“三愛局長”落馬記

小甜甜

2018年7月13日下午，安徽省蚌埠市中級人民法院對安徽省司法廳原黨委委員、副廳長程瀚案一審宣判。因犯受賄罪，他被判處有期徒刑十五年，并處罰金400萬元；犯徇私枉法罪，被判處有期徒刑三年，兩罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十七年六個月，并處罰金400萬元。程瀚成為十九大之后被處罰的第一個廳級官員。

為人霸道

1963年11月，程瀚出生于安徽繁昌。1985年7月，他從安徽大學法律系法學專業(yè)畢業(yè)后，就進入省公安廳辦公室工作，1997年出任省公安廳辦公室副主任，后任公安廳一處處長、省公安廳辦公室主任等職。2007年4月，程瀚出任省會合肥市公安局黨委書記、局長，并在次年被明確為副市長級。2011年4月，他同時進入市政府領導層，擔任副市長。

仕途上順風順水，開始程瀚還牢記職位是黨和人民賦予的，工作兢兢業(yè)業(yè)。在擔任合肥市公安局黨委書記、局長時，他還對公安局進行了精簡機構(gòu)的改革。表面上，這次改革是為了提高公安局的辦事效率，實際上是他在公安局燒的一把火——為搞個人崇拜掃清障礙。原來在到合肥市公安局以后，他的私欲隨著官升一級而膨脹得厲害，他喜歡搞個人崇拜，尤其是當了合肥市副市長以后，幾乎就不在公安局辦公，喜歡下屬喊他“陳市長”。

工作上程瀚非常粗暴，開會時聽不得不同意見，想批評誰就批評誰，想罵誰就罵誰。在一次公安局的例行會議上，有人對公安局的人事安排有些不同意見，認為程瀚違反人事任免的程序，開始陳翰還靜靜地聽對方講述，可是一分鐘后，他突然操起桌子上的杯子砸向了對方，盡管對方躲開了杯子，可是開水還是燙傷了他。就在對方整理著濕衣服時，程瀚惱羞成怒地吼道：“如果你對我的任命有意見，可以到紀委去反映，但是我要警告你的是，明天就給我滾蛋！”果然幾天之后，對方就接到了調(diào)令。

這件事情讓同事們膽戰(zhàn)心驚，會上再也沒有誰敢提反對意見，幾個副局長更是小心翼翼，生怕工作上出現(xiàn)紕漏。

有一次，程瀚帶著一幫人到基層派出所視察工作。到達派出所之后，所長和民警出來迎接，一民警緊張得忘了敬禮。剛才還和藹的程瀚頓時火冒三丈，指責他不懂得尊重領導。對民警一頓指責之后，程瀚還不罷休，當眾給了民警一記耳光。大家賠著笑臉，讓民警趕快向程瀚道歉。民警忍著痛，說著違心道歉的話。在隨后的聚餐上，民警又端著酒杯向程瀚道歉，盡管民警自罰三杯，可是程瀚依然把臉撇在一邊，他含沙射影地說：“現(xiàn)在的人我不知道素質(zhì)為什都這么差！”

這件事情很快在合肥市的基層派出所傳開，各個所長都十分害怕程瀚下來檢查工作，他們小心翼翼地應付，生怕出現(xiàn)任何問題。可盡管民警們小心翼翼，但不久還是出現(xiàn)了問題，一次有一民警在公安內(nèi)網(wǎng)上發(fā)了一個帖子，帖子本身自抒胸懷，但是引發(fā)了機關(guān)民警和基層民警誰更累的大討論，非常熱烈，跟帖數(shù)量多。陳翰找到該民警談話，指責他挑起了機關(guān)民警和基層民警的矛盾，勒令他馬上刪掉帖子。民警如臨大敵，盡管他第一時間刪掉了帖子，可是不久他還是被調(diào)離了。

如果說這些還只是程瀚牛刀小試的話，那么他和程彰德之間的矛盾，就是針尖對麥芒了。程彰德?lián)魏戏适泄簿指本珠L，分管警令部、警務保障部、法制、出入境管理、反恐怖、警衛(wèi)、邊防檢查、軌道交通治安管理籌備辦相關(guān)工作。程彰德為人正直，在幾次拉攏他成為自己的“心腹”未果之后，程瀚很是不爽，為此他找著機會給程彰德小鞋穿。

那次公安局安排了一次飯局，在一行人中，程彰德走在最前面，這讓程瀚很不痛快。入座時，程彰德更是先坐下了。程瀚陰沉著臉，有人看出了端倪，提醒程彰德。平時就看不慣程瀚的飛揚跋扈，程彰德并沒有起身的意思。程瀚撕去了剛才還談笑風生的笑容，徑直走到程彰德的面前，狠狠地扇了他兩個耳光，由于程瀚用力過猛，程彰德被打掉了一顆牙齒。由于隨從人員的勸架，兩人沒有發(fā)生更為嚴重的沖突。

表面上風平浪靜，可是程彰德哪里咽得下這口氣，事后，程彰德家屬就一直向安徽省有關(guān)部門舉報，而程瀚也由此被稱為“耳光局長”。

瘋狂受賄

程瀚確立了在公安局的權(quán)威后，開始了瘋狂的斂財。和別人對金錢癡迷不同的是，他對名表情有獨鐘，在他看來，名表不僅代表著身份，更能顯示出他的格調(diào)高雅。可是他的收入除去家庭開支哪里支付得起名表高昂的費用。于是，他在和朋友的聚會上，把自己喜歡名表的愛好透露了出去，很快有求于他的人找上了門。

2007年7月，程瀚接受某置業(yè)集團有限公司法定代表人的請托，為該公司在經(jīng)營過程中處理突發(fā)事件等事宜提供幫助。不久，程瀚在對方家中收受該代表人給予的一塊價值1300萬港幣的“百達翡麗”牌手表，折合人民幣1030.51萬元。

程瀚喜歡名表的消息不脛而走，一些人紛紛找上門來，他手里很快就集聚了多款名表，在不同的場所他就戴不同的表。開會時程瀚不忘炫耀一番，在和朋友們聚會上，他也不忘炫耀。妻子好意的提醒他，“表哥”楊達才就是因為手表被查的。但是程瀚不以為然：“他被查是因為得罪了媒體，可是在公安局，誰敢在太歲頭上動土?！笨梢姵体蛎浀搅藰O點。

在對名表迷了一段時間之后，在一次活動上，程瀚看上了一輛自行車，號稱是自行車中的“寶馬”，標價4.5萬元。程瀚向有求于他的王剛（化名）說起了此事，王剛心領神會，很快就將自行車送到了程瀚的家里。程瀚索性將自己的公車停放在了車庫，騎著自行車上班，他的這一舉動被媒體發(fā)現(xiàn)，程瀚饒有意味地說：“現(xiàn)在不是提倡綠色出行嗎，我?guī)б粋€頭！”這一度成為合肥市公安局系統(tǒng)的一個笑話。

程瀚一方面迷戀名表，另一方面對茅臺充滿了興趣。

在合肥公安內(nèi)部，陳瀚有個外號叫“茅臺局長”，聚餐時非茅臺酒不喝，他還安排專人開著皮卡去機場拉茅臺酒。另外在應酬時他喜歡叫上美女陪吃喝酒，合肥市安局中層干部超編50人，他喜歡提拔那些能喝酒能陪他玩的。除了茅臺，陳翰還喜歡喝紅酒，他安排專人去上海采購拉菲。在合肥市公安局指揮中心樓上，特警支隊食堂二樓有一個很大的包廂，里面裝修如同夜總會，這是程瀚專用宴客廳，里面有很多高檔的紅酒、洋酒和啤酒。

都說飽暖思淫欲，程瀚也不例外，在擔任合肥市警方“一把手”后，他把注意力集中到了公安局內(nèi)部的美女警察上。

有一次，一個姓林的警員找程瀚，希望能獲得提拔。程瀚直截了當?shù)靥岢鋈绻芘闼粋€月就解決她的問題，很快，程瀚就將林姓警員發(fā)展到了床上。抱得美人歸，程瀚沒有忘記自己的諾言，三個月后，林姓警員接到了調(diào)令。這次經(jīng)歷讓程瀚如夢初醒，碰到男警員求他，他直接索賄，碰到女的則直接發(fā)展到床上。

可是并不是每次程瀚都能如愿，有一次，他看上了局里一位頗有才干和氣質(zhì)的年輕女警，他旁敲側(cè)擊地提出如果她能陪三個月，就把她調(diào)到一個好部門，誰知道，女警員根本沒買他的賬?？吹杰浀牟恍校体屯{把她調(diào)到偏遠的基層派出所，年輕女警不愿屈從程瀚的淫威，憤而提出了辭職，這讓程瀚很是不爽。

然而就在程瀚深挖公安局內(nèi)部美女資源時，他接到了調(diào)令，調(diào)任省司法廳副廳長、黨委委員。離開前，程瀚在合肥公安內(nèi)網(wǎng)發(fā)了一篇告別信，文章開頭透露是省委領導找他談話，文章結(jié)尾引用了印度著名詩人泰戈爾的詩句“天空沒有留下翅膀的痕跡，但我已經(jīng)飛過”。

在程瀚高調(diào)離開的同時，公安局的民警卻在他的這段告別信后留言，“一路走好”，還有民警把毛主席“送瘟神”的那首詩貼了上去。從手握實權(quán)、主管一省省會警察力量的副市長兼公安局長，調(diào)任職責相對較輕的同級別省司法廳副廳長，意味著程瀚的仕途開始走下坡路。

鋃鐺入獄

程瀚來到司法廳履職后，變得非常低調(diào)，有時候在大樓里碰到同事向他打招呼、問候，他都非常和善地回應，與此同時，程瀚的露面次數(shù)也少了起來，即便是在司法廳的官網(wǎng)上，能夠搜索到的關(guān)于他的相關(guān)工作報道也很少。然而沒有人知道的是，此舉正是程瀚的韜光養(yǎng)晦，以圖東山再起。然而他沒有想到的是，山雨欲來風滿樓。

2014年6月12日，程瀚像往常一樣上班，突然他接到一份快遞，快遞里面是一個U盤，打開U盤，程瀚整個人頓時僵住了：我們掌握了你的不法視頻，還未交給紀委和上級部門，你最好老實的配合我們把錢打入指定的賬戶，否則將向社會公布。緊張片刻之后，程瀚變得冷靜起來，之后幾天他通過多方渠道終于打聽到敲詐他的人是王其和李林（化名）。很快，一道反撲的計劃從程瀚的腦海里冒了出來

6月16日上午，程瀚讓下屬到其辦公室，謊稱他與妻子住在酒店被人偷拍并遭到敲詐，要求安排調(diào)查。程瀚為掩蓋私情，要求對其被敲詐勒索一事書面立案偵查，并要求不要從公安協(xié)同辦案系統(tǒng)辦理立案手續(xù)，同時安排技術(shù)人員將使用過該U盤的電腦進行技術(shù)處理，并隨后要求將該案采取技術(shù)偵查措施的法律手續(xù)掛在一起敲詐勒索案件上。

6月19日，王其在淮北市被抓，并在當晚被帶回合肥市公安局審訊。審訊前，程瀚召集三名下屬開會，明確要求由其三人進行審訊，其他人不要參與。審訊時不問具體敲詐細節(jié)，只問有無相同的視頻復制品，是否有同伙。經(jīng)審訊，王其供述備份U盤藏在淮北市自己住處的桌子背面。次日上午，該備份U盤從淮北市被取回交給程瀚。程瀚查看后，再次要求圍繞有沒有類似的U盤，是否有同伙進行審訊，并明確表示如果王其態(tài)度不錯就不追究責任。當天，程瀚以王其態(tài)度不錯為由，讓下屬將他放走。事后，備份U盤也被銷毀。

一天后，合肥警方在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市已鎖定并準備對李林實施抓捕的情況下，程瀚要求放棄抓捕。之后，程瀚被敲詐勒索案未再進行偵查，未采取任何措施，至此，敲詐危機在程瀚的一手操作下悄無聲息地化解了。

然而樹欲靜而風不止。2016年4月23日，程瀚的得力下屬、深受其信任并獲重用的宋美華被合肥市有關(guān)部門帶走，接著和他有著密切關(guān)系的交警支隊下屬兩個大隊長也“出事”了，聞訊的程瀚積極謀劃，和他保持密切關(guān)系的人達成了攻守同盟。

5月18日，程瀚被調(diào)查，法院查明，2006年至2015年2月，他在擔任安徽省公安廳辦公室主任、合肥市公安局局長、合肥市人民政府副市長、安徽省司法廳副廳長期間，利用職務便利，為單位或個人在企業(yè)經(jīng)營、案件處理、汽車牌照辦理等方面提供幫助，直接或者通過特定關(guān)系人索取或非法獲取他人財物共計折合人民幣1795.523644萬元。在大肆受賄的同時，程瀚還利用職務上的影響插手干預案件，幫他人“平事”，在社會上造成惡劣影響。

2018年7月13日下午，安徽省蚌埠市中級人民法院對程瀚案一審宣判。法院認為，程瀚收受或索取他人賄賂，共計折合人民幣1795.523644萬元，屬于受賄數(shù)額特別巨大，且具有多次索賄情節(jié)，索賄數(shù)額多達600余萬元，且被告人程瀚認罪態(tài)度差，悔罪態(tài)度不誠懇，依法對其從重處罰，判決有期徒刑十七年六個月，并處罰金400萬元。作為廳官，程瀚本來有著大好的前途，可是他辜負了人民賦予的權(quán)力，真是可悲可嘆！

編輯鄭佳慧