王世揚(yáng) 楊娜 焦麗彥 武瑩瑩 徐冬燕
【摘要】工程造價(jià)管理是一項(xiàng)歸納性的學(xué)科,不光涉及經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的相關(guān)內(nèi)容,并且還和技術(shù)工程有著緊密聯(lián)系。水利工程全過(guò)程的造價(jià)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,投資方要想做到以較低的成本實(shí)現(xiàn)最大的利益,就必須要加強(qiáng)對(duì)各階段造價(jià)的嚴(yán)格管理控制,使資金效益最大化。
【關(guān)鍵詞】水利工程;施工全過(guò)程;造價(jià)管理;措施
1、水利工程造價(jià)管理的相關(guān)概述
1.1水利工程造價(jià)管理的定義以及特點(diǎn)
水利工程造價(jià)管理是指在水利工程的建設(shè)過(guò)程中通過(guò)多層次的全方位的運(yùn)用一些法律、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)等各種管理手段來(lái)更好地解決在水利工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)出現(xiàn)的一些造價(jià)預(yù)測(cè)、分析、控制和監(jiān)督等各種實(shí)際問(wèn)題。水利工程造價(jià)管理存在的目的是為了在水利工程的施工中將建設(shè)投資控制在已批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)并保證建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在建設(shè)水利工程項(xiàng)目時(shí)合理的規(guī)劃和使用人力、物力以及財(cái)力,確保投資效益的最大化。水利工程造價(jià)管理主要包括工程價(jià)格管理和工程投資費(fèi)用管理。現(xiàn)階段,水利工程造價(jià)管理在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)的管理機(jī)制具有政府的指導(dǎo)和宏觀調(diào)控、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人對(duì)工程造價(jià)全面負(fù)責(zé)以及投資主體多元化等特點(diǎn)。
1.2水利工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù)
水利工程造價(jià)管理的目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求下結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)運(yùn)用一些先進(jìn)的管理手段和科學(xué)的管理方法來(lái)制定出合理的工程造價(jià)及對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效地控制,從而達(dá)到提高項(xiàng)目的投資效益及提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果等目的。水利工程造價(jià)管理的任務(wù)是在水利工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)與工程有關(guān)的各主體的經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)宏觀效益和微觀效益的統(tǒng)一。
2、提升水利工程造價(jià)管理應(yīng)用方案
2.1為進(jìn)一步提高水利工程施工的質(zhì)量和效益,施工管理人員必須要提前做好水利工程施工的整體規(guī)范工作,并在嚴(yán)格遵守高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)的施工原則下,保障施工的質(zhì)量和進(jìn)度,從而進(jìn)一步確保工程施工作業(yè)的有序進(jìn)行。而在具體管理過(guò)程中,相關(guān)管理人員要努力促進(jìn)施工技術(shù)模塊與經(jīng)濟(jì)模塊之間形成合理控制,從而在保證水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,促進(jìn)其所取得經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大。并且,在此過(guò)程中,為有效提高水利工程施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)效益,施工管理人員必須對(duì)工程準(zhǔn)備模塊以及整體施工計(jì)劃進(jìn)行合理優(yōu)化,在充分滿足工程要求的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)有效節(jié)約工程成本的目標(biāo)。而在水利工程施工計(jì)劃階段,則需通過(guò)相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行整體設(shè)計(jì)工作,例如通過(guò)系統(tǒng)整理水利工程施工過(guò)程的技術(shù)材料,從而設(shè)計(jì)出相應(yīng)施工設(shè)計(jì)圖。并且為確保施工設(shè)計(jì)的切實(shí)落實(shí),相關(guān)管理人員要在緊抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作的同時(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的有效性控制。
2.2要想有效提高水利工程施工全過(guò)程造價(jià)管理水平,首先要不斷提升合同管理效益,促進(jìn)水利工程施工實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化控制。其次則是在施工合同的簽訂過(guò)程中,雙方要在共同了解合同中各項(xiàng)條款內(nèi)容的基礎(chǔ)上,進(jìn)行合同簽訂。并且,在針對(duì)合同中可調(diào)合同價(jià)款部分的解析環(huán)節(jié),要深入細(xì)節(jié)進(jìn)行分析,并且應(yīng)在相應(yīng)的責(zé)任條款中,制定明確的獎(jiǎng)懲條款,確保承包商以及其他投資者的利益所得,從而為水利工程施工的順利開(kāi)展提供有效保障。
2.3建設(shè)工程投標(biāo)環(huán)節(jié)需要在發(fā)包建造項(xiàng)目前進(jìn)行,需要根據(jù)投標(biāo)人的需求及目的,進(jìn)行報(bào)價(jià)的提出,確保中標(biāo)人優(yōu)選活動(dòng)的開(kāi)展。為了提升水利工程的整體效益,需要做好投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理及控制工作,將工程的質(zhì)量模塊、施工工期模塊、報(bào)價(jià)模塊控制在合理的范圍內(nèi)。在投標(biāo)過(guò)程中,建設(shè)人員需要進(jìn)行標(biāo)底的擬定,標(biāo)底是一種基礎(chǔ)性的報(bào)價(jià),其區(qū)別于工程及設(shè)備核算模塊,為了提升報(bào)價(jià)的科學(xué)性及公平性,需要進(jìn)行工程管理及控制環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),從而滿足實(shí)際工作的要求。
水利工程成本管理對(duì)施工期間工程造價(jià),管理控制來(lái)說(shuō)是重要的,為了滿足實(shí)際工作要求,需要進(jìn)行施工階段不同資源的綜合性利用,確保資源利用率的提升。在工程實(shí)踐中,其工程影響因素諸多,為了解決實(shí)際工作要求,需要進(jìn)行施工人員費(fèi)用的合理化管理,需要根據(jù)工程核算要求,進(jìn)行施工人員的嚴(yán)格性約束,確保職工工作規(guī)范的優(yōu)化,避免出現(xiàn)施工成本浪費(fèi)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)對(duì)整體職工成本的有效性控制。在工程實(shí)踐中,影響工程穩(wěn)定運(yùn)行的因素居多,為了滿足實(shí)際工作要求,需要做好資料的整理工作,做好報(bào)價(jià)的核算工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)材料質(zhì)量的有效性控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)資料管理技術(shù)的強(qiáng)化使用,避免資料使用過(guò)程中的損壞狀況,提升水利成本的整體施工控制。
2.4在水利工程施工模塊,通過(guò)對(duì)撥款控制方案的優(yōu)化,有利于提升水利工程的整體造價(jià)水平,靈活應(yīng)用資金使用模式,確保水利工程資金的合理性使用,避免出現(xiàn)工程資金浪費(fèi)問(wèn)題。在撥款模塊中,需要做好工程的監(jiān)督工作,做好工程監(jiān)控模塊的工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)撥款資金的合理化使用,提升工程資金的使用效率。
為了提升工程資金的使用效率,需要實(shí)現(xiàn)水利工程監(jiān)理體系的健全,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化監(jiān)理人員的任用,做好嚴(yán)格化簽證管理工作,避免不合格的現(xiàn)場(chǎng)簽證狀況,實(shí)現(xiàn)簽證有效性的提升,確保其綜合應(yīng)用效益的提升。在工程實(shí)踐過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度的整體性控制,做好工程信息的全方面了解工作,避免工程施工過(guò)程中的成本損失問(wèn)題。
2.5水利工程施工具備不穩(wěn)定性的特點(diǎn),受到索賠等事件的影響,工程投資不斷增多,這不利于實(shí)現(xiàn)工程投資的整體性控制,不利于水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行,為了滿足現(xiàn)階段水利工程的工作要求,必須做好水利工程的造價(jià)管理工作,落實(shí)好索賠控制工作。為了避免索賠過(guò)程中的問(wèn)題,在工程溝通過(guò)程中,要做好必要性的文字溝通工作,避免不合法索賠問(wèn)題的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)索賠金額的有效性控制,避免出現(xiàn)較長(zhǎng)的索賠時(shí)間,實(shí)現(xiàn)水利工程的穩(wěn)定性發(fā)展。通過(guò)對(duì)工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的優(yōu)化,可以有效提升水利工程的應(yīng)用效益。在核算過(guò)程中,工程人員要深入了解各個(gè)工程環(huán)節(jié)中的工程量,提升水利工程的整體造價(jià)水平,做好工程竣工的造價(jià)管理及控制工作,避免出現(xiàn)一系列的施工問(wèn)題,避免出現(xiàn)一系列謊報(bào)施工造價(jià)的問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)
總之,在水利工程的項(xiàng)目施工中科學(xué)的工程造價(jià)管理不僅可以確保項(xiàng)目建設(shè)資金的合理有效使用,避免浪費(fèi)和損失,提高項(xiàng)目的投資效益。因此,需要采取有效地措施落實(shí)全過(guò)程管理,從而提升造價(jià)管理水平。
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第一作者簡(jiǎn)介:王世揚(yáng),男,1977年03月,漢族,河南南陽(yáng),學(xué)歷:專科,工作單位:南陽(yáng)臥龍區(qū)水利局,職稱:助理工程師,研究方向:水利工程建設(shè)管理。