強(qiáng)素質(zhì) 增能力 重實(shí)效 構(gòu)建“三個(gè)三”特色基層黨組織建設(shè)體系

李樹(shù)偉 陳微微

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（ 2018） 9-082-02

摘 要：工作中運(yùn)用“三大效應(yīng)”，探索建立了以“三個(gè)三”為構(gòu)架、以“強(qiáng)素質(zhì)：增能力、重實(shí)效”為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代基層黨組織建設(shè)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：素質(zhì) 能力 基層黨組織

黨的基層組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。面對(duì)持續(xù)深化改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶給人們思想意識(shí)、理念信念和工作生活方式的巨大變化，扶余采油廠黨委牢牢把握十九大提出的新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，以公司黨委的“附性、轉(zhuǎn)變、融合”六字方針為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合我廠50個(gè)基層黨支部、909名在崗黨員、371名離退黨員這一實(shí)際情況，工作中運(yùn)用“三大效應(yīng)”，探索建立了以“三個(gè)三”為構(gòu)架、以“強(qiáng)素質(zhì)、增能力、重實(shí)效”為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代基層黨組織建設(shè)新發(fā)展。

一、實(shí)施“三步走”強(qiáng)素質(zhì)，提升黨支部書(shū)記隊(duì)伍的創(chuàng)新力

基層黨支部書(shū)記作為基層黨組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，一頭連著員工群眾，一頭連著路線方針，不僅是群眾的領(lǐng)路人，更是支部工作的風(fēng)向標(biāo)。我廠通過(guò)“強(qiáng)基、塑形、創(chuàng)優(yōu)”三步走，以培考結(jié)合、典型引領(lǐng)、獎(jiǎng)懲并重的方式，提升了黨支部書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)了基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

強(qiáng)基——起步走。一是配齊配強(qiáng)基層黨組織。針對(duì)機(jī)關(guān)黨建薄弱問(wèn)題，調(diào)整了機(jī)關(guān)黨總支，由班子成員擔(dān)任黨總支書(shū)記；重新劃分組建了12個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，由科室長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記。二是持續(xù)增強(qiáng)業(yè)務(wù)基本功。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，建立培訓(xùn)矩陣，收集培訓(xùn)需求，采取“定制”培訓(xùn)的辦法，有計(jì)劃、有步驟、分期、分批、分類開(kāi)展培訓(xùn)。全年共開(kāi)展各類黨支部書(shū)記專題培訓(xùn)20余次，均收到了很好的效果。

塑形——齊步走。一是開(kāi)展橫向交流。把優(yōu)秀的黨支部書(shū)記交流到單位比較大、黨務(wù)管理相對(duì)薄弱的隊(duì)，讓先進(jìn)的支部帶頭人起到引領(lǐng)作用。全年共交流8人次，推進(jìn)基層黨組織工作水平的提升。二是推行政工例會(huì)制度。每季度定期召開(kāi)，采取落后原因分析、常規(guī)工作匯報(bào)、典型經(jīng)驗(yàn)交流等方式方法提高支部水平整體管理水平。先后共有15名黨支部書(shū)記分別做了交流和剖析，持續(xù)提升黨支部書(shū)記隊(duì)伍的整體形象。

創(chuàng)優(yōu)——領(lǐng)先走。一是樹(shù)立典型引領(lǐng)。打造優(yōu)秀黨支部書(shū)記典型，如采油七隊(duì)、油水中心黨支部書(shū)記等，通過(guò)政工例會(huì)、培訓(xùn)班、信息平臺(tái)等載體擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)交流面，以說(shuō)體會(huì)、講案例、分享經(jīng)驗(yàn)為內(nèi)容，促進(jìn)黨支部書(shū)記業(yè)務(wù)整體提升。二是搭建平臺(tái)助長(zhǎng)。開(kāi)展精細(xì)量化評(píng)價(jià)，細(xì)化黨支部書(shū)記日?？己嗽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過(guò)程控制、監(jiān)督與管理，設(shè)立末位淘汰等約束機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。先后有1人提拔到副科級(jí)崗位、1人聘為公司培訓(xùn)師、1人評(píng)為松原市優(yōu)秀黨務(wù)工作者，3人交流到行政工作崗位，讓黨支部書(shū)記自覺(jué)以崗為榮，持續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)扶采黨務(wù)工作上水平。

二、采取“三把關(guān)”增能力，提升黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的彰顯力

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用最直接、最現(xiàn)實(shí)、最具體的是通過(guò)廣大黨員的先鋒模范作用反映出來(lái)的。我廠通過(guò)嚴(yán)把“入口、載體、評(píng)價(jià)”這三關(guān)，增強(qiáng)黨員先進(jìn)性的彰顯力，樹(shù)立黨員良好形象，為黨員“圈粉”。

控制源頭——嚴(yán)把入口關(guān)。通過(guò)控制源頭，保證黨員具備先鋒模范的素質(zhì)，做到“兩嚴(yán)”：一是嚴(yán)格考核。我廠在深入開(kāi)展黨員隊(duì)伍素質(zhì)教育的同時(shí)，把發(fā)展新黨員作為基層黨組織建設(shè)的重中之重，從機(jī)制上確保發(fā)展的新黨員必須具備先進(jìn)性。二是嚴(yán)格審核。在個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上，組織必須嚴(yán)格審核考察，確認(rèn)其正確的入黨動(dòng)機(jī)，具備黨員標(biāo)準(zhǔn)的方可加入黨組織。去年以來(lái)，我廠在員工平均年齡老化、新員工極少的情況下，仍有9名優(yōu)秀員工加入了黨組織。

營(yíng)造環(huán)境——嚴(yán)把載體關(guān)。通過(guò)營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，結(jié)合公司開(kāi)展的崗位“3+5”實(shí)踐活動(dòng)，推行“三亮”：一是亮身份。開(kāi)展“亮身份、樹(shù)形象”活動(dòng)，全體黨員工作期間必須佩戴黨徽、站隊(duì)正職以上干部桌子上擺放黨旗標(biāo)識(shí)時(shí)刻提醒黨員干部規(guī)范言行，以身作則。二是亮承諾。開(kāi)展黨員“公開(kāi)承諾、自覺(jué)踐諾”活動(dòng)，采取了月度承諾、跟蹤、評(píng)議的辦法，在廠局域網(wǎng)進(jìn)行公示，隨時(shí)接受群眾的監(jiān)督。全年黨員承諾項(xiàng)目2552個(gè)，立項(xiàng)解決各類實(shí)際問(wèn)題42個(gè)。三是亮職責(zé)。支部組織黨員將各自的崗位職責(zé)做成電腦屏保，時(shí)刻提醒黨員干部帶頭履職盡責(zé)。真正樹(shù)立起了“平常時(shí)刻看的出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危險(xiǎn)關(guān)頭豁得出來(lái)”的合格黨員形象。

典型示范——嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān)。通過(guò)典型示范，擴(kuò)大黨員先鋒模范作用的影響，開(kāi)展“雙建”：一是建立黨員評(píng)價(jià)機(jī)制。我廠在前期調(diào)研、討論、試行、整改的基礎(chǔ)上，今年在全體黨員中開(kāi)展了黨員量化評(píng)價(jià)工作。扶余采油廠基層黨員日常評(píng)價(jià)細(xì)則，分為5大類18項(xiàng)，既有定性的內(nèi)容也有定量的內(nèi)容，既有加分項(xiàng)也有減分項(xiàng)，將黨員自身工作崗位、黨員承諾、立功競(jìng)賽、模范帶頭作用的發(fā)揮、參與支部活動(dòng)等方面的內(nèi)容進(jìn)行月度評(píng)價(jià)考核、季度排序公示。黨員評(píng)價(jià)機(jī)制，不僅增加了員工群眾對(duì)黨員的關(guān)注度，讓黨員的行動(dòng)既置身于群眾的監(jiān)督之下，對(duì)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮也起到了有效的鞭策和激勵(lì)作用。今年我廠“七一”的評(píng)先選優(yōu)均以黨員評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，半年排名靠前的35名黨員全部進(jìn)入了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員行列。二是建立典型跟蹤宣傳機(jī)制。去年我廠選樹(shù)了十名“十佳黨員”，他們都是各條戰(zhàn)線上的普通員工，把他們的先進(jìn)事跡拍成了宣傳片，下發(fā)各支部組織收看。同時(shí)廠里開(kāi)辟了黨員風(fēng)采專欄，由各支部兼職宣傳員日常跟蹤寫(xiě)實(shí)，隨時(shí)報(bào)道他們的先進(jìn)事跡，他們的敬業(yè)精神在全廠上下廣已廣為傳誦，成為了全廠員工敬佩之余競(jìng)相學(xué)習(xí)的榜樣。

三、實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變“重實(shí)效，提升基層黨支部整體的戰(zhàn)斗力

運(yùn)用木桶效應(yīng)一找短板促轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須找出當(dāng)前基層黨支部存在的問(wèn)題和矛盾，補(bǔ)齊短板，才能保持不竭的前進(jìn)動(dòng)力。我廠通過(guò)“認(rèn)識(shí)、觀念、方式”三轉(zhuǎn)變，有效提升了基層黨支部的整體戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全廠各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序健康發(fā)展。

轉(zhuǎn)認(rèn)識(shí)——重學(xué)習(xí)：堅(jiān)持把政治學(xué)習(xí)作為支部工作的首要任務(wù)。一是規(guī)定動(dòng)作不走樣。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育，下發(fā)了《新時(shí)代面對(duì)面》、《支部書(shū)記實(shí)用手冊(cè)》及十九大系列叢書(shū)、光碟等，學(xué)習(xí)黨章及習(xí)總書(shū)記系列講話。二是自選動(dòng)作有創(chuàng)新。創(chuàng)新開(kāi)展黨課觀摩活動(dòng)?；鶎又Р繒?shū)記上黨課，廠黨委組織其他支部書(shū)記進(jìn)行觀摩，并分區(qū)評(píng)比，有效提升了黨課質(zhì)量。

轉(zhuǎn)觀念——重服務(wù)，堅(jiān)持把群眾滿意作為支部工作的價(jià)值取向。一是人文關(guān)懷溫暖員工。我廠以“員工之事無(wú)小事”為服務(wù)理念，堅(jiān)持推行支部工作“六必訪”制度、支部書(shū)記與員工“面對(duì)面談心”制度、深入黨員干部大走訪活動(dòng)、加大對(duì)特殊群體的幫扶力度等“暖心工程”，及時(shí)了解群眾所想所盼、所憂所樂(lè)，真心誠(chéng)意為群眾服務(wù)。全年救助慰問(wèn)困難家庭、臨時(shí)困難員工、大病員工、困難家庭子女等748人次，發(fā)放慰問(wèn)救助金85萬(wàn)元。二是貼近實(shí)際凝聚員工。關(guān)注員工的心理、情感、精神等方面的需要，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。制定了系列全員健身行動(dòng)計(jì)劃，采取下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)的方式引導(dǎo)基層自主組織活動(dòng)，使活動(dòng)更貼近員工，全年下?lián)芑顒?dòng)經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元。

轉(zhuǎn)方式——重評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把量化考核作為支部工作的推進(jìn)手段。我廠將基層支部工作納入《指標(biāo)精細(xì)量化評(píng)價(jià)體系》，評(píng)價(jià)結(jié)果直接體現(xiàn)出支部書(shū)記工作能力的大小及支部整體工作水平的高低。主要由基層單位黨政正職及管理人員業(yè)績(jī)分值構(gòu)成，呈塔式管理模式。獎(jiǎng)懲并重更有效。過(guò)去一年，全廠排名靠前的黨員共有53人次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，有6人提拔調(diào)整到了相對(duì)重要崗位；同時(shí)全廠通報(bào)41人次，組織談話25人次、降系數(shù)3人次，真正起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，推進(jìn)了基層支部工作整體上水平。