公路工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀與改進(jìn)措施

魏冬梅

【摘要】如今，公路工程已經(jīng)在突飛猛進(jìn)地發(fā)展。在公路建設(shè)的過程中，經(jīng)濟(jì)管理工作的開展對(duì)公路工程財(cái)務(wù)管理和成本核算等都有著重要的作用和意義。但是，在經(jīng)濟(jì)管理工作開展的過程中的，還是有一些弊病出現(xiàn)的。所以要做好經(jīng)濟(jì)管理工作，就需要及時(shí)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的一些問題作出判斷，并且積極改進(jìn)，保證公路工程工作的正常進(jìn)行，以及經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展。

【關(guān)鍵詞】公路工程;經(jīng)濟(jì)管理;措施

1、建立公路經(jīng)濟(jì)的評(píng)測標(biāo)準(zhǔn)

1.1尊重經(jīng)濟(jì)效益

大部分工作的發(fā)展目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，因此在公路經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展方面，也應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)下完成。在這種情況下，我們就應(yīng)該加深對(duì)公路經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的認(rèn)知，首先是公路建設(shè)項(xiàng)目的完成狀況，其中經(jīng)濟(jì)效益是有投資資金與自身的項(xiàng)目收入計(jì)算出來的，對(duì)經(jīng)意效益進(jìn)行分析，大大加快了可持續(xù)發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)的速度，其次是公路建設(shè)項(xiàng)目中，通過物流反映出的結(jié)果對(duì)實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)有著極大的推動(dòng)作用。

1.2重視環(huán)境保護(hù)

在公路建設(shè)中，所涉及到的環(huán)境保護(hù)問題大概的分為三種：一是對(duì)水源的污染，在鋪設(shè)公路路面時(shí)，所用到的瀝青等擁有不利于人體健康的物質(zhì)的材料一旦進(jìn)入到水源中去，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】诞a(chǎn)生不利的影響，而且還浪費(fèi)了水資源，如果不處理好這個(gè)問題，就會(huì)嚴(yán)重拖慢公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。其二是垃圾污染，在公路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，會(huì)不可避免的導(dǎo)致材料垃圾的出現(xiàn)，及時(shí)清理這些垃圾，不僅僅是尊重當(dāng)?shù)鼐用竦谋憩F(xiàn)，同時(shí)也為可持續(xù)發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)帶來了一定的正面影響。其三是對(duì)與大氣的污染，公路建設(shè)時(shí)，一些大型的壓路機(jī)的等施工機(jī)械會(huì)卷起大量的灰塵，造成當(dāng)?shù)鼐用竦睦_，同時(shí)，在公路建成之后，隨著車輛數(shù)量的不斷增加，汽車排放的尾氣也會(huì)對(duì)大氣造成無法挽回的傷害，也成為了當(dāng)今全球氣候變暖的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

1.3結(jié)合社會(huì)效益

事物的本質(zhì)相關(guān)聯(lián)的，因此在全面進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的公路建設(shè)時(shí)，對(duì)社會(huì)其他領(lǐng)域的效益也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。大力進(jìn)行公路建設(shè)，會(huì)在一定程度上提高國民的消費(fèi)需求，并且?guī)?dòng)了旅游業(yè)發(fā)展等以系列的社會(huì)效益的出現(xiàn)，因此在建立可持續(xù)發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)的評(píng)測標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要把這一點(diǎn)也納入到其中。

1.4提高技術(shù)水平

在可持續(xù)發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，將現(xiàn)代化的科技結(jié)合其中，可以大大提高項(xiàng)目建設(shè)的效率性，其中，公路建設(shè)在技術(shù)水平上要達(dá)到完善交通功能，提高交通效率等標(biāo)準(zhǔn)，抓住公路建設(shè)上的便捷性，加大力度將路網(wǎng)覆蓋在各個(gè)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)公路可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了各地區(qū)其他方面的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。

2、新形勢下公路工程經(jīng)濟(jì)管理所存在的風(fēng)險(xiǎn)

2.1投標(biāo)競標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)

在設(shè)施公路工程過程投標(biāo)競標(biāo)是一個(gè)極為重要環(huán)節(jié)，其會(huì)對(duì)招投標(biāo)利益產(chǎn)生較大影響，在該環(huán)節(jié)中存在風(fēng)險(xiǎn)原因主要如下：一是業(yè)主為了獲得先機(jī)，而在設(shè)計(jì)方案沒有完善的基礎(chǔ)上便實(shí)施招標(biāo)，而其中可能會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目遺漏或重復(fù)的情況，導(dǎo)致工程清單準(zhǔn)確性下降。在實(shí)際建設(shè)過程中一旦設(shè)計(jì)方案與具體作業(yè)情況有所差距需要變更，則會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用的上升。二是在市場競爭日漸激烈的今天，投標(biāo)方為了提高中標(biāo)率，而采取盲目壓價(jià)的情況，導(dǎo)致中標(biāo)后費(fèi)用不足以支持整體工程的正常建設(shè)。三是政府監(jiān)管工作不到位，導(dǎo)致存在投標(biāo)競標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)

在正式建設(shè)工程項(xiàng)目前，相關(guān)技術(shù)人員會(huì)結(jié)合經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)參數(shù)等多方面內(nèi)容來科學(xué)預(yù)測工程建設(shè)工期與進(jìn)度，且將預(yù)測所得時(shí)間來商定合同，訂立相應(yīng)合同條款。然而，在實(shí)際建設(shè)過程中常常會(huì)出現(xiàn)工期拖延的情況，并且在商定合同時(shí)，部分條款不明給企業(yè)在操作與執(zhí)行合同過程中帶來一些問題，這都會(huì)給合同簽訂雙方帶來風(fēng)險(xiǎn)。

2.3公路工程施工成本風(fēng)險(xiǎn)

第一，市場調(diào)研工作不充分。材料作為公路工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)，它在施工成本中占據(jù)著較高的比例，一旦企業(yè)在預(yù)算前的市場調(diào)研工作環(huán)節(jié)做得不充分而將價(jià)格波動(dòng)因素忽略，那么很容易導(dǎo)致公路工程施工過程中出現(xiàn)預(yù)算超支;第二，材料存儲(chǔ)不當(dāng)。部分公路工程施工期間，企業(yè)所采購回來的材料沒有按照有關(guān)要求進(jìn)行存儲(chǔ)，進(jìn)而導(dǎo)致它們因腐蝕、損壞等問題需重新購買，這也會(huì)增加企業(yè)施工成本;第三，施工成本預(yù)算科學(xué)合理性不足。受種種因素所致，一些公路工程在制定施工成本預(yù)算中暴露出了一定的問題，比如工程實(shí)際不貼近、預(yù)算變動(dòng)因素考慮不全等等，在這種情況很容易造成公路工程施工成本因預(yù)算科學(xué)合理性不足而出現(xiàn)增加。

2.4勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)

在公路工程建設(shè)過程中，施工人員時(shí)期施工主體。采取勞務(wù)分包模式，不少分包公司中施工人員缺乏專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，不少施工人員沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)就上崗就業(yè)，從而導(dǎo)致施工的安全隱患出現(xiàn)。此外，部分施工人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，不配合管理，從而極易出現(xiàn)矛盾與糾紛，甚至出現(xiàn)工傷，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

3、完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理的相應(yīng)對(duì)策

3.1提高對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的重視程度

需要在施工之前，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行開會(huì)培訓(xùn)，要他們對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作有新的認(rèn)識(shí)，明確公路工程中經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，加強(qiáng)執(zhí)行力度。同時(shí)，各個(gè)部門在公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作開展的過程中，要緊密配合，各司其職，做好工程建設(shè)中的每一項(xiàng)工作。另外，施工部門可以自行擬定一些規(guī)定，用來對(duì)工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)任追究以及獎(jiǎng)懲，保證工程的質(zhì)量以及提升施工人員的積極性。

3.2加強(qiáng)對(duì)各部門的監(jiān)管力度

財(cái)務(wù)監(jiān)管部門是整個(gè)工程建設(shè)的支撐部門，沒有財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理，公路工程建設(shè)會(huì)出現(xiàn)沒有規(guī)矩、肆意作為的糟糕狀況。而監(jiān)管工作開展的好與不好決定著整個(gè)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作開展的好與不好。對(duì)于每一個(gè)施工項(xiàng)目來說，背后的監(jiān)督力度都決定著這個(gè)工程開展的進(jìn)程以及施工的質(zhì)量。需要準(zhǔn)確設(shè)定監(jiān)督管理人員，對(duì)整個(gè)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作作出更好地監(jiān)督，將監(jiān)管問題不利縮小到最小化，實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的最大化。

3.3加強(qiáng)對(duì)成本造價(jià)的管理

很多時(shí)候?qū)τ诔杀绢A(yù)算，我們還停留在對(duì)建筑材料和人員預(yù)算的程度上，很少對(duì)施工中的實(shí)際開銷進(jìn)行預(yù)估和統(tǒng)計(jì)。需要我們制定相關(guān)表格，對(duì)施工中一些可能存在的實(shí)際開銷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)算，將他們計(jì)算到成本預(yù)算的部分，提升公路工程建設(shè)成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。

4、公路經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)

4.1成本控制嚴(yán)格

公路工程建設(shè)中，為了創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保施工活動(dòng)有序開展，就需要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制。在工程施工前，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查和分析，結(jié)合實(shí)際情況來制定合理的預(yù)算方案，有參照的進(jìn)行工程建設(shè)和管理。其次，涉及的工程項(xiàng)目方案中，應(yīng)該保證各項(xiàng)資金投入合理、明確，并給在施工中嚴(yán)格遵循成本控制要求落實(shí)，尤其是工程施工材料的成本控制，直接關(guān)乎到工程整體建設(shè)效益。究其根本，是由于公路工程材料用量較大，同時(shí)也是工程得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)保障，為了控制工程施工材料成本，需要建立嚴(yán)格的審批程序，盡可能避免資源浪費(fèi)問題出現(xiàn)。工程項(xiàng)目施工中，人力資源消耗的費(fèi)用應(yīng)該更為靈活的控制，施工中運(yùn)用的機(jī)械設(shè)備需要實(shí)現(xiàn)制定好計(jì)劃，盡可能降低設(shè)備閑置時(shí)間，提升設(shè)備利用率，創(chuàng)造更大的效益;材料采購需要落實(shí)責(zé)任制，盡管簽字確認(rèn)后方可采購和使用;施工中人力資源的管理和調(diào)配，制定合理的管理計(jì)劃，確保各個(gè)崗位有人，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)崗位工作，履行自身的職責(zé)和義務(wù)。

4.2完善相關(guān)配套法律法規(guī)

在公路經(jīng)濟(jì)管理專用，為了確保各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到實(shí)處，健全和完善相配套的法律法規(guī)時(shí)尤為關(guān)鍵的，直接關(guān)乎到項(xiàng)目的順利實(shí)施。結(jié)合我國當(dāng)前公路工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，配套法律體制還不夠完善，其中存在較大的局限性，這些漏洞都可能導(dǎo)致工程受到威脅。這就需要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)一步完善。加強(qiáng)部門之間的合作與交流，促使公路經(jīng)濟(jì)管理工作法制化和規(guī)范化開展，后續(xù)工作可以有章可循、有法可依。

4.3堅(jiān)持人本管理理念

公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作中，為了確保各項(xiàng)工作有序落實(shí)，建立完善的科學(xué)管理制度和管理體制很有必要，有助于管理工作更加精準(zhǔn)和嚴(yán)謹(jǐn)，在以往的工作中也取得了較為可觀的成效。但是，伴隨著社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)管理方法中的缺點(diǎn)逐漸暴露出來，已經(jīng)變得不可調(diào)和，無法滿足新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。所以，需要對(duì)現(xiàn)有的管理理念進(jìn)一步創(chuàng)新，朝著人為本管理方向發(fā)展，切實(shí)提升公路工程的經(jīng)濟(jì)管理成效。

結(jié)束語：

綜上所述，我國對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)高度重視，它掌握著我國各個(gè)領(lǐng)域上的經(jīng)濟(jì)命脈，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要樞紐，有效保證了我國經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展與生存。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢下，對(duì)現(xiàn)代交通的基礎(chǔ)設(shè)施要求逐漸增大，就這使公路經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)充滿了重要性和必要性，進(jìn)而提出的促進(jìn)我國公路經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)的相關(guān)策略，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展具有重要意義。

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