丁銳峰
【摘要】眾所周知,隨著城市不斷的發(fā)展,城市公路施工已經(jīng)逐漸成為各部門領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)心的工程。而如何控制管理公路工程成本更成為重中之重的一件事,在城市公路工程中最為重要的是建筑施工,建筑施工需要耗費大量的成本。過大的工程成本不僅會減少公司的盈利,更多的是浪費國家整體的資源。對城市道路工程成本進(jìn)行全程的管制措施,能夠加強我國資源的利用率。本文對公路工程項目成本管理中存在問題及對策進(jìn)行了簡要分析。
【關(guān)鍵詞】公路工程;成本管理;問題;對策
1、公路施工項目成本管理原則及意義
公路施工項目成本管理是一項關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)的綜合性工作,要想做好這項工作,必須找到它們之間的最佳平衡點,讓各方參與到項目中,實現(xiàn)項目成本控制的多方參與??偟膩碚f,公路建設(shè)項目工程造價管理需要遵循以下三個原則:第一,全面控制原則。公路工程屬于綜合性項目,需堅持全面控制原則,在此過程中,主要包含企業(yè),人員以及全過程控制。全員控制主要為項目當(dāng)中各項目與企業(yè),團體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟核算等因素,需做到責(zé)任到人,協(xié)同合作。第二,以施工過程控制為重點原則。公路工程在施工過程中管理的主要目標(biāo)為特定項目,隨工程開始亦共同結(jié)束。項目施工管理為了更好的完成目標(biāo)需求,建設(shè)企業(yè)需加強施工過程管控,主要涉及投標(biāo)環(huán)節(jié),前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié),施工環(huán)節(jié)以及竣工驗收環(huán)節(jié)。第三,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。公路項目施工環(huán)節(jié),項目經(jīng)理部門與其他部門,班組之間共同肩負(fù)著責(zé)任把控的義務(wù),并具有共同控制的權(quán)利。因此項目經(jīng)理部門需與其他不同的部門,班組的控制績效給予定期檢測與考察,從而健全系統(tǒng)獎懲制度??傊?,公路施工企業(yè)通過良好的成本管理措施,既可以幫助公路施工企業(yè)獲得較好的成本管理經(jīng)驗,為之后企業(yè)長久發(fā)展打下基礎(chǔ)。還可以有效提升相關(guān)企業(yè)的成本管理水平,從而進(jìn)一步幫助公路建設(shè)施工企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟收益和社會影響力。
2、公路工程施工成本的分類
2.1直接成本
2.1.1材料費
材料費是一個工程所主要花費的成本,主要是指在公路施工過程中,所使用的瀝青混凝土等鋪設(shè)公路所需的主要材料、結(jié)構(gòu)件及周轉(zhuǎn)材料等的花費。在公路施工過程中,大多數(shù)施工團隊購進(jìn)施工材料多為大批量采購,對于材料的選擇也多以質(zhì)量優(yōu)良為主,對于不同商鋪相同質(zhì)量的價格對比,不同材料不同商鋪的購進(jìn)方式等減低造價的方式基本不被考慮,致使在購進(jìn)材料時花費成本增加。
2.1.2人工費
人工費主要包含公路工程施工的人員的工資以及民工補貼,是一個工程所必須花費的成本費用,且不適合直接降低成本,針對員工的工資補貼問題,施工團隊的管理者可以實行獎懲制度,在相同的成本下提高公路工程質(zhì)量。
2.1.3機械使用費
機械使用費主要包含了公路施工建設(shè)中對于挖掘機、壓路機、攤鋪機和卸料機等機械的租借費用,以及施工過程中操作人員的工資、油費、水費及維修保養(yǎng)費等費用。這些成本費,施工人員可在租賃前期以相對低的價格租賃好的機械設(shè)備,并在施工過程中保證機器的檢修,避免機器在施工過程中,出現(xiàn)較大故障,增大維修成本。
2.2間接成本
在公路工程施工中,所產(chǎn)生的各種管理費用,包括辦公費、工會經(jīng)費、勞動保護(hù)費和檢驗試驗費等,都屬于間接成本花費。對于這些收費標(biāo)準(zhǔn)國家應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)管控,確保其收費的合理性,避免不合理收費現(xiàn)象發(fā)生。
3、公路工程成本控制存在的問題
首先,在公路開始修建之初,沒有進(jìn)行完善的籌備整理工作。對于工程沒有完善的成本管理。而且有些公司和施工單位對于成本管理的方式十分的落后,沒有一個全面的管理制度和方式,這樣造成施工單位和公司對于成本的控制無法起到全程的監(jiān)制,或者沒有辦法嚴(yán)格的對成本進(jìn)行控制,直接或者間接的導(dǎo)致成本上升,影響公司盈利。其次,公司沒有一個完善的組織結(jié)構(gòu)。在一般的工程管理中,公路的成本管理責(zé)任不明確,同時組織內(nèi)部的中層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力差,沒有形成高效的管理機制。公司企業(yè)這樣的組織結(jié)構(gòu)也是公路工程成本無法得到控制的重要原因。最后,工程管理的進(jìn)度以及施工質(zhì)量安全等等無法做到共同推進(jìn),例如在路橋施工中周期較長往往都需要半年甚至幾年的時間,這樣就會造成在施工過程中很多材料的不必要損耗。另外一方面因為各種原因所導(dǎo)致的施工難度上升,材料成本升高等等以及缺乏相對應(yīng)的準(zhǔn)備,這些也是導(dǎo)致無法對成本進(jìn)行控制的原因所在。
4、公路工程項目成本管理問題的改善對策
4.1建立和完善組織結(jié)構(gòu)
公路建設(shè)項目施工成本控制具有全過程性,因此公路建設(shè)項目要將項目實施過程中跟部門職工與管理者團結(jié)起來,做到各司其職,使公路建設(shè)項目施工成本管理更加有效率。同時,成本控制體系要建立起以項目經(jīng)理為核心的成本控制組織。項目成本管理的主要特點是項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,并且要想保證公路建設(shè)項目成本控制中項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的管理組織系統(tǒng)能夠得到真正實施,要制定專門的項目成本計劃與項目管理績效評價標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)由項目經(jīng)理提出并開始執(zhí)行,在執(zhí)行過程中要注意實施動態(tài)分析和總結(jié),通過對公路項目管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施,提供及時的解決措施。
4.2施工企業(yè)應(yīng)更新項目成本管理觀念
公路工程施工單位應(yīng)該不斷提高自身的競爭意識,更新成本管理觀念。因為從施工生產(chǎn)到最后工程完工中每一個環(huán)節(jié)都會影響成本的變化,因此,做好成本管理工作的一個重要前提就是要樹立新的成本管理理念。首先,要樹立戰(zhàn)略成本管理意識,戰(zhàn)略管理意識要與企業(yè)成本管理相結(jié)合,提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢;其次,還要有正確的戰(zhàn)略定位,公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況,制定出適合企業(yè)發(fā)展的成本管理體系;最后,還要以人為本,充分調(diào)動全員的參與積極性,建立完善的獎懲措施來激勵員工。
4.3拓展信息溝通渠道
公路工程施工項目成本管理需要廣泛的信息作為依撐,需要從企業(yè)內(nèi)部、競爭對手、市場等情況搜集許多信息,所提供的信息要正確、全面。因此,施工企業(yè)要盡可能地拓寬信息溝通渠道,全方位的搜集更多的信息,多關(guān)注市場供求和競爭對手等外部消息,也要重視企業(yè)各部門之間的信息傳遞,從而建立起完善的信息溝通體系。
4.4積極探索、創(chuàng)新項目成本管理方法
當(dāng)前,傳統(tǒng)的成本管理方法已經(jīng)不能滿足公路工程施工企業(yè)成本管理的新要求。因此,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況,多加總結(jié),并適當(dāng)?shù)奈鲄^(qū)先進(jìn)國家的項目成本管理方法,在不斷地探索、創(chuàng)新和實踐中,找到新的項目成本管理方法,以適應(yīng)市場和經(jīng)濟的發(fā)展需要。
4.5加強合同管理
任何工程項目在施工之前都會簽訂相關(guān)合同,這一點對于公路工程來說也是一樣的。但是由于公路工程施工規(guī)模較大,其中涉及的施工合同較多,在公路工程成本管理的過程中經(jīng)常出現(xiàn)各項合同混亂的現(xiàn)象,不利于公路工程成本管理,在這種條件下必須加強合同管理水平,并要求合同雙方對于自身所承擔(dān)的項目負(fù)責(zé),保障公路工程成本管理效果,使得成本管理在公路工程施工時發(fā)揮自身最大的作用。
4.6規(guī)范合約管理來約束工程計量支付與變更
在公路工程建設(shè)過程之中所建立起來的合約,主要涵蓋設(shè)備材料采購、工程監(jiān)理、施工技術(shù)指導(dǎo)工作、施工設(shè)計、現(xiàn)場的實地勘察等等諸多方面,要始終堅持誠實守信的理念來進(jìn)行。工程計量工作主要就是監(jiān)理在合約條款之上,主要由責(zé)任雙方來統(tǒng)一執(zhí)行,在建設(shè)的全過程之中,要積極的完成盡力、施工單位等各方責(zé)任、權(quán)利與風(fēng)險的評判工作。工程變更同樣也是監(jiān)理在合同文本之上的,務(wù)必要及時的糾正其中存在的設(shè)計缺失,進(jìn)而有效的控制好工程項目造價、工程質(zhì)量優(yōu)化以及協(xié)調(diào)工期等等,建設(shè)單位要依照合同的相關(guān)內(nèi)容來進(jìn)一步的約束工程計量支付與變更的情況,在實施成本控制的過程之中要加大資產(chǎn)投入的效率。
4.7項目完工后成本的考核
在公路施工工程項目完工之后,應(yīng)該對責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)考核。在實際工程施工中,往往會發(fā)生本項目未完工時期,一部分人員已經(jīng)被轉(zhuǎn)移至另一個工程項目中。完工之后,在賬目不清晰、遺留問題未解決和責(zé)任無清楚承擔(dān)人員等情況下,工程施工人員投入新項目,如此下來,遺留問題越積越多,嚴(yán)重時,甚至造成大多額虧損,造成成本的巨大浪費。因此,相關(guān)施工工程項目負(fù)責(zé)人,應(yīng)該盡到本身責(zé)任,一個工程完結(jié),項目所存留的尾巴整理清楚后,再進(jìn)行下一個項目的建設(shè),并根據(jù)項目總結(jié)考核,對整體員工進(jìn)行獎懲,激勵員工動力,促使員工更努力建設(shè)公路工程,提高質(zhì)量,節(jié)省成本開支。
結(jié)束語:
綜上所述,公路工程施工現(xiàn)場的成本控制與管理措施,是保障公路工程質(zhì)量及效益的重要措施。成本控制不能一味地降低成本,成本控制應(yīng)是在保證工程施工質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行實施的,只有加強了上述的、細(xì)致的、全面的工作后,才能有效地保證公路工程的施工管理與成本控制,進(jìn)而使施工企業(yè)走上健康、文明、安全、和諧的發(fā)展道路,進(jìn)而使施工企業(yè)得到良好的經(jīng)濟效益實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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