度，該制度是在我國當前水環(huán)境惡化、水資源短缺以及供用水形勢嚴峻等現實情況的基礎上，依靠政府的力量來對水資源保護實施調控，從而達到用水的節(jié)約性、科學性以及合理性。

2、加強水資源開發(fā)利用的措施

加強水資源開發(fā)利用措施主要表現為：（1）嚴格水資源重復利用。水資源的開發(fā)利用也是一項重大的工程，需要合理規(guī)劃。目前我國水資源利用率普遍偏低，綜合起來是大家沒有水資源危機的意識。工業(yè)用水量非常大，如果都是用一次就直接當廢水排出去，會浪費很多水資源。因此工廠也要適當改進設備，能夠重復利用一次用水，提高水資源的利用率，也能在很大程度上降低水資源的消耗。生活用水方面，居民也要有水資源危機意識，把每一滴水都使用到位，改變原有的粗放的生活習慣，實現生活用水的二次使用甚至多次使用。（2）邊開發(fā)邊保護。工業(yè)生產活動是不可能間斷的，因此水資源的開發(fā)利用也是不能間斷。針對我國水資源利用率普遍偏低的情況，要制定統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，邊開發(fā)邊保護，首先要有嚴格的水資源管理制度，對工業(yè)用水總量給予一個限定，超額工廠需要承擔相應的處罰，但是工業(yè)用水整體上還要以節(jié)約為主，將用水量盡可能縮減。適當地多植樹造林，涵養(yǎng)當地水源。對造成污染的工廠要勒令其在規(guī)定時間內做好治污工作，將污染源處理到位。（3）強化對區(qū)域水資源的重點保護。由于人類對水資源過度開發(fā)和使用，已經造成水資源緊張的局面，此外還有工廠企業(yè)隨意排放未經處理過的廢水，污染居民用水，導致用水安全問題頻繁出現。國家要制定合理的水資源配置方案，使生態(tài)環(huán)境能夠實現良性循環(huán)，對問題突出的區(qū)域做重點保護，做好排污治污工作，節(jié)流控流，實施多渠道開發(fā)，保證好城鄉(xiāng)生活用水安全，維持社會穩(wěn)定。在這個基礎上，再重點規(guī)劃工廠生產活動，規(guī)定用水量，完善原有的排污程序，將污染源控制在合理范圍內，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。

3、加強水資源環(huán)境保護的策略

加強水資源環(huán)境保護的策略主要表現為：（1）依法治水。水資源作為一種具有多種功能的動態(tài)自然資源，也是生態(tài)環(huán)境非常重要的組成部分，地表水和地下水可以進行相互轉化，各地區(qū)之間的水資源具有非常強的不可分割性，因此水資源主管部門需要對地表水和地下水進行統(tǒng)一管理，做好合理的統(tǒng)籌安排，擬定出能夠滿足長期用水的水資源分配方案，仔細計算和確定每條河流的污染承受能力，嚴格控制污水排放。強化城市水資源管理，保證重大項目的水資源使用的合理性。（2）合理規(guī)劃水資源的開發(fā)利用。水資源綜合規(guī)劃是水利建設和水資源管理工作的重要依據。做好水資源綜合規(guī)劃應牢固確立以科學發(fā)展觀為指導，把以人為本、人水和諧的治水理念和尊重自然規(guī)律的要求貫徹到規(guī)劃的各個方面和全過程；滿足經濟發(fā)展的新要求，提高規(guī)劃的針對性、務實性和可操作性；堅持科學系統(tǒng)的規(guī)劃原則，按照系統(tǒng)工程的方法，搞好各個專業(yè)規(guī)劃之間的系統(tǒng)銜接；傳統(tǒng)的治水經驗與現代治水技術相結合，努力提高水資源規(guī)劃、建設和管理水平。（3）加強水資源節(jié)約和保護。節(jié)約水資源是解決水資源緊缺問題的根本途徑，也是減少水資源污染的重要途徑。我們對水資源的管理必須嚴而又嚴，總的原則是開源節(jié)流保護并舉，在保護中開發(fā)，開發(fā)中保護，把節(jié)約放在首位，努力提高水資源利用率。要大力提倡并推行節(jié)約用水，把建立節(jié)水型社會作為全社會的努力目標，節(jié)水本身也是保護水資源的一種手段。（4）強化宣傳教育。通過宣傳使人們改變對水的傳統(tǒng)觀念，轉變對水的認識，從人類向大自然無節(jié)制的索取轉變?yōu)槿伺c自然的和諧共處，實現社會的可持續(xù)發(fā)展；從認為水是取之不盡、用之不竭轉變?yōu)檎J識到水資源是有限的，從重點對水資源進行開發(fā)、利用、治理，轉變?yōu)樵趯λY源進行開發(fā)、利用、治理的同時，要特別強調對水資源的配置、節(jié)約、保護。

結束語：

綜上所述，水資源是保障人類生存的基礎能源，在合理開發(fā)利用的過程中要采取環(huán)境保護措施才能保證水資源的可持續(xù)利用。近年來對水資源的過渡開發(fā)，使得水環(huán)境污染日益嚴重，因此對水資源開發(fā)利用及其環(huán)境保護進行分析具有重要意義。

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