用創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)定義百年公交智慧發(fā)展
——北京公交集團(tuán)實(shí)施“1+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

北京公共交通控股（集團(tuán)）有限公司 徐正祥

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)展智慧公交的內(nèi)在支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。因此，高度重視和著力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制定和實(shí)施 “1+4” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，是北京公交集團(tuán)踐行新發(fā)展理念，提升集團(tuán)公司無形資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，從經(jīng)驗(yàn)型公交企業(yè)發(fā)展為創(chuàng)新型公交企業(yè)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)目標(biāo)的必然要求。

為制定契合北京公交集團(tuán)實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，我們做了大量基礎(chǔ)調(diào)研、專業(yè)培訓(xùn)和先行先試工作，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)建章立制積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。2018年3月1日起，北京公交集團(tuán)開始施行“1+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

1 “1+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度

“1+4” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度包括5部制度：“1”是指《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》，這是北京公交集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的“母法”，對(duì)集團(tuán)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基本原則、基本制度、管理體系等主要問題進(jìn)行了規(guī)定；“4”是指根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》制定的《專利管理辦法》《商標(biāo)管理辦法》《著作權(quán)管理辦法》《商業(yè)秘密管理辦法》等4項(xiàng)具體管理制度。對(duì)《專利管理辦法》《商標(biāo)管理辦法》《著作權(quán)管理辦法》《商業(yè)秘密管理辦法》沒有規(guī)定的，將適用《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》之有關(guān)規(guī)定。

“1+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是以價(jià)值創(chuàng)造與保護(hù)為導(dǎo)向，以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》為核心，以《專利管理辦法》《商標(biāo)管理辦法》《著作權(quán)管理辦法》《商業(yè)秘密管理辦法》為主干，形成了有機(jī)統(tǒng)一整體的無形資產(chǎn)管理制度體系。

2 “1+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的基本內(nèi)容

“1+4” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度共169條，回答了“為什么要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理” “知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理什么”“誰進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理”和“怎樣推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理”等四個(gè)問題。“怎樣推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理”的規(guī)定從“人員管理”“項(xiàng)目管理”和“產(chǎn)權(quán)管理”三個(gè)維度展開?！?+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度主要規(guī)定如下。

2.1 規(guī)定了“1+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度之立規(guī)目的、基本原則和知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍

這些規(guī)定集中體現(xiàn)于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》總則部分，其中：第一條開宗明義指出，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是為創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)本集團(tuán)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)益，提升品牌價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第四條規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基本原則：激勵(lì)創(chuàng)造、統(tǒng)分管理、靈活運(yùn)用、全面保護(hù)。為了明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍，第二條規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括申請(qǐng)專利的權(quán)利、專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)；商標(biāo)權(quán)；著作權(quán)；商業(yè)秘密, 包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息；北京公交集團(tuán)及各單位名稱、徽章、服務(wù)標(biāo)記和網(wǎng)絡(luò)域名等標(biāo)識(shí)專有權(quán)；法律法規(guī)保護(hù)的或者當(dāng)事人約定的其他智力活動(dòng)成果的專有權(quán)利。

2.2 明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》第六條規(guī)定，北京公交集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)行制度統(tǒng)一、分類分級(jí)、各司其職、各負(fù)其責(zé)的體制。北京公交集團(tuán)設(shè)立智慧財(cái)產(chǎn)管理部，與北京公交集團(tuán)法務(wù)部合署辦公，對(duì)全集團(tuán)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，行使制度設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合管理、指導(dǎo)監(jiān)督、專業(yè)支持的職能。北京公交集團(tuán)技術(shù)、信息、宣傳、保密、資產(chǎn)、基建、采購、財(cái)務(wù)、人力、組織等相關(guān)專業(yè)管理部門對(duì)本專業(yè)本領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施具體管理工作。

2.3 規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和管理的規(guī)定集中于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》第二章、《專利管理辦法》第二章、《商標(biāo)管理辦法》第二章、《著作權(quán)管理辦法》第二章和第四章、《商業(yè)秘密管理辦法》第二章和第三章。主要規(guī)定：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃的銜接；研發(fā)和創(chuàng)意項(xiàng)目立項(xiàng)、跟蹤和驗(yàn)收等全過程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索要求；北京公交集團(tuán)投入項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬；專利申請(qǐng)的審核和審批；商標(biāo)申請(qǐng)的審核和審批；著作權(quán)登記的審核和審批以及專利和商標(biāo)放棄的程序性安排、著作權(quán)集體管理制度、商業(yè)秘密的確定變更解除等。

2.4 規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的規(guī)定集中于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》第三章、《專利管理辦法》第三章、《商標(biāo)管理辦法》第三章、《著作權(quán)管理辦法》第三章、《商業(yè)秘密管理辦法》第三章。主要規(guī)定：明確許可、轉(zhuǎn)讓、出資、入股、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、質(zhì)押貸款等方式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的方法和程序；知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估；單位的名稱、徽章、網(wǎng)絡(luò)域名、旗幟的使用；采購活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外預(yù)警和布局；專利許可的程序和備案；商標(biāo)的使用要求；商標(biāo)許可使用的程序和備案；商標(biāo)的印制和管理、商業(yè)秘密的保密管理等。

2.5 規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作激勵(lì)和約束機(jī)制

這些規(guī)定集中于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》第四章、《專利管理辦法》第四章、《商標(biāo)管理辦法》第四章、《著作權(quán)管理辦法》第五章、《商業(yè)秘密管理辦法》第四章。主要規(guī)定：對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成、創(chuàng)新創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的，或者有效制止侵權(quán)、維護(hù)本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益、成績顯著的人員，北京公交集團(tuán)及各單位應(yīng)當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。北京公交集團(tuán)及各單位應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量和擁有量作為業(yè)績考核、崗位聘任、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的重要內(nèi)容。其中《專利管理辦法》第二十五條規(guī)定：北京公交集團(tuán)設(shè)立北京公交專利獎(jiǎng)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)集團(tuán)公司發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)意設(shè)計(jì)有突出貢獻(xiàn)的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。北京公交專利獎(jiǎng)每三年評(píng)選一次，設(shè)北京公交專利金獎(jiǎng)和北京公交專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。同時(shí)，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》第三十二條至三十四條、《專利管理辦法》第二十六條、《商標(biāo)管理辦法》第二十六條、《著作權(quán)管理辦法》第三十三條通過列舉方式規(guī)定對(duì)違反法律法規(guī)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的行為進(jìn)行懲戒。

3 結(jié)束語

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。制度唯有真正實(shí)行才有權(quán)威，制度唯有真正實(shí)行才有生命力?！?+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的實(shí)施對(duì)于北京公交集團(tuán)上下尊崇知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將有所裨益、有所促進(jìn)，并將引導(dǎo)廣大干部職工在各自崗位維護(hù)智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)益，形成推進(jìn)智慧公交發(fā)展的新力量，用創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)定義百年公交更加美好的未來。