新形勢(shì)下的勞資矛盾、勞動(dòng)糾紛與職工權(quán)益的維護(hù)分析

李映強(qiáng)

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（ 2018） 9-316-02

摘 要：在新形勢(shì)下，和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建已成為黨和國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，職工合法權(quán)益維護(hù)已作為和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的核心內(nèi)容。我國(guó)需要深入把握行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中面臨的勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛，提出行之有效的方法手段，從根本上維護(hù)不同層次職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)健康娠。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下 勞資矛盾 勞動(dòng)糾紛 職工權(quán)益 維護(hù) 分析

在和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建中，勞資矛盾、勞動(dòng)糾紛是不可忽視的兩大關(guān)鍵性影響因素，影響職工合法權(quán)益得到有效保障。我國(guó)需要立足基本國(guó)情，與時(shí)俱進(jìn)的基礎(chǔ)上從全局出發(fā)，深入分析并把握現(xiàn)階段企業(yè)勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛新特點(diǎn)，不斷探索的過(guò)程中采用可行的方法、對(duì)策，合理化解勞資矛盾的同時(shí)解決勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，實(shí)時(shí)維護(hù)企業(yè)職工群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，確保社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下和諧勞動(dòng)關(guān)系順利構(gòu)建。

一、新形勢(shì)下勞資矛盾與勞動(dòng)糾紛

在新形勢(shì)下，企業(yè)勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛日漸普遍化，影響企業(yè)職工合法權(quán)益的同時(shí)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)受到不同程度影響。在多方面因素作用下，地區(qū)企業(yè)勞資矛盾日漸突出，勞動(dòng)糾紛不斷發(fā)生，無(wú)形中增加了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，在金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等作用下，勞資矛盾與勞動(dòng)糾紛呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，勞資矛盾進(jìn)一步加劇，勞資矛盾與勞動(dòng)糾紛日漸多樣化，涉及到多個(gè)方面，勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)、社會(huì)保障待遇、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件普遍化，體現(xiàn)在多個(gè)方面，農(nóng)民工案件、技術(shù)人員跳槽等，勞動(dòng)爭(zhēng)議主體也持續(xù)增加，外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等，勞動(dòng)報(bào)酬追索、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛等勞動(dòng)爭(zhēng)議案件較多，也包括群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。針對(duì)這種情況，我國(guó)需要從不同方面人手客觀剖析勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛出現(xiàn)的具體原因，比如，勞動(dòng)法律法規(guī)有待完善，宣傳與執(zhí)法力度不夠，企業(yè)工會(huì)組織弱化，企業(yè)相關(guān)職責(zé)模糊化等，從實(shí)際出發(fā)科學(xué)解決勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，促使職工合法權(quán)益得到根本性維護(hù)，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供關(guān)鍵性保障。

二、新形勢(shì)下勞資矛盾化解、勞動(dòng)糾紛解決和職工權(quán)益維護(hù)路徑

（一）提高重視程度，深化勞動(dòng)法律法規(guī)

在新形勢(shì)下，我國(guó)需要應(yīng)用發(fā)展的眼光，從不同角度人手把握勞資矛盾、勞動(dòng)糾紛及其對(duì)職工合法權(quán)益維護(hù)的影響，明確三者關(guān)系的基礎(chǔ)上提高重視程度，明確解決思路、解決方案等基礎(chǔ)上保障企業(yè)職工合法權(quán)益。在此過(guò)程中，我國(guó)需要全面、客觀分析已制定的勞動(dòng)法律法規(guī)，科學(xué)解決漏洞問(wèn)題的基礎(chǔ)上合理填補(bǔ)空白，及時(shí)廢止滯后勞動(dòng)法律法規(guī)的同時(shí)對(duì)不合理內(nèi)容進(jìn)行針對(duì)性修改，促使勞動(dòng)法律法規(guī)更加科學(xué)化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。隨后，我國(guó)要根據(jù)完善之后的勞動(dòng)法律法規(guī)，做好相關(guān)的配套工作，進(jìn)一步深化勞動(dòng)法律法規(guī)，為化解勞資矛盾，處理勞動(dòng)糾紛問(wèn)題提供重要的法律法規(guī)保障，促使職工合法權(quán)益維護(hù)過(guò)程中有良好的法律法規(guī)環(huán)境氛圍，為和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建做好鋪墊。

（二）做好普法宣傳工作，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度

1.做好普法宣傳工作。在新形勢(shì)下，我國(guó)需要根據(jù)各地區(qū)勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題解決情況，包括職工合法權(quán)益保障情況，通過(guò)不同有效路徑做好普法宣傳工作，強(qiáng)化社會(huì)大眾法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)等，學(xué)會(huì)利用法律的武器維護(hù)自身合法權(quán)益。我國(guó)要巧用新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廣播電視等，優(yōu)化普法宣傳工作開(kāi)展形式，比如，發(fā)放便民手冊(cè)、以案講法，大力宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，比如，勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)法，從思想上對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以及職工群眾進(jìn)行合理化引領(lǐng)，使其對(duì)勞資矛盾、勞動(dòng)糾紛以及合法權(quán)益維護(hù)都要正確的認(rèn)識(shí)，提高重視程度，增強(qiáng)法律意識(shí)。我國(guó)要借助開(kāi)展的普法宣傳工作，規(guī)范不同行業(yè)領(lǐng)域日常運(yùn)營(yíng)發(fā)展行為，及時(shí)科學(xué)處理出現(xiàn)的勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，維護(hù)好職工群眾合法權(quán)益，避免運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程勞資矛盾、勞動(dòng)糾紛頻繁出現(xiàn)。

2.加大勞動(dòng)執(zhí)法力度。在完善法律法規(guī)的過(guò)程中，我國(guó)要加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，從勞資矛盾、勞動(dòng)糾紛方面人手明確相關(guān)部門職能作用，動(dòng)態(tài)監(jiān)管勞動(dòng)執(zhí)法情況，利用法律等手段，科學(xué)處理勞動(dòng)執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題，防止勞動(dòng)執(zhí)法形式化，更好地發(fā)揮勞動(dòng)法律法規(guī)在化解勞資矛盾、解決勞動(dòng)糾紛問(wèn)題方面的具體作用。在此過(guò)程中，相關(guān)部門要圍繞勞動(dòng)法律法規(guī)，對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域各類型企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo)、督導(dǎo)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，和不同崗位職工簽訂對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)合同，嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同條款。相關(guān)部門要履行好自身監(jiān)察職能，定期檢查企業(yè)勞動(dòng)執(zhí)法情況，及時(shí)科學(xué)處理企業(yè)違法勞動(dòng)法律法規(guī)行為，規(guī)范新形勢(shì)下勞動(dòng)就業(yè)行為，促使企業(yè)將利益平衡、雙向維護(hù)等原則落到實(shí)處。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)需要準(zhǔn)確把握企業(yè)、職工二者之間存在的利益關(guān)系，進(jìn)行合理化平衡，減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展壓力的過(guò)程中優(yōu)化職工合法權(quán)益保障環(huán)境，引領(lǐng)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)并構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在保障崗位職工合法權(quán)益的過(guò)程中降低勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展，順利提升勞動(dòng)執(zhí)法力。

（三）優(yōu)化完善預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建立體化機(jī)制

1.優(yōu)化完善預(yù)警機(jī)制。在新形勢(shì)下，勞資矛盾、勞動(dòng)糾紛二者合理化解以及防控離不開(kāi)規(guī)范化的預(yù)警機(jī)制。我國(guó)要優(yōu)化完善預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建層次化預(yù)警機(jī)制，在調(diào)研、統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中全面、深入了解各類型企業(yè)以及職工間的具體訴求等，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的以勞資矛盾、勞動(dòng)糾紛為基點(diǎn)的預(yù)警機(jī)制、企業(yè)黑名單機(jī)制等，預(yù)警企業(yè)違法用工等行為，促使企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)要指導(dǎo)政府部門、婦聯(lián)、工會(huì)等構(gòu)建科學(xué)的預(yù)警機(jī)制，在了解職工訴求的基礎(chǔ)上根據(jù)出現(xiàn)的勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛隱患問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性工作，依法維護(hù)職工權(quán)益。我國(guó)在完善預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中要構(gòu)建科學(xué)的多元化調(diào)解機(jī)制，不斷鼓勵(lì)社會(huì)力量參與對(duì)應(yīng)的調(diào)解中，比如，公益組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，促使企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中出現(xiàn)的勞資矛盾得到合理調(diào)解，勞動(dòng)糾紛問(wèn)題得到有效解決，避免引發(fā)群體性勞動(dòng)案件。

2.構(gòu)建立體化機(jī)制。我國(guó)需要根據(jù)勞動(dòng)糾紛、勞資矛盾方面呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、新要求，構(gòu)建可行的綜合處理機(jī)制，包括勞資矛盾合理化解的立體化機(jī)制，將構(gòu)建的預(yù)警、調(diào)解、監(jiān)督監(jiān)察等多方面機(jī)制處于統(tǒng)一化網(wǎng)絡(luò)體系中，實(shí)現(xiàn)勞資矛盾化解、勞動(dòng)問(wèn)題解決方面的無(wú)縫銜接。在勞資矛盾與勞動(dòng)糾紛方面，我國(guó)需要對(duì)新形勢(shì)下勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)范、流程等加以完善，制定全新的調(diào)解機(jī)制，促使各方面程序順利聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)理性訴訟，注重對(duì)勞動(dòng)案件的專項(xiàng)審理，提高勞動(dòng)案件審理效率。在此過(guò)程中，我國(guó)要注重快速反應(yīng)以及聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建，針對(duì)大型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，包括群體性案件，開(kāi)通綠色通道，有效銜接“立、審、執(zhí)”三大環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督，確保相關(guān)案件在立體化機(jī)制作用下及時(shí)得到妥善處理，依法維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)需要從構(gòu)建的立體化機(jī)制人手了解勞資矛盾化解以及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題解決情況，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，在科學(xué)分析各方面問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出行之有效的方案、對(duì)策，深化構(gòu)建的立體化機(jī)制，促使構(gòu)建的快速反應(yīng)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制等更加有效。針對(duì)群體性案件，我國(guó)需要根據(jù)其特點(diǎn)、發(fā)生頻率、影響程度以及根本隆原因，進(jìn)一步完善相關(guān)管理機(jī)制，深化基于相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，促使企業(yè)勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛及時(shí)得到通報(bào)，在規(guī)范化會(huì)診的基礎(chǔ)上迅速采取可行的方案，進(jìn)行合理化處理，防止演變?yōu)槿后w性案件，增強(qiáng)案件處理難度系數(shù)，有效維護(hù)職工權(quán)益。

（四）增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮工會(huì)組織作用

1.增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題處理中，我國(guó)需要增強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，多層次對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理化引導(dǎo)，清楚日常運(yùn)營(yíng)發(fā)展中維護(hù)職工合法權(quán)益方面的社會(huì)責(zé)任，科學(xué)處理二者之間的關(guān)系，處理好和不同利益相關(guān)者之間的關(guān)系，比如，職工、消費(fèi)者、債權(quán)人、環(huán)境，特別是職工利益，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在此過(guò)程中，我國(guó)需要根據(jù)新形勢(shì)職工權(quán)益維護(hù)具體情況，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化調(diào)整，合理刪減滯后內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加新的內(nèi)容，促使企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)容更加規(guī)范化、合理化，包含職工工資按時(shí)足額發(fā)放、職工培訓(xùn)等多個(gè)方面，從源頭上保障職工合法權(quán)益。同時(shí)，在保障職工勞動(dòng)權(quán)益過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)發(fā)展困難的企業(yè)需要履行穩(wěn)定就業(yè)的職責(zé)，盡可能不要裁員或者降低工資。如果因各種原因，企業(yè)無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng)發(fā)展，需要根據(jù)我國(guó)制定的相關(guān)法律法規(guī)以及具體程序，退出運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)市場(chǎng)，對(duì)不同崗位職工支付與之對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，有效防止運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)案件頻繁發(fā)生。以此，在保障職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上為和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.發(fā)揮工會(huì)組織作用。在勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛方面，我國(guó)要準(zhǔn)確把握工會(huì)組織起到的關(guān)鍵性作用，要在科學(xué)引導(dǎo)下發(fā)揮工會(huì)組織作用，全面推動(dòng)企業(yè)職工權(quán)益維護(hù)工作。工會(huì)組織要清楚自身在勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題解決方面的具體職責(zé)，積極、主動(dòng)參與到開(kāi)展的勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛解決中，起到重要的調(diào)解等作用，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中出現(xiàn)的勞資矛盾、勞動(dòng)糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到科學(xué)處理。工會(huì)組織要和企業(yè)進(jìn)行合理約定，不得隨意裁員或者減少職工工資，大力扶持運(yùn)營(yíng)發(fā)展困難的各類型企業(yè)，包括企業(yè)內(nèi)部的困難職工。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)職工的合法權(quán)益受到侵害，企業(yè)要及時(shí)為職工提供法律援助等多方面服務(wù)，并代表崗位職工起訴，維護(hù)好職工合法權(quán)益，也能在無(wú)形中規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展行為。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日漸深化，勞動(dòng)關(guān)系已成為新形勢(shì)下常見(jiàn)社會(huì)關(guān)系。由于受到多方面因素影響，行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中勞資矛盾日漸尖銳，勞動(dòng)糾紛頻繁增加，各層次職工權(quán)益無(wú)法得到根本性保障。我國(guó)需要客觀看待勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛，多角度準(zhǔn)確把握具體原因，從法律法規(guī)、機(jī)制、責(zé)任等方面人手，高效解決并防范勞資矛盾以及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，防止勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷出現(xiàn)。以此，在維護(hù)好企業(yè)職工合法權(quán)益，為新形勢(shì)下和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建提供動(dòng)力，促使社會(huì)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)以及改革開(kāi)放進(jìn)程。

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