淺析水利工程施工全過程造價(jià)管理措施

王世揚(yáng)　楊娜　焦麗彥　武瑩瑩　徐冬燕

【摘要】工程造價(jià)管理是一項(xiàng)歸納性的學(xué)科，不光涉及經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，并且還和技術(shù)工程有著緊密聯(lián)系。水利工程全過程的造價(jià)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，投資方要想做到以較低的成本實(shí)現(xiàn)最大的利益，就必須要加強(qiáng)對(duì)各階段造價(jià)的嚴(yán)格管理控制，使資金效益最大化。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工全過程；造價(jià)管理；措施

1、水利工程造價(jià)管理的相關(guān)概述

1.1水利工程造價(jià)管理的定義以及特點(diǎn)

水利工程造價(jià)管理是指在水利工程的建設(shè)過程中通過多層次的全方位的運(yùn)用一些法律、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)等各種管理手段來(lái)更好地解決在水利工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)出現(xiàn)的一些造價(jià)預(yù)測(cè)、分析、控制和監(jiān)督等各種實(shí)際問題。水利工程造價(jià)管理存在的目的是為了在水利工程的施工中將建設(shè)投資控制在已批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)并保證建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在建設(shè)水利工程項(xiàng)目時(shí)合理的規(guī)劃和使用人力、物力以及財(cái)力，確保投資效益的最大化。水利工程造價(jià)管理主要包括工程價(jià)格管理和工程投資費(fèi)用管理?，F(xiàn)階段，水利工程造價(jià)管理在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)的管理機(jī)制具有政府的指導(dǎo)和宏觀調(diào)控、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人對(duì)工程造價(jià)全面負(fù)責(zé)以及投資主體多元化等特點(diǎn)。

1.2水利工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù)

水利工程造價(jià)管理的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求下結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)運(yùn)用一些先進(jìn)的管理手段和科學(xué)的管理方法來(lái)制定出合理的工程造價(jià)及對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效地控制，從而達(dá)到提高項(xiàng)目的投資效益及提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果等目的。水利工程造價(jià)管理的任務(wù)是在水利工程項(xiàng)目施工的全過程中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)與工程有關(guān)的各主體的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)宏觀效益和微觀效益的統(tǒng)一。

2、提升水利工程造價(jià)管理應(yīng)用方案

2.1為進(jìn)一步提高水利工程施工的質(zhì)量和效益，施工管理人員必須要提前做好水利工程施工的整體規(guī)范工作，并在嚴(yán)格遵守高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的施工原則下，保障施工的質(zhì)量和進(jìn)度，從而進(jìn)一步確保工程施工作業(yè)的有序進(jìn)行。而在具體管理過程中，相關(guān)管理人員要努力促進(jìn)施工技術(shù)模塊與經(jīng)濟(jì)模塊之間形成合理控制，從而在保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進(jìn)其所取得經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大。并且，在此過程中，為有效提高水利工程施工過程中的經(jīng)濟(jì)效益，施工管理人員必須對(duì)工程準(zhǔn)備模塊以及整體施工計(jì)劃進(jìn)行合理優(yōu)化，在充分滿足工程要求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)有效節(jié)約工程成本的目標(biāo)。而在水利工程施工計(jì)劃階段，則需通過相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行整體設(shè)計(jì)工作，例如通過系統(tǒng)整理水利工程施工過程的技術(shù)材料，從而設(shè)計(jì)出相應(yīng)施工設(shè)計(jì)圖。并且為確保施工設(shè)計(jì)的切實(shí)落實(shí)，相關(guān)管理人員要在緊抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的有效性控制。

2.2要想有效提高水利工程施工全過程造價(jià)管理水平，首先要不斷提升合同管理效益，促進(jìn)水利工程施工實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化控制。其次則是在施工合同的簽訂過程中，雙方要在共同了解合同中各項(xiàng)條款內(nèi)容的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合同簽訂。并且，在針對(duì)合同中可調(diào)合同價(jià)款部分的解析環(huán)節(jié)，要深入細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，并且應(yīng)在相應(yīng)的責(zé)任條款中，制定明確的獎(jiǎng)懲條款，確保承包商以及其他投資者的利益所得，從而為水利工程施工的順利開展提供有效保障。

2.3建設(shè)工程投標(biāo)環(huán)節(jié)需要在發(fā)包建造項(xiàng)目前進(jìn)行，需要根據(jù)投標(biāo)人的需求及目的，進(jìn)行報(bào)價(jià)的提出，確保中標(biāo)人優(yōu)選活動(dòng)的開展。為了提升水利工程的整體效益，需要做好投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理及控制工作，將工程的質(zhì)量模塊、施工工期模塊、報(bào)價(jià)模塊控制在合理的范圍內(nèi)。在投標(biāo)過程中，建設(shè)人員需要進(jìn)行標(biāo)底的擬定，標(biāo)底是一種基礎(chǔ)性的報(bào)價(jià)，其區(qū)別于工程及設(shè)備核算模塊，為了提升報(bào)價(jià)的科學(xué)性及公平性，需要進(jìn)行工程管理及控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，從而滿足實(shí)際工作的要求。

水利工程成本管理對(duì)施工期間工程造價(jià)，管理控制來(lái)說(shuō)是重要的，為了滿足實(shí)際工作要求，需要進(jìn)行施工階段不同資源的綜合性利用，確保資源利用率的提升。在工程實(shí)踐中，其工程影響因素諸多，為了解決實(shí)際工作要求，需要進(jìn)行施工人員費(fèi)用的合理化管理，需要根據(jù)工程核算要求，進(jìn)行施工人員的嚴(yán)格性約束，確保職工工作規(guī)范的優(yōu)化，避免出現(xiàn)施工成本浪費(fèi)問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職工成本的有效性控制。在工程實(shí)踐中，影響工程穩(wěn)定運(yùn)行的因素居多，為了滿足實(shí)際工作要求，需要做好資料的整理工作，做好報(bào)價(jià)的核算工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)材料質(zhì)量的有效性控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)資料管理技術(shù)的強(qiáng)化使用，避免資料使用過程中的損壞狀況，提升水利成本的整體施工控制。

2.4在水利工程施工模塊，通過對(duì)撥款控制方案的優(yōu)化，有利于提升水利工程的整體造價(jià)水平，靈活應(yīng)用資金使用模式，確保水利工程資金的合理性使用，避免出現(xiàn)工程資金浪費(fèi)問題。在撥款模塊中，需要做好工程的監(jiān)督工作，做好工程監(jiān)控模塊的工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)撥款資金的合理化使用，提升工程資金的使用效率。

為了提升工程資金的使用效率，需要實(shí)現(xiàn)水利工程監(jiān)理體系的健全，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)理人員的任用，做好嚴(yán)格化簽證管理工作，避免不合格的現(xiàn)場(chǎng)簽證狀況，實(shí)現(xiàn)簽證有效性的提升，確保其綜合應(yīng)用效益的提升。在工程實(shí)踐過程中，要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的整體性控制，做好工程信息的全方面了解工作，避免工程施工過程中的成本損失問題。

2.5水利工程施工具備不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，受到索賠等事件的影響，工程投資不斷增多，這不利于實(shí)現(xiàn)工程投資的整體性控制，不利于水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行，為了滿足現(xiàn)階段水利工程的工作要求，必須做好水利工程的造價(jià)管理工作，落實(shí)好索賠控制工作。為了避免索賠過程中的問題，在工程溝通過程中，要做好必要性的文字溝通工作，避免不合法索賠問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)索賠金額的有效性控制，避免出現(xiàn)較長(zhǎng)的索賠時(shí)間，實(shí)現(xiàn)水利工程的穩(wěn)定性發(fā)展。通過對(duì)工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的優(yōu)化，可以有效提升水利工程的應(yīng)用效益。在核算過程中，工程人員要深入了解各個(gè)工程環(huán)節(jié)中的工程量，提升水利工程的整體造價(jià)水平，做好工程竣工的造價(jià)管理及控制工作，避免出現(xiàn)一系列的施工問題，避免出現(xiàn)一系列謊報(bào)施工造價(jià)的問題。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在水利工程的項(xiàng)目施工中科學(xué)的工程造價(jià)管理不僅可以確保項(xiàng)目建設(shè)資金的合理有效使用，避免浪費(fèi)和損失，提高項(xiàng)目的投資效益。因此，需要采取有效地措施落實(shí)全過程管理，從而提升造價(jià)管理水平。

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第一作者簡(jiǎn)介：王世揚(yáng)，男，1977年03月，漢族，河南南陽(yáng)，學(xué)歷：專科，工作單位：南陽(yáng)臥龍區(qū)水利局，職稱：助理工程師，研究方向：水利工程建設(shè)管理。