新形勢下激發(fā)施工企業(yè)基層黨建工作活力的探索

曹坤

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號：1674-1145（ 2018） 9-062-02

摘 要：黨的十九大報(bào)告指出： “基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。黨建工作的核心是鞏固我們黨的執(zhí)政地位，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃，才能在各種嚴(yán)峻形勢面前，經(jīng)受起任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，黨的執(zhí)政地位才會(huì)固若磐石?！笔┕て髽I(yè)基層的共同特點(diǎn)晃點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、隊(duì)伍分散，流動(dòng)性大，對基層黨建工作提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和難題。

關(guān)鍵詞：新形勢下 基層黨建工作 探索與實(shí)踐

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略部署。目前我所在公司有1200多名黨員，基層黨組織70多個(gè)，在職黨員占到了職工總數(shù)約30%，由于行業(yè)特性，大部分黨員分散在各個(gè)項(xiàng)目之中，尤其是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和國內(nèi)改革的加快推進(jìn)，如何加強(qiáng)基層黨建工作，不斷提升基層職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，成為了施工企業(yè)不得不面對和亟待解決的問題。本文以筆者所在黨支部的黨建工作為例，對如何做好施工企業(yè)基層黨建工作進(jìn)行了探討。

一、項(xiàng)目部黨支部基本概況

東雷高速項(xiàng)目現(xiàn)有職工101人，正式黨員10名，預(yù)備黨員2名，支委3名，本項(xiàng)目是廣東省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)項(xiàng)目位于粵西最終端，交通不便，加上技術(shù)難度大，工期緊，任務(wù)重，多個(gè)施工點(diǎn)24小時(shí)連續(xù)作業(yè)，條件艱苦，工作積極性受到影響。

二、施工企業(yè)基層黨建工作面臨的困難

公司歷來重視基層黨建工作，項(xiàng)目一成立，便按照“將支部建在工地上”的原則，及時(shí)成立黨支部和其他一些組織，但是由于行業(yè)本身的特點(diǎn)及每個(gè)項(xiàng)目管理水平參差不同，黨員工作時(shí)間以及分布狀況不穩(wěn)定，黨組織活動(dòng)開展難；項(xiàng)目工期短導(dǎo)致黨組織的存續(xù)時(shí)間有限，黨員的組織歸屬感比較薄弱，黨組織活動(dòng)延續(xù)難，基層黨建工作仍面臨不少難題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

項(xiàng)目部大都為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，給基層黨組織建設(shè)帶來了難題，不同程度上存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，黨支部工作基本上被水泥鋼筋、檢查迎檢、開會(huì)總結(jié)所替代，特別是在工期緊，施工任務(wù)重時(shí)，黨建等一切工作都要讓路，黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開展。另外，部分黨員自身覺悟不高，動(dòng)機(jī)不純；部分黨員重業(yè)務(wù)，輕黨建的思想根深蒂固，參與學(xué)習(xí)的積極性不高。

（二）考核指標(biāo)亟待優(yōu)化

上級黨組織對黨支部一級的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)沒有制定完善的工作任務(wù)及考核機(jī)制，致使支部一級班子對黨務(wù)工作缺乏應(yīng)有的工作壓力、動(dòng)力和責(zé)任心，支部建設(shè)淡化、弱化、惰性化。在黨員管理考核上，往往把行政業(yè)務(wù)成績的優(yōu)劣，作為工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)，自身綜合素質(zhì)等，難以實(shí)施準(zhǔn)確的評價(jià)考核。另外，一些黨支部書記沒有找到與生產(chǎn)經(jīng)營工作的結(jié)合點(diǎn)，“三重一大”等落實(shí)的時(shí)候程序上不規(guī)范，落實(shí)過程走過場，導(dǎo)致結(jié)果大打折扣。

（三）黨建工作保障不到位

項(xiàng)目黨建工作經(jīng)費(fèi)，人員等保障措施不落實(shí)。一方面由于缺乏經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致基層黨組織沒有固定的學(xué)習(xí)場所，缺少歸屬感，沒有儀式感，學(xué)習(xí)教育難，開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；項(xiàng)目部雖然建立黨支部等機(jī)構(gòu)，但是日常工作中，還是存在兼而不管、管而不專等問題，致使一些日?；A(chǔ)工作不能保質(zhì)保量推進(jìn)。各項(xiàng)目書記一般疲于應(yīng)付征拆、后勤等其他業(yè)務(wù)，致使日常工作不能扎實(shí)有效進(jìn)行，削弱了黨建工作的效果。

（四）黨建工作方式‘僵化”

施工單位項(xiàng)目，一般地處偏僻，交通不便，缺乏文化娛樂活動(dòng)，黨組織活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，工作方式陳舊，黨建工作缺乏生氣，除了交黨費(fèi)就是學(xué)習(xí)開會(huì)，除了交黨費(fèi)就是思想?yún)R報(bào)，基層黨組織活動(dòng)缺乏實(shí)效。

（五）黨員身份意識(shí)“淡化”

市場經(jīng)濟(jì)條件下網(wǎng)絡(luò)信息的沖擊和現(xiàn)實(shí)生活的壓力，使得物質(zhì)利益關(guān)系反映出巨大的誘惑力，“一切向錢看”的思想，“一夜暴富”、“寧坐寶馬笑”等一些不健康、甚至有害的社會(huì)生活信息給人們的思想造成混亂，使一些黨員干部深受其害，黨員意識(shí)淡化現(xiàn)象嚴(yán)重，黨員放松對自己的要求，無視各自的責(zé)任，和普通職工沒有兩樣，急需加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)施工企業(yè)基層黨組織建設(shè)的對策措施

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，針對基層黨務(wù)工作存在的問題，必須積極探索解決問題的方法和途徑。

（一）加大考核力度，細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)

要強(qiáng)化基層黨建工作的責(zé)任制，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動(dòng)抓黨建，從上到下層層抓黨建的責(zé)任制的新局面。集團(tuán)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)省交通集團(tuán)2018年黨建重點(diǎn)工作任務(wù)清單的通知》，表格化清單明確了完成的任務(wù)，詳細(xì)了考核指標(biāo)，為基層黨支部的年度工作指明了方向。上級黨對各基層黨支部的“三會(huì)一課”、“黨員主題活動(dòng)日”等同生產(chǎn)指標(biāo)、效益指標(biāo)、質(zhì)量安全指標(biāo)同樣納入月度、季度考核，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，有效解決目前項(xiàng)目部黨建工作存在的兼而不管、閑時(shí)干干、忙時(shí)放放、不作為等問題。

（二）集結(jié)有利陣地，讓黨員活動(dòng)更有儀式感

以前基層黨支部開展黨員活動(dòng)多利用項(xiàng)目部會(huì)議室，沒有固定的學(xué)習(xí)活動(dòng)場所。目前，項(xiàng)目部黨支部專門的設(shè)置了黨員活動(dòng)室：鮮艷的黨旗、振奮的標(biāo)語、整齊的桌椅，在墻上貼有規(guī)范的制度細(xì)則以及黨組織成員結(jié)構(gòu)，同時(shí)設(shè)立公共知識(shí)區(qū)，購買部分黨史、管理和技術(shù)類書籍供職工日常自學(xué)，真正將其建成黨員政治學(xué)習(xí)的中心、思想教育的陣地，增強(qiáng)黨員的認(rèn)同感和歸屬感。在活動(dòng)室內(nèi)組織黨員觀看《厲害了我的國》等電影和先進(jìn)典型教育視頻以及企業(yè)管理講座等，認(rèn)真開展好各類主題教育活動(dòng)，月度學(xué)習(xí)以共唱國歌作為規(guī)定動(dòng)作，利用發(fā)展黨員時(shí)機(jī)開展重溫入黨誓詞等，并將學(xué)習(xí)、發(fā)言、講課、考核情況時(shí)時(shí)公示，公開透明，黨員活動(dòng)儀式感增強(qiáng)了，黨員同志對黨員身份的認(rèn)同感、責(zé)任感、使命感也會(huì)隨之增強(qiáng)。

（三）黨員亮身份，責(zé)任在路上

一個(gè)黨員一面旗幟。項(xiàng)目黨支部號召黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻站出來，每個(gè)黨員佩戴黨徽，以身作則，樹立榜樣，急難險(xiǎn)重崗位上都是黨員先上。受征地拆遷影響，一度停工，為了打開局面，分別由年輕的黨員分別擔(dān)任一處、三處的施工處長，連續(xù)數(shù)月蹲守在海上，脖子曬脫皮，頭發(fā)沒空剪，硬著頭皮把棧橋拉通，挽回被動(dòng)局面，穩(wěn)定了大家的精氣神，也給大家堅(jiān)守大海攻堅(jiān)克難關(guān)注入了永不服輸?shù)膹?qiáng)心劑。黨支部通過佩戴黨徽、“黨員承諾崗”、“黨員聯(lián)絡(luò)員”等把黨員身份亮出來，在項(xiàng)目管理、施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量管控中，做攻堅(jiān)克難的頂梁柱、追趕超越的帶頭人，用身份用責(zé)任激勵(lì)黨員發(fā)揮模范先鋒作用。抓黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)，讓每個(gè)黨員干部都有自己的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任區(qū)域化，具體化，看得見，摸得著，便于考核，黨員就在身邊，責(zé)任永遠(yuǎn)在路上。

（四）學(xué)習(xí)有互動(dòng)，人人動(dòng)起來

形式活起來，人人動(dòng)起來。在活動(dòng)形式上，突出一個(gè)“新”字。堅(jiān)持規(guī)范化、注重實(shí)效性、體現(xiàn)莊重感的基礎(chǔ)上，在組織生活的手段、方式、載體、過程等方面大膽探索；在活動(dòng)參與上，突出一個(gè)“活”字。組織生活吸引力強(qiáng)，認(rèn)可度高，如不同的學(xué)習(xí)任務(wù)由不同的黨員制作PPT，輪流授業(yè)，注重發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主觀能動(dòng)性，在參與中互動(dòng)，在互動(dòng)中參與；在活動(dòng)成效上，突出一個(gè)“實(shí)”字。組織生活有計(jì)劃、有組織、有實(shí)踐、有討論、有共識(shí)、有效果，各系列活動(dòng)結(jié)束后，各黨員撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，相互交流，更能使參與組織生活的廣大黨員普遍受到教育和啟迪。

（五）開展多元化黨建活動(dòng)，讓基層黨建工作有深度有溫度

施工單位基層黨組織要明確“以黨建促生產(chǎn)”的工作思路，通過項(xiàng)目黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，緊密結(jié)合施工生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)突破口，積極探索創(chuàng)新。黨支部增設(shè)健身房、親子活動(dòng)室，幫助解決青年員工及家屬的業(yè)余生活問題，營造出“家文化”親情氛圍；開展“傳幫帶”、員工座談會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)青年們培養(yǎng)積極向上、陽光樂觀的精神追求；開展“端午節(jié)慰問活動(dòng)”、“拔河比賽”、“健步湖光巖”等活動(dòng)，助力生產(chǎn)，提升黨員和青年員工的幸福指數(shù)；通過“三重一大”、廠務(wù)公開、聯(lián)絡(luò)員制度及當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)黨支部聯(lián)合開展“金秋助學(xué)”，豐富多彩的黨建活動(dòng)讓工程建設(shè)更有生命力，讓黨員群眾感受到了溫度，也讓黨建工作與生產(chǎn)緊密結(jié)合，更有深度。

（六）選好項(xiàng)目書記，著力提升黨組織的凝聚力執(zhí)行力

作為基層黨建工作的“領(lǐng)頭羊”，公司黨建工作與基層黨建銜接的“紐帶”，把黨建工作與項(xiàng)目經(jīng)營管理融為—體的“催化劑”，項(xiàng)目書記的重要性不言而喻?；鶎狱h建工作能否做的好，關(guān)鍵就是項(xiàng)目書記。因此，在項(xiàng)目書記任用上要把好關(guān)，要選用政治素養(yǎng)強(qiáng)、自我要求嚴(yán)、管理知識(shí)全面的人選。

項(xiàng)目書記學(xué)習(xí)帶好頭，率先垂范。黨的政策、公司的規(guī)章制度、企業(yè)文化，作為項(xiàng)目書記要第一時(shí)間去學(xué)習(xí)、吸收，并且加以貫徹落實(shí)，把黨的政策宣揚(yáng)下去，公司制度落實(shí)下去，企業(yè)文化彰顯出來，真正的把黨建工作融人到項(xiàng)目的方方面面，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。只有項(xiàng)目書記理論扎實(shí)，思想牢靠，才能進(jìn)一步將增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信進(jìn)行行之有效的傳導(dǎo)。此外，項(xiàng)目書記還要要利用工程間隙開展內(nèi)容豐富、形式多樣的形勢、責(zé)任、愛國愛家、廉潔和管理黨課教育，旨在提高廣大黨員、職工綜合素質(zhì)和情懷。

四、結(jié)語

黨的基層組織建設(shè)是黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)長期工作，直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。如果每—個(gè)組織都成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，公司整個(gè)黨的組織必將根深蒂固、肌體強(qiáng)健，各項(xiàng)工作才得以順利展開，才能確保公司的經(jīng)濟(jì)效益得以提升。

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