探究新形勢下全面提高基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的措施

馮軍

中圖分類號：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-237-02

摘 要：在石油企業(yè)的發(fā)展過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展以及基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的強化，能夠真正發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此結(jié)合新形勢的影響，要積極探索對紀(jì)檢監(jiān)察履職能力進(jìn)行優(yōu)化的措施，在系統(tǒng)提高履職能力的基礎(chǔ)上，為企業(yè)的發(fā)展做出正確的指引。本文能對新形勢下基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作情況以及提高基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的措施加以研究，力求可以為基層石油企業(yè)的創(chuàng)新化管理提供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢下 基層企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察部門 履職能力

近幾年，我國高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，十九大報告也提出要積極構(gòu)建清正廉潔的企業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作。因此新時期基層企業(yè)發(fā)展過程中要加強對紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的重視，對新形勢下履職能力加以強化，確保更好的開展自身工作，維護(hù)企業(yè)的發(fā)展，爭取能夠引導(dǎo)基層石油企業(yè)在建設(shè)和發(fā)展活動中創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

一、部分基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作現(xiàn)狀

對我國基層石油企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)新形勢下基層石油企業(yè)積極探索創(chuàng)新管理方案和發(fā)展方案，企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境得到了極大的改善，市場競爭力明顯增強，在參與市場競爭活動的過程中創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。但是必須明確注意的是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，部分基層石油企業(yè)忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作遇到了一定的問題，極大限制了企業(yè)的發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。

首先，紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)不夠明確導(dǎo)致主要工作職能弱化。從當(dāng)前基本發(fā)展情況進(jìn)行研究，我國部分基層企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中沒有充分突出監(jiān)察的核心，在深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的實踐探索中，對多種工作內(nèi)容負(fù)責(zé)，部門監(jiān)督責(zé)任變?yōu)橹黧w責(zé)任，職能泛化問題嚴(yán)重，無法實現(xiàn)對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，查辦違紀(jì)案件的能力也被削弱。

其次，監(jiān)管不分對工作的深化發(fā)展造成嚴(yán)重的制約?；鶎邮推髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作主要由監(jiān)督部門和執(zhí)紀(jì)問責(zé)部門負(fù)責(zé)，對相關(guān)問題進(jìn)行懲處的手段具有一定的特殊性，與企業(yè)內(nèi)部其他部門的工作存在明顯的區(qū)別。但是在實際工作中沒有對紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作職責(zé)和管理規(guī)劃進(jìn)行有針對性的分析，在實際執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過程中過于重視過程的控制，業(yè)務(wù)監(jiān)督能力不足，監(jiān)管不分的問題相對較為明顯，難以有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深化發(fā)展，不利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

最后，紀(jì)檢監(jiān)察工作方式過于簡單，對工作實效產(chǎn)生不良影響。部分基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在工作中吸收傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗，按照特定的工作模式組織開展各項工作，工作方法相對僵化落后，無法結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況以及紀(jì)檢監(jiān)察需求的變化對工作進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，工作亮點被弱化，無法突出實際工作效果，導(dǎo)致基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力嚴(yán)重不足，會對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)社會效益的獲取產(chǎn)生消極影響。

二、基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門全面提高履職能力的措施

在對當(dāng)前基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作現(xiàn)狀以及工作中存在的問題形成明確認(rèn)識后，為了對基層石油企業(yè)進(jìn)行管理和規(guī)范，促進(jìn)反腐倡廉工作的深入推進(jìn)，還應(yīng)該注意對紀(jì)檢監(jiān)察部門履職能力進(jìn)行強化，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察覆職工作的落實，支撐企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（一）圍繞中心服務(wù)大局，對監(jiān)督和約束機制加以強化

在對基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行分析的過程中，能夠看出有效的監(jiān)督可以促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作效果的全面提升，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的進(jìn)一步強化。因此在實際工作中要認(rèn)識到圍繞中心開展工作的重要性，并從服務(wù)大局人手對工作加以調(diào)整，積極探索監(jiān)督和約束機制的完善，支撐紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的進(jìn)一步增強。首先，要對監(jiān)督職能進(jìn)行完善，在實際開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中要注意從宏觀層面對監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)整，突出監(jiān)督工作高層次性和高權(quán)威性，并且對監(jiān)督工作重點進(jìn)行定位，依法開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督工作的全方位落實。在對監(jiān)督工作進(jìn)行完善的過程中，也要從有效監(jiān)督角度強化工作機制，推動監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)和決策權(quán)的落實，形成良好的監(jiān)督工作機制，促進(jìn)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。其次，要將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動中，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察對企業(yè)經(jīng)營管理活動的監(jiān)督保障和引導(dǎo)作用，基于突出中心和服務(wù)大局的原則探索紀(jì)檢監(jiān)察工作作用的發(fā)揮，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的違規(guī)行為，督促工作人員依法開展工作。最后，充分強化紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，形成與不同部門之間的良好聯(lián)系，在多部門的積極配合下促進(jìn)黨群部門、企業(yè)管理部門、人力資源部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門的合理聯(lián)系，進(jìn)而對紀(jì)檢監(jiān)察工作中組織協(xié)調(diào)內(nèi)容加以完善，促進(jìn)組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮，全面突出紀(jì)檢監(jiān)察工作的綜合發(fā)展成效，在整合各方面工作優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度的強化，確保紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督效果的逐步增強。

（二）優(yōu)化宣傳教育，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)機制的落實

在針對基層石油企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的實踐探索活動中，為了有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的增強，要積極開展宣傳教育工作，深入落實執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，對自律機制進(jìn)行完善，進(jìn)而確保能夠?qū)鶎邮推髽I(yè)發(fā)展規(guī)程中分析黨方針路線和各項政策決議的執(zhí)行情況，考察企業(yè)對黨委重大部署的落實情況，進(jìn)而通過科學(xué)合理的監(jiān)督和管理逐步發(fā)現(xiàn)問題，并借助執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的開展為職能部門職能作用的發(fā)揮創(chuàng)造條件，提高企業(yè)的綜合發(fā)展成效。同時，在企業(yè)實踐工作中，還需要將紀(jì)律處分作為重要的工作手段，對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍進(jìn)行整改規(guī)范，通過在企業(yè)內(nèi)部實施更高級別的宣傳和教育指導(dǎo)讓違紀(jì)者可以充分認(rèn)識到自身錯誤，并及時有效的改正，提高中高層管理人員顧全大局的意識，使他們更好的為石油企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的服務(wù)。

（三）有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與審計工作的結(jié)合

在對基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力進(jìn)行強化的過程中.可以嘗試將紀(jì)檢監(jiān)察工作與審計工作有機結(jié)合在一起，推動新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作表現(xiàn)出創(chuàng)新化發(fā)展態(tài)勢。在實際工作中，要結(jié)合國務(wù)院關(guān)于加強審計工作提出的意見，對審計監(jiān)督作用加以強化，并且在組織開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的實踐探索方面將審計監(jiān)督作為強化監(jiān)督能力的措施，確保能通過對工作人員的履職情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，并對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，確?？梢栽趯嶋H開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中基于創(chuàng)新理念的指導(dǎo)和審計數(shù)據(jù)資料的支持對各項工作加以優(yōu)化，從實際出發(fā)對制度建設(shè)加以分析，爭取開創(chuàng)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察新局面，為企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定運行奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上所述，新時期在針對石油基層企業(yè)組織開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察部門的實際工作情況以及企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實需求，需要從多角度積極探索提高基層石油企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察履職能力的措施，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展提供相應(yīng)的保障，確保能夠真正發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察的重要作用，突出企業(yè)綜合發(fā)展成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊彥，芻議基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)如何提升履職能力[J].現(xiàn)代營銷：學(xué)苑版，2016（7）：17 8-178.

[2]張劍英，基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)如何提升履職能力研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2016（1）：121-121.

[3]熊絨絨，淺析新形勢下如何提高基層央行紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力 以隴南中支轄區(qū)為例[J].時代金融，2017 （32）：104-104.

[4]周昭安，試論新形勢下如何提高基層紀(jì)委履職能力[J].中國市場，2016 （48）： 242-243.

[5]程鳳琴，新形勢下提高基層央行紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力探析[J].時代金融旬刊，2015 （11）：210-211.