強(qiáng)化人才支撐，助力新舊動能轉(zhuǎn)換

岳良其

中圖分類號：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-371-01

摘 要：人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。新舊動能轉(zhuǎn)換需要充分發(fā)揮人才的支撐引領(lǐng)作用。在新形勢下，冠縣，人才發(fā)展還存在著基本環(huán)境條件欠佳、工資待遇較低、人才資源管理理念尚需改進(jìn)、人才就業(yè)觀念陳舊等與新舊動能轉(zhuǎn)換不相適應(yīng)的一些問題。為實現(xiàn)冠縣經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展，提出在促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的人才支撐相關(guān)對策，實現(xiàn)冠縣創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。

關(guān)鍵詞：新舊動能轉(zhuǎn)換 人才支撐 對策

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。新舊動能轉(zhuǎn)換需要充分發(fā)揮人才的支撐引領(lǐng)作用，以人才優(yōu)勢打造創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，為冠縣加快新舊動能轉(zhuǎn)換提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支持。但是在新形勢下，冠縣人才發(fā)展還存在著一些與新舊動能轉(zhuǎn)換不相適應(yīng)的一些問題，如何解決好這些問題能對冠縣加快新舊動能轉(zhuǎn)換起到關(guān)鍵性作用。

一、存在的問題

一是人才機(jī)制有待進(jìn)一步完善。問卷調(diào)查顯示，很多中小企業(yè)認(rèn)為政府在加快新舊動能轉(zhuǎn)換中存在著對企業(yè)關(guān)心支持力度不夠、沒有營造較好的人才與投融資環(huán)境、政策和獎勵措施等落實不到位等問題。

二是中小企業(yè)缺乏核心競爭能力、自主技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。缺乏研發(fā)人才、缺乏資金、對市場前景把握不準(zhǔn)、研發(fā)投放風(fēng)險大、創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成為阻礙冠縣中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。調(diào)查顯示，61.3%的中小企業(yè)研發(fā)人員比重在5%以下，67.8%的中小企業(yè)甚至沒有專門的技術(shù)研發(fā)部門，81.7%的中小企業(yè)沒有與高等院校、科研院所有固定合作關(guān)系，核心技術(shù)的主要來源依靠委托開發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，72.2%的中小企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比例5%以下，研發(fā)投入嚴(yán)重不足。

三是中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力相對薄弱，提供不了更高的待遇、更多經(jīng)費(fèi)獎勵、更多的資金用以解決人才工作、生活、科研等方面的問題，一定程度上造成外地的人才引不進(jìn)，本地人才留不住現(xiàn)象的產(chǎn)生。從工資待遇來看，全縣填報企業(yè)人才中，1000元以下的585人，占3.17%； 1000元-1500元的有5043人，占27.29%； 1500元-2000元的有8848人，占47.88%；2000元一2500元的有2944人，占15.93%； 2500元-3000元的有732人，占3.96%； 3000元以上的324人，占1.75%，從保險繳納情況來看，全縣填報企業(yè)人力資源中，養(yǎng)老保險繳納3243人，占17.55%；失業(yè)保險繳納2257人，占12.21%；工傷保險繳納7139人，占38.63%；醫(yī)療保險繳納1915人，占10.36%；生育保險繳納2149人占11.63%；住房公積金繳納432人，占2.34%。

四是人才流失嚴(yán)重。就目前城鄉(xiāng)差距來看，一旦一個年輕人通過高考、入伍、出國等途徑離開了故鄉(xiāng)，就很難再回來，縣級就是人才凈流出地。大多認(rèn)為依靠大城市的資源平臺，能謀求更大的發(fā)展空間，不愿回冠縣。回縣的仍存在“一次就業(yè)定終身、到行政事業(yè)單位就業(yè)”等舊觀念，不愿到基層或個體私營企業(yè)就業(yè)，更不愿領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，缺乏參與市場競爭和扎根基層的意識。同時，受政策性影響和市場信息變化，人才擇業(yè)價值觀發(fā)生深刻變化，就業(yè)隨意性大，穩(wěn)定性差。

二、對策

—是健全人才領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，實施一批影響大、效果好的人才工程。加大企業(yè)關(guān)心支持力度，營造較好的人才與投融資環(huán)境，落實好人才政策和獎勵措施。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、使用，特別是圍繞培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才和高層次人才、大力開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，組織實施一批人才重點(diǎn)工程，實現(xiàn)以人才工程推進(jìn)人才規(guī)劃的落實，提高人才工作的科學(xué)化水平。

二是提升中小企業(yè)核心競爭力。鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)加大科研和人才投入，提高落實人才待遇；大力引進(jìn)適合本企業(yè)發(fā)展的科技型創(chuàng)新人才，加大引進(jìn)和自主研發(fā)新技術(shù)力度，開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。加強(qiáng)品牌建設(shè)、樹立品牌意識。根據(jù)政策扶持要求，積極創(chuàng)造條件用好政府科技創(chuàng)新資金，逐步建立起以企業(yè)自身為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高中小企業(yè)核心競爭力。

三是堅持“引養(yǎng)并舉”，在引進(jìn)人才的同時加強(qiáng)本地人才的培養(yǎng)。實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅持“兩條腿”走路，既要大力引進(jìn)各類人才，又加強(qiáng)現(xiàn)有人才隊伍的培訓(xùn)培養(yǎng)。組織各部門特別是經(jīng)濟(jì)、科技部門就要緊密關(guān)注我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位對高端人才、緊缺人才、特殊人才的需求，堅持柔性引才思路，積極聯(lián)系高校院所、人才市場，積極參加人才招聘會、海洽會，搭建用人單位與各類人才間的交流合作平臺，廣泛招才納賢，切實解決我縣人才需求矛盾。組織各人才管理部門以能力建設(shè)為核心，大力創(chuàng)新培養(yǎng)模式，采取舉辦專門培訓(xùn)班、進(jìn)修學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、業(yè)務(wù)競賽等方式，加強(qiáng)對本地各類人才的培養(yǎng)，努力培養(yǎng)出各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物、中堅力量和后備隊伍，提高全縣本地人才的整體素質(zhì)。

四是切實做好各類人才的聯(lián)系服務(wù)工作。得人心者得人才，留才的關(guān)鍵在留心。堅持感情留人，把人才當(dāng)親人，和人才做朋友，加強(qiáng)同各類人才的聯(lián)系，思想上理解、生活上多關(guān)心、感情上常聯(lián)絡(luò)。不斷完善聯(lián)系專家工作機(jī)制，定期與人才談心談話，或經(jīng)常打個電話、發(fā)個短信，了解人才的生活工作情況，設(shè)身處地多為他們排憂解難。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃少安，新舊動能轉(zhuǎn)換與山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].山東社會科學(xué)，2017 （09）：101-108.

[2]孟進(jìn)，以人才工作創(chuàng)新促進(jìn)縣域新舊動能轉(zhuǎn)換[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2017 （34）：50.